清远市清城区龙塘镇美丽圩镇（银盏片区）建设项目（二、三期）监理答疑公告02号.pdf

清远市清城区龙塘镇美丽圩镇（银盏片区）建设项目（二、三期）

监理

答疑公告**号

各潜在投标人：

清远市东长盛工程咨询有限公司受清远市清城区龙塘镇人民政府委托，对清远市清城区龙塘镇美丽圩镇（银盏片区）建设项目（二、三期）监理进行公开招标，针对本项目潜在投标人对招标文件所提出的疑问，现回答如下：

问题1：提疑1：监理综合评分表中专业监理人员配置：一、除项目总监外的监理人员中：3、有1名具有环境工程专业高级（或以上）工程师职称证书的得2分，本项最高得2分。4、有1名具有电气工程专业高级（或以上）工程师职称证书的得2分，本项最高得2分。二、满足专业监理人员最低配置人数要求的基础上额外增加监理人员数量：1、增加1名具有给排水专业中级（或以上）工程师职称证书的得1分 此项的评分设置中，限定“环境工程”、“电气工程”、“给排水”职称专业才能得到相应分数，但全国各个省份对职称专业的命名并不统一，同一个专业的职称在每一个省的叫法并不一致。例如“环境工程”专业，武汉市的命名为“环境保护工程”、重庆市的命名为“环境保护”、成都市的命名为“环保工程”；“电气工程”专业，四川省、安徽省、上海市的均命名为“电气”；“给排水专业”，广东省的命名为“给水排水施工”、河北省的命名为“给排水工程”、四川省的命名为“给水与排水工程”，以上评分对“环境工程”、“电气工程”、“给排水”职称专业的专项设置，就否定了同类型专业但名称不完全一致的其他职称专业技术能力。故此项设计已严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。此项应设置为环境类、电气类、给排水类职称或者工程类职称！请尽快修改！提疑2：《监理综合评分表》—技术标设置不合理 根据《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本及招标文件**.3的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为**分，相应的减少经济标得分。经查询，“清远市清城区龙塘镇美丽圩镇（银盏片区）建设项目（二期）+（三期）EPC总承包”计划于****年8月5日开标，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，本项目仅提供了初步设计图纸和可研报告，不属于范本中可设置技术标（监理方案）情形，且根据此资料不足以编制出切实可行的监理方案！经在清远市公共资源交易平台查询，项目编号为“GC************5”的连州市东陂-瑶安乡村振兴示范带（乡村振兴样板区）建设项目监理项目，前期仅提供了初步设计图纸及可行性研究报告而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.3条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC************8”的小三江镇美丽乡村风貌带建设项目监理，前期未能提供施工图、地质勘察报告等基础资料而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.3条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC************1”的连南瑶族自治县县域智能停车驿站基础设施建设项目（第二期）监理项目、项目编号为“GC************2 ”的清新区太和镇农产品批发市场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.3条规定而删除了技术标部分。由此可见，根据《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸是不能设置技术标（监理方案），作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的市场秩序，故请按照《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）严格执行，删除技术标！此项违反了《中华人民共和国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。若贵单位执意违法违规，我司将循清远市住房和城乡建设局关于印发《清远市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议答复和投诉处理规程》的通知、国家七部委第**号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》指引，向本项目住房和城乡建设行政主管部门提出投诉及向纪委监察部门反映情况。

答：1、已发布更正公告，详见本项目的更正公告**号；2、本项目属于设计施工总承包项目，对项目的设计施工同时进行招标，已提供初步设计图纸等基础资料，满足编制监理方案要求，各潜在投标人根据招标人提供的资料编制监理方案。

问题2：提疑1：招标文件中的投标人须知前附表**.投标保证金中载明投标保证金金额为1万元，在交易平台中显示为2万元，本项目招标控制价**.**万元，2万元已超过招标项目估算价的2%，请尽快修改。 提疑2：招标文件中的监理综合评分表中：项目总监素质3、****年1月1日至投标截止时间，项目总监获得过市级（或以上）工程个人奖项的得1分，本项最高得1分。③项目总监奖项日期以获奖证书的颁发日期为准，须提供获奖证书扫描件作为评审依据，否则不得分。监理综合评分表中的其他加分：投标人自****年1月1日至投标截止时间，企业获奖情况评分：获得市级（或以上）工程奖项的每提供一个得1分，本项最高得2分。②以上奖项日期以获奖证书的颁发日期为准，须提供获奖证书扫描件作为评审依据，否则不得分。 据了解，随着无纸化办公和电子证照的推行，全国多个省份在职称、专业技术人员职业资格证书、企业的资质证书方面都已在推行电子证照，不再颁发纸质证书，至于建筑行业的企业奖项及个人奖项在多个省份也推行只在官方网站上公示获奖名单，不再颁发纸质证书。例如河北省住房和城乡建设厅自****年以来不再颁发纸质荣誉证书的“省级安全文明工地”、成都市住房和城乡建设局也不再颁发纸质荣誉证书的“年度建设工程安全文明工地”、甚至包括“詹天佑奖”、“鲁班奖”等奖项都只在官方网站上公示名单进行表彰，不再颁发纸质证书。而此项的评分设置“③项目总监奖项日期以获奖证书的颁发日期为准，须提供获奖证书扫描件作为评审依据，否则不得分。”、“②以上奖项日期以获奖证书的颁发日期为准，须提供获奖证书扫描件作为评审依据，否则不得分。”限制了总监获奖以及企业获奖的形式，只限于获得纸质证书的奖项，以不合理的条件排除并限制了全国多个推行网站公示奖项省份的潜在投标人。此项设置违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本项评分应该设置为“③项目总监奖项需提供网站公示查询截图（含查询网址）或获奖证书扫描件作为评审依据，否则不得分；获奖日期以网站公示获奖日期或获奖证书的颁发日期为准。”、②以上奖项需提供网站公示查询截图（含查询网址）或获奖证书扫描件作为评审依据，否则不得分；获奖日期以网站公示获奖日期或获奖证书的颁发日期为准。”请尽快修改！

答：1、已发布更正公告，详见本项目的更正公告**号。

若本答疑文件内容与招标文件及招标公告有不一致之处，以本公告内容为准，各潜在投标人应优先阅读该公告的内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。

招标人：清远市清城区龙塘镇人民政府

招标代理：清远市东长盛工程咨询有限公司

****年7月**日