新密市交通运输局新密市城乡交通一体化项目9个农村客运站升级改造工程-第二标段-招标文件

新密市交通运输局

新密市城乡交通一体化项目9个

农村客运站升级改造工程

监理招标文件

项目编号：新密公开采购-****-**

目 录

第一章 招标公告. 2

第二章 投标人须知. 6

投标人须知前附表. 6

1．总则. **

2．招标文件. **

3．投标文件. **

4．投标. **

5．开标. **

6．评标. **

7．合同授予. **

8.纪律和监督. **

9.重新招标和不再招标. **

**. 需要补充的其他内容. **

第三章 评标办法（综合评估法）. **

评标办法前附表. **

1、评标方法. **

2、评审标准. **

3、评标程序. **

第四章 合同条款及格式. **

第一部分协议书. **

第二部分通用条件. **

第三部分专用条件. **

第五章 委托人要求. **

第六章 投标文件格式. **

一、投标函及投标函附录. **

二、法定代表人身份证明. **

三、授权委托书. **

四、投标保证金. **

五、资格审查资料. **

六、项目管理机构. **

七、监理大纲. **

八、投标人须知前附表规定的其他资料. **

第一章 招标公告

新密市交通运输局新密市交通运输局新密市城乡交通一体化项目9个农村客运站升级改造工程招标公告

1 ．招标条件

本招标项目新密市交通运输局新密市城乡交通一体化项目9个农村客运站升级改造工程已由有关部门批准建设，项目业主为新密市交通运输局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为**0%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目名称：新密市交通运输局新密市城乡交通一体化项目9个农村客运站升级改造工程

2.2 项目编号：新密公开采购-****-**

2.3 项目地点：新密市境内

2.4 资金来源：财政资金

2.5 项目概况及规模：平面功能布局、室内装修、外立面及围墙改造、院内硬化改造、门窗改造、吊顶改造、标识标牌改造、新增钢结构雨棚、成品卫生间铁艺大门等成品构件、屋面防水改造、老旧房屋拆除、花池改造、电气给排水改造等。

2.6 招标范围和招标内容：

第一标段：新密市交通运输局新密市城乡交通一体化项目9个农村客运站升级改造工程施工图纸及工程量清单范围内的全部内容；

第二标段：新密市交通运输局新密市城乡交通一体化项目9个农村客运站升级改造工程施工及缺陷责任期内的监理服务；

2.7 质量：

第一标段：合格

第二标段：合格

2.8 计划工期：

第一标段：**日历天；

第二标段：同施工工期及缺陷责任期。

2.9 标段划分：本项目共划分为两个标段

第一标段：施工；

第二标段：监理；

2.** 招标控制价：

第一标段：******5.**元

第二标段：****0.**元

3．投标人资格要求

3.1 施工标段

3.1.1企业资质：投标人须具有独立法人资格，具备有效的营业执照，具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.1.2项目经理：拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级（含）以上注册建造师执业资格（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书。不得在其他在建项目中担任职务，提供劳动合同及****年**月份以来连续3个月的养老保险证明（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准）；

3.1.3技术负责人：拟派项目技术负责人须具有相关专业中级（含）以上工程师证书，不得在其他在建项目中担任职务，提供劳动合同及****年**月份以来连续3个月的养老保险证明（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准）；

3.1.4财务要求：投标人财务状况良好，没有财务被接管、破产、冻结状态（须提供****年度、****年度、****年度财务审计报告，企业成立不足三年的，提供自成立年度至****年度的财务审计报告）；

3.1.5信誉要求：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]**5号)的规定，招标人或招标代理机构将在本项目开标后评审结束前通过“信用中国”网站（https：//******）“信用服务”-“失信被执行人”-跳转至“中国执行信息公开网”网站（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）、“中国政府采购网”（******）等渠道查询投标人信用记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目招标活动；在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。信用信息查询记录和证据将同招标文件等资料一同归档保存；

3.1.6其他要求：

①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；

②本项目不接受联合体；

③本项目专门面向中小企业采购。

3.2 监理标段

3.2.1企业资质：投标人须具有独立法人资格，具备有效的营业执照，具有建设行政主管部门核发的建筑工程专业监理乙级（含）以上资质或工程监理综合资质；

3.2.2项目总监：拟派总监理工程师须具有市政工程专业注册监理工程师资格，提供劳动合同及****年**月份以来连续3个月的养老保险证明（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准）；

3.2.3财务要求：投标人财务状况良好，没有财务被接管、破产、冻结状态（须提供****年度、****年度、****年度财务审计报告，企业成立不足三年的，提供自成立年度至****年度的财务审计报告）；

3.2.4信誉要求：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]**5号)的规定，招标人或招标代理机构将在本项目开标后评审结束前通过“信用中国”网站（https：//******）“信用服务”-“失信被执行人”-跳转至“中国执行信息公开网”网站（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）、“中国政府采购网”（******）等渠道查询投标人信用记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目招标活动；在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。信用信息查询记录和证据将同招标文件等资料一同归档保存；

3.2.5其他要求：

①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；

②本项目不接受联合体；

③本项目专门面向中小企业，监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加的投标人，请完善市场主体库相关信息，于****年**月**日至****年**月**日，登录“新密市公共资源交易中心网站（******）”，凭企业CA锁直接下载招标文件。

尚未办理企业CA数字证书的，请登录新密市公共资源交易中心网站（******），查阅网站首页“通知公告”或“CA及签章办理流程”中《关于数字证书（CA）互认功能上线试运行的通知》（******），及时办理CA数字证书及电子签章，并完成市场主体库相关信息。

4.2请投标人下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件”，“控制价文件”，“异议回复”）内该项目。如有请直接下载，不再另行通知。

4.3招标文件售价：0元。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。

5.2开标地点：新密市公共资源交易中心第三开标室（河南省新密市诚信路与溱水路交叉口路南）。

5.3投标文件的上传：加密投标文件（egp格式文件）应于投标文件递交截止时间前上传到新密市公共资源交易中心电子交易平台（******）上传投标文件菜单。

5.4投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子投标文件（egp格式文件），加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5.5投标人编辑电子投标文件时，须用法人代表CA密钥和企业CA密钥进行签章制作。

5.6 本项目采用远程开标，投标人应登陆远程开标大厅远程解密，无需到开标现场。请投标人务必按照《不见面开标大厅操作手册》及《新密市公共资源交易中心关于不见面开标大厅系统升级的通知》（网址：******）的要求设置参与不见面开标的电脑环境，否则由此可能引起的签到失败、解密失败或无法解密等问题由投标人自行承担；投标人可在开标时间之后系统内观看开标过程，并进行文件解密，答疑澄清；投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码进行解密；如果在解密时间内解密失败，可再次解密。投标人应在开标当天及时关注本项目的情况，如遇问题，请拨打技术服务单位（郑州信源信息技术股份有限公司）电话：**0-**7-****。

（说明：1.投标人须进行网上招标文件下载。选择CA证书登录方式进入电子招投标交易系统，进行网上招标文件下载等操作。2.本项目将实行电子开标，请投标人前往新密市公共资源交易中心网站http://ggzyjy.xinmi.gov.cn/下载最新版本的“投标文件制作软件”及“新密市公共资源交易中心操作手册-投标文件制作手册”，制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件”，安装最新版投标文件制作工具前，请务必将电脑中安装的原投标文件制作工具完全卸载。）

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《新密市政府采购网》、《新密市公共资源交易中心》上发布。

7．联系方式

招 标 人：新密市交通运输局

地 址：河南省新密市农业路**号

联 系 人：王楠

电 话：**5 **** ****

招标代理机构：河南征程项目管理有限公司

地 址：郑州市郑东新区建业总部港B座**7室

联 系 人：马梦磊、朱永攀

电 话：****-********、**8 **** ****

监督单位：新密市住房和城乡建设管理局招标投标管理办公室

地 址：新密市西大街

电 话：****-********

****年**月**日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1 ．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 工程建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2 项目的资金来源、出资比例和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。。

1.3 招标范围、监理服务期限、质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目监理的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）项目总监资格：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表；

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目的施工人；

（3）为本项目的代建人；

（4）为本项目提供招标代理服务的；

（5）与本项目的施工人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（6）与本项目的施工人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（7）与本项目的施工人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（8）被责令停业的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（**）财产被接管或冻结的；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大监理质量问题的。

(**）投标人对同一项目提交两份以上内容不同的投标文件的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.** 投标预备会

不召开。

1.** 分包

不允许。

1.** 偏差

不允许

2 ．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式。

根据本章第1.**款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人从“新密市公共资源交易中心网”下载招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前登录“新密市公共资源交易中心网”进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前在“新密市公共资源交易中心网”上发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内回复确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间**天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。当招标文件、澄清文件、修改文件内容相互矛盾时，以后发文件内容为准。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3 ．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）资格审查资料；

（6）项目管理机构；

（7）监理大纲；

（8）投标人须知前附表规定的其他资料；

3.2 投标报价

3.2.1投标按监理总价报价；

3.2.2 投标人的投标报价应根据本项目招标控制价自主合理报价，以人民币形式报价，合同实施时亦以人民币支付。中标后投标报价即为合同价。投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和，投标报价超出招标控制价的其投标将被否决。

3.2.3 投标人的投标报价，为监理服务期内所提供的全部服务所需要的费用。已包括施工图纸中包含的所有项目的施工准备阶段、施工阶段、验收结算阶段、缺陷责任期及保修阶段全过程监理服务，以及实施完成本项目全部监理工作所需的现场办公、生活设施、劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本工程所提供的专用仪器、设备和设施等与监理业务有关的一切费用，投标人不得因任何原因向招标人提出额外费用索赔。合同履行过程中合同价不予调整。

3.2.4 投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等风险因素。

3.2.5 投标人在投标截止时间前修改投标函及投标函附录中的投标报价，应同时修改相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.6投标人可先到工地踏勘以充分了解工地情况及任何其它足以影响报价的因素。

3.2.7 投标人只能提交一个投标报价，招标人不接受任何选择性的投标报价。

3.3 投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在应按投标人须知前附表规定的投标保证金的递交截止时间前，按投标人须知前附表规定的金额、投标保证金的形式和递交投标保证金的开户银行及帐号递交投标保证金，并将银行进账单扫描件或复印件放入其投标文件中，作为其投标文件的组成部分，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

(3）有出借资质、陪标、串标及其它违法行为。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书、中标公示网页截图、合同协议书扫描件；具体详见投标人须知前附表条款1.4.1要求，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书、中标公示网页截图、合同协议书复印件。具体详见投标人须知前附表条款1.4.1要求，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6 招标人按条款1.4.1要求的其他材料，具体要求见投标人须知前附表。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

本次招标不接受备选投标方案

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、质量标准、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档的，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置签字或盖章。由投标人的法定代表人签署的，应附法定代表人身份证明，由代理人签署的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件开标时不需要提供纸质版。

3.7.5 投标文件其他要求见投标人须知前附表规定。

4 ．投标

4.1 投标文件的密封和标记

上传至“新密市公共资源电子交易服务平台”的电子投标文件应加密。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5 ．开标

5.1 开标时间和地点

本项目采用远程不见面开标，投标人应登陆远程开标大厅远程解密，无需到开标现场。请投标人务必按照《不见面开标大厅操作手册》及《新密市公共资源交易中心关于不见面开标大厅系统升级的通知》（网址：******）的要求设置参与不见面开标的电脑环境，否则由此可能引起的签到失败、解密失败或无法解密等问题由投标人自行承担；投标人可在开标时间之后系统内观看开标过程，并进行文件解密，答疑澄清；投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码进行解密；如果在解密时间内解密失败，可再次解密。投标人应在开标当天及时关注本项目的情况，如遇问题，请拨打技术服务单位（郑州信源信息技术股份有限公司）电话：**0-**7-****。

5.2 开标程序

5.2.1 宣布开标纪律；

5.2.2电子投标文件解密；

5.2.3开标结束。

5.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标

（1）经检查数字证书无效的投标文件；

（2）投标人未按投标人须知表5.1 项规定的时间内解密投标文件的。

6 ．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7 ．合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 天。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.4 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.5履约担保

7.5.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。

7.5.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6 签订合同

7.6.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当 客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9. 重新招标和不再招标

9.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；

(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。

9.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

**. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1 、评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

2 、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评审标准

2.2.1 分值构成

(l)监理实施大纲：见评标办法前附表；

(2)综合实力标：见评标办法前附表；

(3)投标报价：见评标办法前附表；

(4)其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：评标基准价计算公式见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准

（1）监理大纲：见评标办法前附表；

（2）综合实力标：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表；

3 、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应否决其投标；

(1) 第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的：

(2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(4) 没有按要求提供投标保证金；

(5) 投标文件没有投标人法定代表人或授权代表签字和加盖公章；

(6) 投标文件中没有载明招标项目完成期限或已载明的项目完成期限超过招标文件要求的期限的；

(7) 投标质量不能满足招标文件要求的；

(8) 投标文件附有招标人不能接受的条件；

(9) 不符合招标文件中规定的其他实质性的要求。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对监理实施大纲计算出得分A ；

(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对综合实力标计算出得分B；

(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。

(4)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对其他评分因素计算出得分D。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值，得分最高的前三名投标人为中标候选人。

3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照投标人得分高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

（ＧＦ－****－****）

建设工程监理合同

住房和城乡建设部

制定

国家工商行政管理总局

第一部分 协议书

委托人（全称）：

监理人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1.工程名称： ；

2. 工程地点：；

3. 工程规模： ；

4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

1. 协议书；

2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；

4. 专用条件；

5. 通用条件；

6. 附录，即：

附录A 相关服务的范围和内容

附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号：。

五、签约酬金

签约酬金（大写）：（¥元）。

包括：

1. 监理酬金：。

2. 相关服务酬金：。

其中：

（1）勘察阶段服务酬金：。

（2）设计阶段服务酬金：。

（3）保修阶段服务酬金：。

（4）其他相关服务酬金： 。

六、期限

1. 监理期限：

自 年 月 日始，至年 月 日止。

2. 相关服务期限：

（1）勘察阶段服务期限自年 月 日始，至年 月 日止。

（2）设计阶段服务期限自年 月日始，至 年 月 日止。

（3）保修阶段服务期限自年 月 日始，至 年月 日止。

（4）其他相关服务期限自年 月 日始，至 年月 日止。

七、双方承诺

1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1. 订立时间：年 月 日。

2. 订立地点：。

3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执份。

委托人：（盖章） 监理人： （盖章）

住所： 住所：

邮政编码：邮政编码：

法定代表人或其授权法定代表人或其授权

的代理人：（签字） 的代理人：（签字）

开户银行：开户银行：

账号：账号：

电话：电话：

传真：传真：

电子邮箱：电子邮箱：

第二部分 通用条件

引用建设工程监理合同（ＧＦ－****－****）第二部分通用条款全文。略。

第三部分 专用条件

1. 定义与解释

1.2 解释

1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 。

1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为： 。

2. 监理人义务

2.1 监理的范围和内容

2.1.1 监理范围包括：。

2.1.2 监理工作内容还包括：。

2.2 监理与相关服务依据

2.2.1 监理依据包括：。

2.2.2 相关服务依据包括： 。

2.3项目监理机构和人员

2.3.4 更换监理人员的其他情形：。

2.4 履行职责

2.4.3 对监理人的授权范围：。

在涉及工程延期 7 天内和（或）金额万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。

2.4.4 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件： 。

2.5 提交报告

监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数： 。

2.7 使用委托人的财产

附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人。

监理人应在本合同终止后 天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为： 。

3. 委托人义务

3.4 委托人代表

委托人代表为：。

3.6 答复

委托人同意在天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。

4. 违约责任

4.1 监理人的违约责任

4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：

赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）

4.2 委托人的违约责任

4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：

逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数

5. 支付

5.1 支付货币

币种为： 人民币 ，比例为： ，汇率为： 。

5.3 支付酬金

正常工作酬金的支付：

6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1 生效

本合同生效条件： 。

6.2 变更

6.2.2 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：

附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）

6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：

附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）

6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：

正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）

6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。

7. 争议解决

7.2 调解

本合同争议进行调解时，可提交仲裁委员会进行调解。

7.3 仲裁或诉讼

合同争议的最终解决方式为下列第 （2）种方式：

（1）提请 仲裁委员会进行仲裁。

（2）向 项目所在地 人民法院提起诉讼。

8. 其他

8.2 检测费用

委托人应在检测工作完成后 天内支付检测费用。

8.3 咨询费用

委托人应在咨询工作完成后 天内支付咨询费用。

8.4 奖励

合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：

奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；

奖励金额的比率为 %。

8.6 保密

委托人申明的保密事项和期限： 。

监理人申明的保密事项和期限： 。

第三方申明的保密事项和期限： 。

8.8著作权

监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件： 。

9. 补充条款

。

附录A 相关服务的范围和内容

A-1 勘察阶段： 。

A-2 设计阶段： 。

A-3 保修阶段： 。

A-4 其他（专业技术咨询、外部协调工作等）： 。

附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

B-1委托人派遣的人员

B-2 委托人提供的房屋

B-3 委托人提供的资料

B-4 委托人提供的设备

第五章 委托人要求

本工程监理规划采用中华人民共和国国家标准、建设工程监理规范（GB****9－****）

第六章 投标文件格式

（项目名称） 标段

投 标 文 件

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月日

目 录

一、投标函及投标函附录；

二、法定代表人身份证明；

三、授权委托书；

四、投标保证金；

五、资格审查资料；

六、项目管理机构；

七、监理实施大纲；

八、服务承诺；

九、投标人须知前附表规定的其他资料；

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）:

1．我方己仔细研究了（项目名称） 标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （小写： ）作为投标报价，工期： 日历天，监理服务期限为，质量标准达到，按合同约定完成监理工作。

2．我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）资格审查资料；

（6）项目管理机构；

（7）监理实施大纲；

（8）投标人须知前附表规定的其他资料；

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺在招标文件规定投标有效期 日历天内不撤销投标文件。

4．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币 元。

5．如我方中标，我方承诺：

(l）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

(2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

(3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

7.（其他补充说明）。

投 标 人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

地 址：

联系方式：

日 期： 年 月 日

（二）投标函附录

投 标 人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

日 期： 年 月日

二、法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄：职 务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证明正、反面复印件

投 标 人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

日 期： 年月 日

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称） 标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证正、反面和授权委托人身份证正、反面复印件。

投 标人：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

身份证号码：

委托代理人：（签字或盖章）

身份证号码：

年 月 日

四、投标保证金

五、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

备注：本表后应附企业法人营业执照的证明材料、资质证书等证明扫描件。

（二）近年财务状况表

备注：提供****年度、****年度、****年度财务审计报告，企业成立不足三年的，提供自成立以来的审计报告或财务报表

（三）近年完成的类似项目情况表

备注：本表后附中标通知书、中标公示网页截图、合同协议书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（四） 正在监理和新承接的项目情况表

备注：本表后附中标通知书、中标公示网页截图、合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（五）近年发生的诉讼和仲裁情况

说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行监理合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼，若没有就填写“无”。

（六）其他资格证明

六、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

附1：项目总监简历表

“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、注册监理工程师执业资格证书、劳动合同和社保缴费证明扫描件，管理过的项目（如有）附监理合同、中标通知书、中标公示网页截图等扫描件。

附2：主要项目管理人员简历表

其他主要项目管理人员应附资格证书(若有）、身份证、劳动合同和社保证明复印件以及项目管理机构组成人员到位率的承诺。

附3：承诺书

项目总监承诺书

（招标人名称）：

如我方中标，我方在此声明，我方拟派往（项目名称） 标段（以下简称“本工程”）的项目总监 （项目总监姓名）的注册监理工程师资格真实有效、现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目总监，没有担任任何正在承接项目的项目总监，并保证项目总监到位率在 以上即每月不少于日历天。

我方保证上述信息的真实和准确，若招标人发现上述信息存在虚假内容，招标人有权取消我单位中标资格、拒签或提前中止合同，并向有关建设主管部门上报作进一步处罚，同时我单位自愿接受招标人要求赔偿的相应损失并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年月 日

（三）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

七、监理大纲

八、投标人须知前附表规定的其他资料