佛冈县石角镇全域推进乡村振兴基础设施建设工程（四期）项目施工监理答疑公告01号.pdf

佛冈县石角镇全域推进乡村振兴基础设施建设工程（四期）项目施工监理答疑公告**号

致：潜在投标人

现对潜在投标人提出的疑问作出如下答复：

1、提疑一： （一）项目总监素质 本监理项目为市政公用工程项目，设置具有建筑、市政公用、公路、水利水电二级（或以上）建造师注册证书的，每个专业加1分，最多得4分，设置多重证书的依据在哪里？是否为特定的投标人量身定制的嫌疑，违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条招标人有下列为之的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 （二）其他人员配备 该项评分设置一人多证，设置指定专业，还比总监要求高，此条设置有明显倾向性，是否为某个单位量身定做设定条件，以不合理设置条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。设置不合理，应当改正。

答复：本项目属于乡村振兴的综合类项目，施工内容包含市政公用、建筑、水利和公路等专业的施工内容。设置以上要求，旨在充分利用其在各专业的专业知识和经验，系统、全面加强监理过程中对项目EPC建设模式下工程设计、施工的监理、指导和解决难题，并提出合理化建议，是结合项目建设内容和特点，对项目监理人员择优选择的考虑。因此，本项目评审因素设置是与招标项目的具体特点和实际需要相适应的，与合同履行有关的。根据《中华人民共和国招标投标法》“第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。”的规定，以上评分项未违反招投标相关法律法规。

2、提疑： 1、招标文件《监理综合评分表》中对总监及监理工程师的加分条件设置一人多个专业，并且设置了多个与招标文件的工程概况监理服务内容不符的专业；2、本项目为市政公用工程监理服务项目不是施工项目，其中有设置1人具备建造师多个专业，更甚的是设置1人职称证具备多个专业，《监理综合评分表》的部分加分条件，指向意图非常明显，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请及时修改!

答复：本项目属于乡村振兴的综合类项目，施工内容包含市政公用、建筑、水利和公路等专业的施工内容。设置以上要求，旨在充分利用其在各专业的专业知识和经验，系统、全面加强监理过程中对项目EPC建设模式下工程设计、施工的监理、指导和解决难题，并提出合理化建议，是结合项目建设内容和特点，对项目监理人员择优选择的考虑。因此，本项目评审因素设置是与招标项目的具体特点和实际需要相适应的，与合同履行有关的。根据《中华人民共和国招标投标法》“第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。”的规定，以上评分项未违反招投标相关法律法规。

3、提疑：《监理综合评分表》-项目总监素质：2、具有建筑、市政公用、公路、水利水电二级（或以上）建造师注册证书的，每个专业加1分，最多得4分。 其他人员配置在其他人员最低配置要求基础上，增加以下人员： 1、质量监理工程师（1人）：具有注册监理工程师证书（注册专业：房屋建筑和市政公用工程专业）的，得1分；具有建筑、市政公用、公路、水利水电专业二级（或以上）建造师注册证书的，每个专业加1分，最多加4分；具有建筑、市政公用、公路、水利水电类专业工程师（或以上）职称证书的，每个专业加1分，最多加4分，本小项最高得9分。 2、安全专业监理工程师（1人）：具有注册监理工程师证书的，得1分；具有注册安全工程师执业证书（注册类别：建筑施工安全）的，加1分；具有建筑工程或市政公用工程类专业工程师（或以上）职称证书的，得0.5分；本小项最高得2.5分。 3、造价监理工程师（1人）：具有注册监理工程师证书的，得1分；具有注册二级（或以上）造价师证书的，加0.5分；具有建筑工程或市政公用工程类专业工程师（或以上）职称证书的，得0.5分；本小项最高得2分 4、安装专业监理工程师（1名）：具有注册监理工程师证书（注册专业：机电安装工程专业）的，得1分；具有注册电气工程师（供配电）注册证书的，加1分；具有机电安装类相关专业工程师（或以上）职称证书的，得0.5分；本小项最高得2.5分 具备四个专业建造师注册证书又同时具备四个职称专业的人员在全国范围内能找到**位吗？评分条件中多处设置一人多证作为加分条件，设定明显超过招标项目具体特点和实际需要，存在明显指向性，违反了发改办法规〔****〕**2号《工程项目招投标领域？营商环境专项整治工作方案》中：“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”。请招标人按照项目内容及实际需要正确设置商务条件。

答复：本项目属于乡村振兴的综合类项目，施工内容包含市政公用、建筑、水利和公路等专业的施工内容。设置以上要求，旨在充分利用其在各专业的专业知识和经验，系统、全面加强监理过程中对项目EPC建设模式下工程设计、施工的监理、指导和解决难题，并提出合理化建议，是结合项目建设内容和特点，对项目监理人员择优选择的考虑。综合以上情形，设立电气类专业监理工程师，加强对电气专业施工、施工现场用电安全、沿线现用有电设施和用电居民的涉电安全保障工程。因此，根据项目建设实际需要设立上述人员专业要求，本项目评审因素设置是与招标项目的具体特点和实际需要相适应的，与合同履行有关的。根据《中华人民共和国招标投标法》“第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。”的规定，以上评分项未违反招投标相关法律法规。

原招标文件内容与本答疑公告内容不一致之处，以本答疑公告为准，其他内容不变。

招标单位：佛冈县石角镇人民政府

招标代理机构：清远市同德工程咨询有限公司

发布日期：****年8月**日