500001202408020010201的澄清修改文件

重庆市向阳水库工程水源工程EPC总承包（第三次）答疑及补遗

各潜在投标人：

一、现对重庆市向阳水库工程水源工程EPC总承包（第三次）答疑内容公布如下：

问题一：请问招标人第二次开标后有7家投标人又不是流标为什么要重新第三次招标？请将第二次废标处罚原因公部一下。

答：本项目依法依规开展重新招标工作，所有需要依法公开的内容均已公开。

问题二：1、招标文件P**-**页“投标人在****年1月1日起至投标截止日止（以初步设计批复时间或初步设计行政许可决定书时间为准）完成的1个类似勘察设计业绩。”

问题：若提供的勘察设计业绩为全阶段业绩（含可研、初设、施工图阶段）的，是否仅需提供初步设计批复文件或初步设计行政许可决定书证明该业绩已完成？

2、招标文件P**页“附件A：综合评估法否决投标情况一览表 原招标文件如下：A-** 计费基数必须按照招标文件给定的数值填报，否则由评标委员会作否决投标处理。”

问题：招标文件未明确计费基数，是否要填报？

3、招标技术要求P**页“本合同计划开工日期为****年6月，具体开工日期以总监理工程师签发的开工令为准”

问题：现开工时间已过，需明确计划开工日期。

4、招标技术要求P**页“表1.1-1 主体工程土建及金属结构安装工程标节点工期中，截流时间为****年**月”

问题：需明确导流洞工程是否具备按期过流条件，是否调整截流时间。

答：1、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项勘察设计业绩要求中已明确：投标人提供的勘察设计业绩以初步设计批复时间或初步设计行政许可决定书时间为准，提供初步设计批复文件或初步设计行政许可决定书可以证明该业绩已完成。

2、 不需要填报。

3、 招标技术要求已重新上传，详见补遗。

4、 招标技术要求已重新上传，详见补遗。

问题三：1.请求重庆市交易监督管理局和招标人在重庆市交易监督网和市交易网上在本次项目开标前对关于重庆市向阳水库工程水源工程EPC总承包（重新招标）《招投标投诉行政处理决定书》（渝公管投诉决〔****〕**号）相关文件的公示、对社会公开。

答：《重庆市招标投标活动投诉处理实施细则（修订）》第六条已明确规定“行政监督部门投诉处理人员应当严格遵守保密规定，对于在投诉处理过程中所接触到的国家秘密、商业秘密应当保密，也不得将投诉事项透露给与投诉无关的其他单位和个人。投诉人、被投诉人及与投诉有关的其他人员应当严格遵守招标投标有关法律法规规定的保密要求，对于所接触到的可能影响公平竞争的信息应当保密，不得非法打听、翻拍、泄露、篡改、销毁和隐藏等”。另外，招标投标投诉行政处理决定不属于依法必须对外公开事项，且该提问内容与本次招标无关。

问题四：同问题三。

问题五：1、项目负责人业是同一人业绩修改为不是同一负责人业绩，原设制条件环环相扣，相互关联，如满足前面条件、满足不了后面条件。这样前后关联环环相扣只有***唯一家全部满足。请问招标人和招标代理如果有第二全部满足请你们把有满足条件的不是唯一性和排它性其它全部满足的企业回复到答疑中，提供到重庆市交易监督管理局。

2、为了体现公开公平公正。第一次和第二次设置的招标条件是为***量身定做，***和***一开始就违规违法在搞控，***和***关联企业不得再次参于本项目投票。

3、上次业主专家对投标单位标书没有一一审查完必和技术方案看都不看就打分违法操控，专家受人指示、明显是人为造成的错误，没有认真履职。这次不得委派业主专家代表。

4、招标文件P**页，本项目设计负责人业绩处，第一次招标设制一个坝高业绩。为了控标第二次更改要求两个**米坝高业绩，同时要求一个沥青混凝土心墙坝坝型业绩，（既然是沥青混凝土心墙坝为什么不设制同时既满足坝高和同时满足坝型一个业绩就可以了、为什么还要分开不同设制）。此处不同业绩数量上的要求差异设制不合理条件，疑似量身定制。同时要求在业绩中担任职务为项目负责人或项目总工程师，并无设计负责人，也是在为中标通知书（或合同协议书）未载明身份的情况下开具业主证明而创造条件。量身定制痕迹严重，此办法结合其他商务条件，仅可***一家单位满分。原设制条件环环相扣，相互关联。如满足前面条件、满足不了后面条件。这样前后关联环环相扣相互交叉对不同企业设制不同条件派它型最后统能得满分只有***唯一家全部满足。请问招标人和招标代理如果有第二个全部一一满足的企业，请你们把有满足条件的不是唯一性和排它性其它全部满足的企业回复到答疑中（请出具相应证明），提供到重庆市交易监督管理局证实。否则我们会将次条款按法定投诉流程最终上报重庆市交易监督管理局判定。

5、“重庆市向阳水库工程水源工程EPC总承包（重新招标）”于****年6月3日发布了中标候选人公示，后于****年7月**日发布了依法重新招标的公告。请问出于何原因重新招标？请公示（渝公管投诉决〔****〕**号）文件及重新招标的原因。

6、“重庆市向阳水库工程水源工程EPC总承包（重新招标）”于****年6月3日发布了中标候选人公示，第一中标候选人的成员方---***，明显不具备本招标项目的施工资质要求，资格条件不满足，请问是如何排在中标候选人第一名的？

参与重庆市向阳水库工程水源工程EPC总承包（重新招标）评标的招标人代表和评标专家是否客观公正履职。是否依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第**条“评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款。”对招标人代表及评标专家进行处罚？

7、本次招标文件与“重庆市向阳水库工程水源工程EPC总承包（重新招标）”的招标文件评分条款要求保持一致，在评分办法中**分的商务部分评分标准，除获奖1分可有联合体任一成员提供的业绩参与评审外，其他全部均由牵头方提供。招标人已经通过重新招标的投标文件评审，详细的掌握***、***、***等单位最大程度响应评分标准的人员、业绩、获奖等情况下，仍然采用与此前相同的评分标准，充分说明招标人是在为重庆市向阳水库工程水源工程EPC总承包（重新招标）排名第一的中标候选人中牵头人***量身招标。请公开重新招标时的评标专家委员会的评分情况，以证明此次招标的公正性！

8、招标文件P**页企业业绩得**分中，①总库容1亿立方米及以上业绩要了3个业绩满分6分；②总库容1亿立方米及以上且坝高**米及以上2个业绩满分3分；③总库容1亿立方米及以上且坝型为沥青混凝土心墙坝1个业绩满分3分。此种分值和业绩个数设置，分值不统一，对不同类型的业绩用不同分值不同个数区别对待，量身定制痕迹严重，影响招标的公平公正性。

答：1、招标文件按重庆市现行标准招标文件并结合项目实际情况进行编制，具备充分竞争性，欢迎满足条件的潜在投标人参与项目投标。

2、招标文件已明确投标截止日投标资格情况以及投标人不得存在的情形，满足上述要求的均可参与项目投标。

3、评标委员会参照有关法律法规及相关规定依法组建。

4、招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分设计负责人业绩加分要求，是在满足基本条件基础上，基于充分竞争的前提下，择优选择经验丰富、技术储备强的设计负责人，符合项目实际情况和招标相关规定，不存在为潜在投标人量身定做的情形，欢迎符合要求的潜在投标人参与项目投标。

5、本项目依法依规开展重新招标工作，所有需要依法公开的内容均已公开。

6、该提问属于本项目二次招标内容，与本次招标无关。

7、根据《中华人民共和国招标投标法》第四十四条第三款“评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况”文件规定，评标专家委员会的评分情况不属于法定必须公开内容，因此不作公开。

8、招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分投标人业绩加分要求，是在基本业绩和资质要求基础上，基于充分竞争的前提下，择优选择经验丰富、技术储备强、人才丰富的实施单位，符合项目实际情况和招标相关规定，不存在为潜在投标人量身定做的情形，欢迎符合要求的潜在投标人参与项目投标。

问题六：同问题五。

问题七：同问题五。

问题八：这个项目都公示了是***中的标，现在又第三次招标（第一次因为特殊原因能理解），能把第二次的流标情况公开吗？这么大的项目投标成本这么高，业主应把所有情况公之于众。

答：本项目依法依规开展重新招标工作，所有需要依法公开的内容均已公开。

问题九：具体是什么原因重新第三次招标？

答：本项目依法依规开展重新招标工作，所有需要依法公开的内容均已公开。

问题十：***，***被后主导指示引响招标公平公正。第一次和第二次招标条件为***、***量身定制，设制商务条件加分等一环套一环全国也就只有***一家全部满足条件。第三次招标还是第二次招标文件条件对各潜在投标人不公平。我们想投标也无法满足条件。***没中标就第三次招标？***违法操作。体现公平公正不能再参于本次投标活动。

答：本项目依法依规开展重新招标工作，所有需要依法公开的内容均已公开。招标文件已明确投标截止日投标资格情况以及投标人不得存在的情形，满足上述要求的均可参与项目投标。

问题十一：第一中标候选人废标后还有六家合法投标人以及合法有效中标后选人，按照相关法规要求和庆市公共资源交易监督管理局文件要求先应该给于采取补救措施予以纠正◇如不能采取补救措施和纠正的◇再按招投标相关法律法规依法重新招标或评标，而不是直接重新招标，重招对合法中标后选人不公平公正。本项目通过交易中心网站中标后选人已公示◇为什么不通过补救措施予以纠正来弥补错误节省时间早日开工◇7月**国家发改委和水利部开电视电话会议要求全国重大水利项目尽快开工建设◇水利部上半年到云阳督导多次敦促向阳水库6月底前必须开工◇前面违法违规行为已在行业内造成了不良的社会影响。为什么还要决定第三次招投标耽误项目进展？请问相关部门和相关领导是不是***和***没有中标就一直招下去，直到***和***及相关关联单位中标为止既然是这样当初何必招标直接给***和***就好了。第一次招标时就因招标条件为***里身定做违规而终止，第二次招投标中***和***又出现了违法行为《招标投标投诉行政处理决定书》（渝公管投诉决（****)**号）里有详细调查结论。)，第三次招标是否会牵出更严重的违纪行为！已在本项目招投标活动中涉嫌违法违规的***和***及相关关联单位和围标单位不得参加本次投标资格。一直以来有相关领导利用手中权利在干预此项目的公平公正◇导致正常依法依规能中标的企业无法中标。为了体现公平公正业主不得再派业主专家代表。

四、以上种种情形，处处透露出***、***、招标人及招标人委派的2名业主专家、招标代理和相关领导等人为操控的违规、违法、违纪事实。有一部分已查明（重庆市交易监督管理局已查明并下发红头文件处罚决定书），是否还存在腐败和利益输送问题，为了体现公平公正营造招投标良好营商环境请求中央纪委监委、重庆市纪委监委和相关部门监督调查处理以上相关人员和单位违法行为，再请招标人以上种种违规、违法、违纪行为和什么还要第三次招标给所有中国建筑企业们﹣﹣合理的解释，让项目早日开工建设。

答：本项目依法依规开展重新招标工作，所有需要依法公开的内容均已公开。

问题十二：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？根据****年6月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”目前有{重庆市双业融资担保有限公司}{重庆涪商融资担保有限公司}存在以上情况，如果使用具有这四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

答：以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

问题十三：同问题十二。

问题十四：一、***及其关联单位（以下简称“***”）和***有限公司及其关联单位（以下简称“***”）在本项目招投标过程中围标窜标，至今已是第三次招标。第一次招标，为***量身定做，设置的招标条件全国只有***唯一一家单位全部满足条件。根据重庆市公共资源交易监督管理局《招标投标投诉行政处理决定书》（渝公管投诉决〔****〕7号）。第二次招标条件也是为***量身定置环环相扣唯一只有***加分项能得满分。事后***和***违反招投标法后，****年7月**日重庆市公共资源交易监督管理局发出了《招标投标投诉行政处理决定书》（渝公管投诉决〔****〕**号）处理文件。为什么还要8月7日正式启动挂网第三次招标。

二、招标人在重庆市公共资源交易监督管理局调查处理投诉中提出的请求概述是“为尽快启动水资源工程施工，加快投资放量，完成增发国债资金使用，请求根据评标委员会提供的评标报告及第一中标候选人相关资料对本项目的投诉情况作出处理”。现在又要第三次招标不仅耽搁项目进展也与前面请求事宜相互违背。第三次招标更是对合法投标人、中标后选人不公平、不公正的歧视对待行为。

三、本项目为重点大型民生水利项目，却引来不法分子妄图使用非法手段骗取中标。

1、第二次招标设置环环相扣条件只能满足全部条件也就***，其它大型央企水利骨干企业如***、***、***等即使想参于投标也无法组建找到满足条件设计院做联合体投标，导致无法参于竞标（在招标过程中质疑期间多家单位提出过质疑但无果）。***与***一起串通招标人及招标代理围标窜标，第二次开标前***、***及公司员工一直为本项目围标投标在活动。***给多家设计院单位沟通配合***投标，还要求***等不要与任何单组建联合体。***联系***建企下子公司一起在劝退其它投标企业。在评标现场是事先知道竞争对手。所以没有对一共七家投标单位一一审查标书，业主专家代表剩直连其它标书技术方案看都不看就打分（这是重庆市交易监督管理局在调查当天开标影视频发现的违法行为）。

2、①、***是本项目前期初步设计单位，此项目几年前云阳县单独就招过设计标，***早就与云阳县签定过设计合同，图纸早已设计完毕、云阳县按合同已给***支付了一部分相应费用。***没有类似水利项目业绩无法中标，为了配合***用设计院控标而采用EPC模式，***等人得到领导指示带队与***负责人一起多次到云阳政府沟通对接此项目事宜说***有按排此项目必须让***中标。此项目顺利启动上网招标后（现***本人已被***高薪聘请任公司副总工程师）。在领导和相关部门督促和协调下***与云阳政府***无赖先解出原有的设计合同。后来才与***组建联合体投标。起初***认为有风险不想解出合同。***又承诺若不中标赔偿原设计费用。***和***一开始就在违法违规运作本项目，招标人及个别领导也在配合***和***，并为其量身定做设置招标条件。两次招标质疑和答疑一笔带过都没正确正面回复质疑人，开标前业内都知道本招标文件是为***和***量身定做（质疑答疑相关内容在重庆市交易网随时可查）。②、第二次招标因***和***违反法律法规相关规定组建联合体而被调查废标，***被废标后至今项目业主没有公示中标结果（从公示中标候选人至今已经过去了两个多月。），项目进展已经严重滞后。③、重庆市监督管理局处理决定书是要求不能采取补救措施予以纠正的，才可以重新招标或评标，第一名中标后选人开标时就应该被废标处理，为什么还被评为第一中标后选人，调查结果既然是违规、违法操控的人为特意造成错误。有错误就应优先采取补救措施予以纠正错误。

答：本项目依法依规开展重新招标工作，所有需要依法公开的内容均已公开。

问题十五：前两次被投诉的原因是什么？

答：该提问内容与本次招标无关，且不属于法定必须公开内容。

问题十六：需要提供施工技术负责人吗？

答：在招标投标活动环节不需要提供施工技术负责人。招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项目中已明确“投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照实际工作需要和建设行政主管部门的要求组建项目部，配置项目管理班子，出具任命文件”。

问题十七：招了两次都没招到“如意郎君”阿？

答：本项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法依规开展重新招标工作，欢迎符合要求的潜在投标人参与项目投标。

二、现对重庆市向阳水库工程水源工程EPC总承包（第三次）补遗内容公布如下：

1、本项目招标技术要求已重新上传，详见附件。

2、投标文件递交的截止时间（开标时间）和投标保证金到账时间更改为：****年9月3日9时**分。

三、招标文件与本答疑补遗内容不一致的地方，以本答疑补遗为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：重庆市向洋水资源开发有限公司

招标代理机构：重庆重咨兴云工程咨询有限公司

****年8月**日