会理市中医医院建设项目设计施工总承包的招标文件

会理市中医医院建设项目答疑书

致各投标人：

现将本项目至提问截止时间所有投标人提问及回复统一发布如下：

提问一：1、根据四川省发展和改革委员会等部门关于印发《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单(****年版)》的通知(川发改法规规[****]**6号)第9项规定“设定与招标项目合同履行无关的/员资格等条件作为投标条件、加分条件、中标条件”，招标文件评标办法前附表设计人员中”消防专业负责人"配置于房屋建筑设计人员中，是否违背该项规定?2、根据《注册消防工程师管理规定》(公安部令第**3号)第三条规定”本规定所称注册消防工程师，是指取得相应级别注册消防工程师资格证书并依法注册后，从事消防设施维护保养检测、消防安全评估和消防安全管理等工作的专业技术人员"，招标文件评标办法前附表设计人员中“消防专业负责人”从事房屋建筑的设计活动，是否违背该条规定?

答：1.本项目招标范围包括消防专项设计，为更好保障项目的顺利实施，设计人员配置是根据项目实际情况配置，不存在违背川发改法规规[****]**6号文。按招标文件执行。2.本项目招标范围包括消防专项设计，在各栋楼、各专业均涉及消防工作，且本项目属于大型公共建筑，对消防工程的质量、安全等方面要求较高，为更好保障项目的顺利实施，拟派设计团队须具备较强的专业设计能力，以保障本项目的消防专项设计工作高质高效的开展。

提问二：企业加分业绩类型必须epc还是施工项目也可以，请明示？

答：请仔细阅读招标文件，按招标文件执行。

提问三：据了解注册消防工程师很多地方没有实行注册，参与该项目就提供资格证可以吗？

答：请仔细阅读招标文件，按招标文件执行。

提问四：投标人须知前附表3.2.5投标报价的其他要求中提出“投标总价扉页应按规定签字、盖章，投标报价实质性表格应完整，安全文明施工费、暂列金额、暂估费用应按招标清单公布的金额填报。”

（1）在招标文件中未提供安全文明施工费，暂估费等费用，请问报价实质性表格中是否只用明确投标总价、施工总价及设计总价？

（2）无投标投标总价扉页格式，是否自拟格式？

答：（1）是；（2）是

提问五：1、招标文件第三章评标办法前附表第 2.2.4（2）条“人员实力”中，要求：消防专业负责人具有全国一级注册消防工程师注册证书得 0.5 分，同时具有建筑相关专业高级及以上职称加 0.5 分；本项满分 1 分。本项目是综合性的房屋建筑工程，并非单一、专项的消防工程及维护。住房和城乡建设部于 **** 年 ** 月 ** 日发文“中华人民共和国住房和城乡建设部公告 **** 年第 **9 号”批准《建筑防火通用规范》为国家标准，编号为 GB ****7-****，自 **** 年 6 月 1 日起实施。本规范是结合原《建筑设计防火规范》GB ****6-****（**** 年版）、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB ****7-****、《人民防空工程设计防火规范》GB ****8-****、《建筑内部装修设计防火规范》GB ****2-**** 等规范基础上进行优化成文的，为最新的防火强制性工程建设规范，完全满足现行房屋建筑工程的设计要求，本项目的设计负责人和建筑专业负责人均要求具有国家一级注册建筑师的执业资格证，是完全有能力严格按照相关标准进行本项工程设计的。除此之外，一级注册消防工程师是由人力资源社会保障部、公安部委托省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门，颁发人力资源社会保障部统一印制，人力资源社会保障部、公安部共同用印的《中华人民共和国注册消防工程师资格证书》，按照《注册消防工程师管理规定》第三条规定，消防工程师从事消防设施维护保养检测、消防安全评估和消防安全管理等工作，应当与建筑工程设计和施工无关。

因此，本条款要求的人员具有一级注册消防工程师注册证书是否能取消？

2、招标文件第三章评标办法前附表第 2.2.4（2）条“人员实力”中，要求：动力专业负责人具有全国注册公用设备工程师（动力） 得 0.5 分；同时具有热力相关专业高级及以上职称加 0.5 分； 其中要求的热力相关专业未明确具体的职称专业名称。我单位理解，“暖通”专业包含供暖、通风、空气调节三个方面，能够满足本项目的供热、能源转换与利用等方面的技术要求，因此“暖通空调”、“暖通设计”等暖通相关专业的高级及以上职称是否满足本条加分项要求。若不符合，请明确“热力相关专业”的职称名称。

答：1.本项目的设计内容包含消防专项设计，在各栋楼、各专业均涉及消防工作，且本项目属于大型公共建筑，对消防工程的质量、安全等方面要求较高，为更好保障项目的顺利实施，拟派设计团队须具备较强的专业设计能力，要求消防专业设计负责人具备注册消防工程师，是为保障本项目的消防专项设计工作高质高效的开展。2.人员职称要求均为相关专业，请仔细仔细阅读文件。按招标文件执行。

提问六：1、招标文件资信业绩评分标准中约定：“已完成的设计业绩证明材料包括：合同协议书，施工图审查报告，以施工图审查报告的时间为准”。而招标文件第七章投标文件格式——八、资格审查资料——（三）近年完成的类似项目情况表中约定：“近年完成的类似工程设计项目”应附合同协议书、发包人出具的证明文件，类似项目业绩时间以发包人出具的证明文件中载明的设计成果文件提交时间为准；”。

请问作为设计资格审查业绩，是否施工图审查报告和发包人出具的证明文件均可以作为设计资格审查业绩证明材料？

2、招标文件公告中设计的业绩要求：近年（ **** 年 ** 月 ** 日 至投标截止时间，不少于 3 年） 已完成 不少于 3 （1 至 3 个）个类似项目。类似项目是指: 投资额不低于 ****0 万元且建筑面积不低于 ****0㎡的公共建筑工程类设计业绩（若联合体投标的，由联合体中担任设计的单位提供） 。

若提供工程总承包项目（EPC）业绩作为资格审查已完成的设计业绩，是否提供合同协议书、施工图审查报告或发包人出具的证明文件做为证明材料？

答：1.是；2.是

提问七：1、请问招标文件投标人须知前附表第3.2.5“投标报价的其他要求”中有对于总价扉页的签字盖章要求，因此项目为EPC项目无清单，故无法对扉页签字盖章，请招标人解答，谢谢！

2、请问对投标文件第五项“价格清单”所附资料有什么要求要求吗？请招标人解答，谢谢！

答：1、格式自拟；2、按招标文件执行。

提问八：投标文件格式中“五、价格清单 ”，请明确价格清单的格式和需要提交的具体内容

答：招标文件无格式要求的格式自拟，按招标文件执行。

提问九：1.报价文件是否需要提供清单明细，如果要提供，是否按软件默认的格式导出PDF格式，且各个价格清单是否为概算清单价格同比例下浮。若不需要提供，投标人是否只需要提供封面和扉页。

2.招标文件第**页**.1其他“本项目最高限价：********0 元，其中设计最高限价：******0 元（含清单及控制价编制费用），施工最高限价：********0 元（含暂列金 ********.** 元）。”

疑问：招标文件中施工最高限价为********0 元，PDF文件“会理市中医医院建设项目初设概算****.**.**”P7,P8和宏业文件“会理市中医医院建设项目概算改5-**”中的金额为********7.**元，这两个金额不匹配还请招标人明确。

3. PDF文件“会理市中医医院建设项目初设概算****.**.**”中的暂估价为********2.**元，宏业文件“会理市中医医院建设项目概算改5-**”中的暂估价为********.**元。

疑问：这两个金额不匹配还请招标人明确。

4. 专用条款8.7.2“因承包人原因使竣工日期延误，每延误 1 日的误期赔偿金额为人民币金额为：****0 元/天 、累计最高赔偿金额为合同协议书的合同价格的： %或人民币金额为： 。”疑问：违约金较高且未规定上限，建议逾期违约金上限按合同价的1%计取。

5. 专用条款**.3.2“发包人应在收到经监理审核提交的进度付款申请单之日起的 ** 日内审查完毕，审核结束后的 7 日内，按每季度完成工程量的 **%支付进度款”

疑问：根据国家财政部发布的《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》财建[****]**3号第一条约定“提高建设工程进度款支付比例。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的**%”建议此条款调整为“按月拨付进度款，均应由建设单位现场代表及监理签字盖章确认完成工程量，并按不低于实际完成工程量的**%减去当月违约金（若有）后拨付工程进度款”

6.本项目为设计施工总承包项目，无招标清单。根据招标文件投标人须知前附表3.2.5投标报价的其他要求“其他：投标人须在投标文件中分别明确设计报价和施工报价。”请问投标人是否按《四川省住房和城乡建设厅关于四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包合同计价的指导意见》提供“封-3、扉-3、表-**工程总承包项目汇总表（此表中明确设计报价与施工报价）”？表-**工程总承包项目汇总表格式如下图所示。

7.招标文件P**5“3.8.3关于采用其他方式调整合同价款的约定:可以调整。调整范围:(1)结算时材料价格以批准预算(或财评)的材料价格为基准价，其中钢材、水泥、砖、砂、石、商品混凝土为可调材料(其他材料为不可调整)，……”据招标文件计划施工日期**0日历天，施工工期较长，电线、电缆能否列入可调整材料清单？

8、能否提供DWG版本总平图纸，便于绘制施工总平布置图。

9、招标文件第一章招标公告第3.1.2项业绩要求：设计业绩要求：已完成不少于3(1至3个)个类似项目。是否包括3个？

答：1.报价请参考提问四及回复；2、3.上传的初设文件仅为提供前期资料供投标人了解项目，其中与招标文件不一致的以招标文件为准；4、5、6、7、8、9.请仔细阅读招标文件，按招标文件执行。

提问十：1.招标文件中第三章评标办法（综合评估法）- 2.2.4（2）资信业绩评分标准中的人员实力（**分）- 注④ 上述人员不得重复计分，且上述人员如为注册人员须注册在投标单位，提供相关主管部门网络截图证明。省外入川企业需提供四川省住房城乡建设行业数据共享平台人员信息截图，信息应与拟派项目人员的证书专业等信息一致，未附截图或截图信息与拟派项目人员的证书专业等信息不一致的，不得分。

请问：

在“住房城乡建设行政审批管理平台（入川企业）网站”进行入川人员报送时，新增人员证书信息中无“注册消防工程师”的选项。打****5电话进行咨询，客服电话（**8-********）回复为：因“注册消防工程师证书”不属于住房城乡建设厅审批发放范围，所以入川人员报送中无“注册消防工程师”的选项。

因招标文件中要求“省外入川企业需提供四川省住房城乡建设行业数据共享平台人员信息截图，信息应与拟派项目人员的证书专业等信息一致，否则不得分”。

请招标单位确认“注册消防工程师”是否只提供相关主管部门网络截图证明即可满足要求并得分？

2、招标文件第三章评标办法（综合评估法）-“评标办法前附表”-2.2.4（1）-承包人建议书-“(5)对该项目的大型设备设施、物流系统、医院智能化和绿色医院设计理解全面、合理可行、阐述详细、符合招标人要求，优得2-1分，良得1-0.5分，差得0.5-0.1分，不提供不得分。”

经仔细阅读初步设计成果及初步设计概算，均未见“物流系统”相关说明及描述，请补充相关内容，如本项目不设置物流系统，请明确回复。

3、招标文件第七章投标文件格式-“六、承包人建议书”中的格式与内容与第三章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表-2.2.4（1）-“承包人建议书”不符。

请问是否必须按照此格式？还是投标人根据第三章评标办法里的内容自行调整？

4.招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（2）资信业绩评分标准企业业绩施工类似项目业绩( 2 分):在资格业绩中，每具有 1 个已完成或新承接或正在施工的单个合同金额不低于 ****0 万元且建筑面积不低于****0㎡的公共建筑工程类 EPC 业绩加 2 分，本项满分 2 分。

注：已完成的施工业绩证明材料包括：合同协议书，竣工验收证明材料，以竣工验收证明材料的时间为准；已完成的 EPC 业绩证明材料包括：合同协议书、竣工验收证明材料，以竣工验收证明材料的时间为准。如上述证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明。

请问：施工类似业绩提供由建设单位、审核单位、施工单位盖章的建设工程竣工结算审核定案表，核定金额超过3亿元，竣工验收报告面积超过****0㎡，是否满足施工类似业绩要求，请明示。

5.招标文件约定提供设计项目班子其他人员配备土建造价负责人及安装造价负责人，请问在投标文件“五、价格清单”处是加盖施工单位造价负责人章还是设计单位造价负责人章？

答：请仔细阅读招标文件，按招标文件执行。

提问十一、1、招标文件未提及其他项目管理人员，请问，投标阶段，是否只需配备项目经理、设计负责人、建筑专业负责人、结构专业负责人、给排水专业负责人、电气专业负责人、暖通专业负责人、动力专业负责人、消防专业负责人、土建造价负责人、安装造价负责人，待项目中标，根据现场施工管理需要，配齐其他人员进场？

2、 安全文明施工费为******3.**元，占控制价的0.**%

疑问：安全文明施工费占比过低，根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第四节第十七条“建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生产费用。提取标准如下:铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%”建议将安全文明施工费金额修改为控制价金额的3%以上。

3、 宏业文件“会理市中医医院建设项目概算改5-**”中的电梯工程没有填写税率。

疑问：请招标人明确电梯工程的******0元是否含税，投标报价时电梯工程是不是也不填写税率。

答：1.请仔细阅读招标文件，按招标文件执行；2、3.上传的初设文件仅为提供前期资料供投标人了解项目，报价要求请以招标文件为准。

提问十二、一、设计资格资质要求高于项目要求。

（一）事实陈述：

“会理市中医医院建设项目 (项目名称)设计施工总承包 / 标段（招标人：会理市中医医院）招标文件”中第9页：“3.1.1资质要求：设计资质：具备国家建设行政主管部门颁发的建筑行业甲级及以上设计资质”。

（二）存在问题：

该项目对于设计资质要求的设定超出招标项目具体特点和实际需要的资质资格要求。

（三）判定依据：

1、《工程设计资质标准》:详见附件1。

2、《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单（****年版）》：详见附件2

3、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》：详见附件3

二、设计人员要求违背负面清单。

（一）事实陈述：

招标文件第**页：“6、动力专业负责人：具有全国注册公用设备工程师（动力）得 0.5 分；同时具有热力相关专业高级及以上职称加 0.5 分；本项满分 1 分。7、消防专业负责人：具有全国一级注册消防工程师注册证书得 0.5 分，同时具有建筑相关专业高级及以上职称加 0.5 分；本项满分 1 分”

（二）存在问题：

设定动力、消防专业注册人员，和本项目需求没有任何关联，且与招标项目合同履行无关，不得作为投标条件、加分条件、中标条件。

（三）判定依据：

1、根据《各行业工程设计主要专业技术人员配备表》中的《建筑行业工程设计主要专业技术人员配备表》人员配备要求，并没有要求配备注册公用设备工程师（动力）和一级注册消防工程师。：详见附件4

2、《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单（****年版）》：详见附件2

3、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》：详见附件3

附件：1.《工程设计资质标准》

2.《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单（****年版）》

3.《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》

4.《各行业工程设计主要专业技术人员配备表》中的《建筑行业工程设计主要专业技术人员配备表》

答：1、本项目属于复杂大型公建项目，资质设置符合项目实际需求；2、本项目包含动力及消防专业设计，设置该专业人员符合项目实际需求。

提问十三、缺少设备专业初设图纸，请补充

答：按招标文件执行。

提问十四、根据住建部文件中《工程设计行业划分表》，建筑行业包含建筑、人防。招标文件3.1.1资质要求： 设计资质：具备国家建设行政主管部门颁发的建筑行业甲级及以上设计资质。请问设计单位资质证书载明资质为“建筑行业（建筑工程、人防工程）甲级”是否满足该项目设计资质要求。

答：按招标文件执行。

招 标 人：会理市中医医院

招标代理机构：华春建设工程项目

管理有限责任公司

****年8月**日