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重庆市大坪监狱迁建项目基础及主体工程施工答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现对重庆市大坪监狱迁建项目基础及主体工程施工答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分：

问题一：

1.是否除电子投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，均以 PDF 招标文件格式为准？

答复：除电子投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，均以PDF招标文件格式为准。经核实，招标文件中第八章的投标文件格式与新点制作软件中格式一致，可能因新点制作软件中的格式页边距与招标文件不一致的原因导致格式显示不一致，该情形不影响投标人编制投标文件。若有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件（即PDF版）为准，其新点制作软件中的格式是为投标人编制投标文件方便使用。

2.投标函附录中约定内容是否可以直接填写“达到招标文件的要求”即可？

答复：投标函附录中约定内容可以直接填写“达到招标文件的要求”。

3.投标文件中下划线、空格处、表格中无需填写或无法填写内容的，是否填“/”或“无”即可？

答复：投标文件中下划线、空格处、表格中无需填写或无法填写内容的，可以填“/”或“无”。

4.招标文件要求“投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负表、利润表。”，财务报表是否可以不提供附注？

答复：本项目未明确要求提供财务报表附注，无需提供财务报表附注。

问题二：

1、本项目是否提供地勘报告？

答复：地勘报告已于****年7月**日随本项目的补遗通知发布。

2、招标文件“投标人须知前附表”第3.2条第8项，招标人发布的招标最高限价中，清单综合单价最高限价若明显低于市场行情的情形如何处理？

答复：本项目的限价编制是结合现行相关计价规范规则、相关定额依据以及相关造价信息进行编制，限价编制符合相关要求及市场行情。

3、合同第**.3条后续合同条款编号不连续

答复：合同相应部分序号已调整，详见补遗合同内容。

4、合同第**.3条中，未明确设计变更、合同外增项费用、签证费用的计量周期及进度款支付方式，请招标人明确？

答复：该条已在专用合同条款“**.3.4 进度款审核和支付”中明确，详见补遗合同内容。

5、合同第**.4.4条进度款审核和支付中第（2）项第7目倒数第第三字是否为笔误？

答复：该条目已修正，详见补遗合同内容。

问题三：

大坪监狱迁建项目材料及设备推荐品牌表子项中第**项-母线槽所指定品牌为：施耐德、西门子、伊顿。该项中施耐德、西门子两大品牌均为全球**0强企业，世界一流电气品牌。其中伊顿品牌为合资二线品牌，其母线槽类产品市场推出时间不到三年，实际应用未有广泛验证，同类型行业项项目业绩较少。不足以同施耐德、西门子两大品牌进行同台竞争，建议将伊顿改为ABB品牌，维护公平竞争环境，希望招标人对该问题给予一个合理答复。

答复：母线槽推荐品牌调整为施耐德、西门子、ABB（或同档次及以上品牌），详见补遗合同内容。

问题四：

未见边坡挡墙图纸，请提供

答复：图纸已于****年7月**日随本项目的补遗通知发布。

问题五：

大坪监狱迁建项目材料及设备推荐品牌表子项中第**项-变压器所指定品牌为：施耐德、顺特、特变电工、西门子、ABB。该项中施耐德、西子、ABB三大品牌均为全球**0强企业，世界一流电气品牌，该项目将该三大品牌与国产品牌：顺特、特变电工并列在一起，会引起工程造价参差不齐，导致市场竞争不公平，且这两个品牌的技术参数及市场定价均达不到施耐德/ABB/西门子这个档次，希望招标人对该问题给予一个合理答复，维护公平市场环境。

答复：变压器推荐品牌调整为施耐德、西门子、ABB（或同档次及以上品牌），详见补遗合同内容。

问题六：

大坪监狱迁建项目材料及设备推荐品牌表子项中第**项-配电柜的断路器、交流接触器、热继电器所指定品牌为：施耐德、德力西、正泰、常开、西门子、ABB。该项中施耐德、西子、ABB三大品牌均为全球**0强企业，世界一流电气品牌，该项目将该三大品牌与国产三线品牌：德力西、正泰、常开并列在一起，会引起工程造价参差不齐，导致市场竞争不公平，且三线品牌的技术参数及市场定价均达不到施耐德/ABB/西门子这个档次，希望招标人对该问题给予一个合理答复，维护公平市场环境。

答复：配电柜推荐品牌调整为施耐德、西门子、ABB（或同档次及以上品牌），详见补遗合同内容。

问题七：

图纸不全，请提供完整的全套图纸

答复：已补充完善施工图，且已于****年7月**日随本项目的补遗通知发布。

问题八：

投标人须知前附表 财务要求 ：****年、****年、****年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供对应年度的税务机构报税系统财务报表截图并加盖投标单位公章（电子印章），财务报表截图须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

报税机构报税系统中财务报表只有打印端口无法实现截图，这样的财务要求是否为某单位量身打造。请为广大投标人指明具体截图步骤、方法，建议使用会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告代替。

答复：投标单位按招标文件规定的要求，提供税务机构报税系统财务报表截图，并加盖投标单位公章（电子印章）即可，截图的软件工具未做限定，投标人可自行决定采用截图的方法。

问题九：

请提供详细的地勘资料

答复：地勘报告资料已于****年7月**日随本项目的补遗通知发布。

问题十：

5.招标文件P**专用合同条款2.5.3 “发包人是否提供支付担保：不提供”，而现行的渝建管【****】**8号文的“三、提高工程进度款支付比例”的规定：“建设单位要求施工单位提供履约担保的，建设单位应提供工程款支付担保。工程款支付担保金额不得低于施工合同金额（扣除建设单位提供担保前已支付的工程款）的**%，同时不得低于履约担保金额。”且按合同的对等性、公平性原则，则请招标人在专用合同条款中修改2.5.3“发包人是否提供支付担保：提供”，并明确支付担保的形式和金额。

答复：本项目资金状况良好，后期支付有相应保障，本项目不提供支付担保，故支付要求不作调整。

6.招标文件P**7第三部分专用合同条款**.2.2竣工结算审核中未提到竣工结算审核时间，则恳请在专用条款**.2竣工结算审核中增加：“竣工结算审核时间为**天”（现行的财建【****】**9号文中规定造价在****万元以上的工程其结算完成时间为不超过**天）。

答复：在专用合同条款“**.4.1 竣工结算申请”和“**.4.3 竣工结算审核期限”中，有明确竣工结算审核时间的约定。

7.招标文件P**0第三部分专用合同条款**.2.3承包人违约的责任“（6）因承包人原因造成工期延误的违约承担方式和计算方法：由承包人承担由此增加的费用，由此导致工期延误的，工期不予顺延；逾期竣工违约金的计算方法：每延误1天，承包人按****0 元/天计算逾期竣工违约金，累计违约金上限：不超过签约合同价的5%”，此违约金金额过高，建议修改为：“（6）因承包人原因造成工期延误的违约承担方式和计算方法：由承包人承担由此增加的费用，由此导致工期延误的，工期不予顺延；逾期竣工违约金的计算方法：每延误1天，承包人按****元/天计算逾期竣工违约金，累计违约金上限：不超过签约合同价的1%”。

答复：根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标****年版）》，要求，结合本项目管理要求实际情况，本条款按招标文件执行不作修改。

8.招标文件P**3第三部分专用合同条款**.1 工程保险“关于工程保险的特别约定： 承包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；因投保产生的保险费和其他相关费用由承包人承担，已包含在合同价中”，此条款所述不合理，按现行的法律法规以及建设工程施工合同的通用条款的相关规定“发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担”，且承包人按合同计价原则计算的工程造价中也未包含此项费用，则请修改此条款为：“**.1 工程保险关于工程保险的特别约定：由发包人投保建筑工程一切险或安装工程一切险，费用由发包人承担”。

答复：发包人委托承包人购买建筑工程一切险或安装工程一切险，因投保产生的保险费和其他相关费用由承包人承担，纳入投标报价中。

问题十一：

1.招标文件P**第二章投标人须知3.2报价原则以及P**3专用合同条款7.6中安全文明施工费计算的依据中未包含危险性较大的分部分项工程其计取安全文明施工费的调增文件，建议在安全文明施工费计算的依据中增加“渝建〔****〕**号《关于在房屋市政项目危险性较大的分部分项工程中全面推行自有工人施工的通知》”，请回复。

答复：按渝建〔****〕**号《关于在房屋市政项目危险性较大的分部分项工程中全面推行自有工人施工的通知》执行，费用在竣工结算时据实结算。

2.渝建管〔****〕**3号《关于培育新时代建筑企业自有工人调增企业职工教育经费的通知》中第三条规定：“建设单位在工程招标时，应将调增的职工教育经费作为非竞争性费用，以暂定价金额在措施费中单列，纳入招标文件中；建筑企业在投标报价时，应按照招标文件给出的暂定价金额填报，不得参与浮动。建设单位与施工单位在签订合同时，应将职工教育经费单列并计入合同总价中。工程结算时，职工教育经费按本通知规定进行调整。”建议招标人在发出的措施费清单中增加“自有工人施工增加职工教育经费”清单项并给出暂定金额，请回复。

答复：按渝建管〔****〕**3号《关于培育新时代建筑企业自有工人调增企业职工教育经费的通知》执行该文件，费用在竣工结算时据实结算。

3.招标文件P**第二章投标人须知3.2报价原则**.1“施工组织措施项目清单：招标人给出的施工组织措施项目清单不得修改，并进行报价。如果漏项或不报价，视为已包含在其他清单项目综合单价内。无论因设计变更或施工工艺变化、完成工程量的多少等任何因素而引起实际组织措施费的变化，均按投标时施工组织措施项目费的报价作为结算价”，此条款不合理，因本工程工程量清单所列的工程量是估算和暂定的数量，仅作为投标报价的共同基础，而投标报价中的施工组织措施项目费是按发出的招标清单工程量进行相应的定额组价并按费用定额规定的施工组织措施项目费费率计算得出的，则投标报价中的施工组织措施项目费用不应包干，请招标人删除此条款。

答复：投标人应自行考虑所涉及费用的变化和调整的风险，相关费用由投标人自行测算，纳入施工技术措施项目报价中，包干使用。

4.招标文件P**第二章投标人须知3.2报价原则**.特别说明1）临时用电“①承包人应自行调查本项目周边供电条件（施工用电现场已实施一台 **0KVA变压器），自行办理红线内施工用电设备、线路的安装、接线手续，并应充分考虑安装的可实施性，确保施工供电的及时性，与此相关的所有费用由承包人自行测算，该费用已计入措施项目清单“施工用水、用电接入费”中，按项包干，结算时不予调整”，发出的招标工程量清单的措施清单中无此项清单，请补充。

答复：将投标人须知3.2投标报价，**.特别说明1）临时用电①，“承包人应自行调查本项目周边供电条件（施工用电现场已实施一台**0KVA变压器），自行办理红线内施工用电设备、线路的安装、接线手续，并应充分考虑安装的可实施性，确保施工供电的及时性，与此相关的所有费用由承包人自行测算，该费用已计入措施项目清单“施工用水、用电接入费”中，按项包干，结算时不予调整。”调整为：“承包人应自行调查本项目周边供电条件（施工用电现场已实施一台**0KVA变压器），自行办理红线内施工用电设备、线路的安装、接线手续，并应充分考虑安装的可实施性，确保施工供电的及时性，与此相关的所有费用由承包人自行测算，施工用水、用电接入费含在投标报价中，结算时不予调整。”。

问题十二：

建议是否可以采用综合评标法？

答复：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，评标办法不作调整。

问题十三：

工程预付款直接关系到投标报价，本项目的预付款比例招标文件上说在合同谈判时协商？怎么协商法？自己人中标是不是就多付，外面的的中标，就少付或不付？请公布一下这些腐败招标条件是为哪个领导设置的？

答复：预付款按照《财政部、建设部关于印发<建设工程价款结算暂行办法>的通知》（财建〔****〕**9号）文执行，中标方需提供与预付款同等额度的保函。

问题十四：

预付款要进行协商？是什么意思？是否已内定了中标人？玩腐败？

答复：预付款按照《财政部、建设部关于印发<建设工程价款结算暂行办法>的通知》（财建〔****〕**9号）文执行，中标方需提供与预付款同等额度的保函。

问题十五：

招标文件中“A-** 出具评标报告前，评标专家须对中标候选人的清单报价进 行复核，检查是否存在异常现象，若存在异常现象，则评标委员会 应以书面形式要求投标人对所提交的投标报价的内容进行书面澄清或说明，投标人的书面澄清或者说明未通过评标委员会评审的，由 评标委员会作否决投标处理。”请问招标人，本项目清单上千项清单，专家需逐项对清单进行复核，那么多单位，那么多清单均需专家复核，请问如何操作，如何判定异常，是指下浮超过多少为异常吗，请明确

答复：该评审项由评标委员会根据评标现场的具体情况作出相应判定，并按招标文件相关要求执行。

问题十六：

招标文件中“A-** 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使 得其投标报价可能低于其个别成本，要求该投标人作出书面说明并 提供相关证明材料时，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否 决其投标。”请问招标人，招标清单可能也很多限价是低于成本价的，限价本身有问题，如何判定是低于成本价格的

答复：该评审项由评标委员会根据评标现场的具体情况作出相应判定，并按招标文件相关要求执行。

问题十七：

1.招标文件中“A-** 出具评标报告前，评标专家须对中标候选人的清单报价进行复核，检查是否存在异常现象，若存在异常现象，则评标委员会 应以书面形式要求投标人对所提交的投标报价的内容进行书面澄清 或说明，投标人的书面澄清或者说明未通过评标委员会评审的，由评标委员会作否决投标处理。”请问招标人，此条款是何用意，什么叫异常现象？招标人不懂？招标代理不懂吗？代理不懂监督机构不懂吗？请明确废标条款的异常现象！

答复：该评审项由评标委员会根据评标现场的具体情况作出相应判定，并按招标文件相关要求执行。

问题十八：

1.招标文件中“A-** 出具评标报告前，评标专家须对中标候选人的清单报价进行复核，检查是否存在异常现象，若存在异常现象，则评标委员会 应以书面形式要求投标人对所提交的投标报价的内容进行书面澄清 或说明，投标人的书面澄清或者说明未通过评标委员会评审的，由评标委员会作否决投标处理。”请问招标人，此条款是何用意，什么叫异常现象？招标人不懂？招标代理不懂吗？代理不懂监督机构不懂吗？请明确废标条款的异常现象！

答复：该评审项由评标委员会根据评标现场的具体情况作出相应判定，并按招标文件相关要求执行。

问题十九：

请明确招标文件中约定的“4-** 出具评标报告前，评标专家须对中标候选人的清单报价进行复核，检查是否存在异常现象，若存在异常现象，则评标委员会副认书面形式要求投标人对所提交的投标报价的内容进行书面澄清或说明，投标人的书面澄清或者说明未通过评标委员会评审的，由评标委员会作否决投标处理。”哪种情况属于异常情况？报价低于成本？还是说报价为负数？另外清单单项报价低于成本也不叫异常情况啊，部分清单亏损、部分清单盈利，总体均为盈利，这是最基本的投标报价方案，如何可以称之为不合理？何况很多招标限价也是低于成本价的。

答复：该评审项由评标委员会根据评标现场的具体情况作出相应判定，并按招标文件相关要求执行。

问题二十：

招标文件约定“4-** 出具评标报告前，评标专家须对中标候选人的清单报价进行复核，检查是否存在异常现象，若存在异常现象，则评标委员会副认书面形式要求投标人对所提交的投标报价的内容进行书面澄清或说明，投标人的书面澄清或者说明未通过评标委员会评审的，由评标委员会作否决投标处理。”请明确什么属于存在异常现象？如何界定异常现象？专家说了算么？若是这样该条款严重存在恶意排斥潜在投标人的情况。

答复：该评审项由评标委员会根据评标现场的具体情况作出相应判定，并按招标文件相关要求执行。

问题二十一：

招标限价不发出来，怎么提质疑？

答复：本项目最高限价已于****年7月**日随本项目的补遗通知发布。

问题二十二：

有地勘图？请发布完整的招标资料？

答复：地勘报告资料已于****年7月**日随本项目的补遗通知发布。

问题二十三：

“出具评标报告前，评标专家须对中标候选人的清单报价进行复核，检查是否存在异常现象，若存在异常现象，则评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标报的内容进行书面澄清或说明。。。。。”，招标文件中居然有这种表述！！！监督居然审核通过！！！请明确“异常现象”具体指哪些现象？

答复：该评审项由评标委员会根据评标现场的具体情况作出相应判定，并按招标文件相关要求执行。

问题二十四：

请问 评标委员会是否有业主专家？

答复：按照《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔****〕**4号）和《重庆市公共资源交易监督管理局关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管发〔****〕3号）执行。

问题二十五：

按重庆招标文件范本规定，业绩需提供四库一平台网上截图，不知道这个项目是为哪家单位准备的，公然违背重庆市招标范本不需要提供网上截图。

答复：本项目业绩相关条款设置不存在违反相关法律法规情况，业绩部分要求已作调整，具体详见本补遗通知发布内容。

问题二十六：

本项目为低价标项目，业绩设置是否合理，从节约成本的角度来说，不应该设为装配式业绩，造价成本过于高。

答复：根据本项目的设计相关要求，本项目含装配式建筑，装配率为**%，招标文件中业绩要求设置是根据本项目的招标范围和规模拟定的，相关条款设置不存在违反相关法律法规情况，业绩部分要求已作调整，具体详见本补遗通知发布内容。

问题二十七：

我司成立于****年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答复：为确保投标人的财务状况能够保障项目的有效实施，故要求投标人****年、****年、****年的年度财务状况不亏损。

问题二十八：

业主好，本项目就是一个公共建筑，为什么要求装配式呢，装配式一是价格高，二是工期有这**0天，不用装配式也能完成，建议取消装配式，给业主和国家节约点，也能保质保量按时的完成本项目

答复：根据本项目的设计相关要求，本项目含装配式建筑，装配率为**%，招标文件中业绩要求设置是根据本项目的招标范围和规模拟定的，相关条款设置不存在违反相关法律法规情况，业绩部分要求已作调整，具体详见本补遗通知发布内容。

二、补遗部分：

1、将投标人须知3.2投标报价，**.特别说明1）临时用电①，“承包人应自行调查本项目周边供电条件（施工用电现场已实施一台**0KVA变压器），自行办理红线内施工用电设备、线路的安装、接线手续，并应充分考虑安装的可实施性，确保施工供电的及时性，与此相关的所有费用由承包人自行测算，该费用已计入措施项目清单“施工用水、用电接入费”中，按项包干，结算时不予调整。”调整为：“承包人应自行调查本项目周边供电条件（施工用电现场已实施一台**0KVA变压器），自行办理红线内施工用电设备、线路的安装、接线手续，并应充分考虑安装的可实施性，确保施工供电的及时性，与此相关的所有费用由承包人自行测算，施工用水、用电接入费含在投标报价中，结算时不予调整。”

2、本项目合同调整部分要求已进行调整，具体详见随本补遗发布的合同附件。

3、本项目招标文件中投标保证金的金额 “**0 万元整”调整为“**0 万元整”。

4、本项目招标文件中单位业绩以及项目经理业绩的工程造价要求“单项合同金额****0万元及以上（且该施工业绩含装配式建筑）”调整为“单项合同金额****0万元及以上（且该施工业绩含装配式建筑）”。

5、因于****年7月**日随本项目的补遗通知发布限价清单中，有部分清单综合单价限价未显示，故本次补充重新发布限价清单，总价最高限价以及安全文明施工费金额未作调整。

注:已发布的招标文件与本答疑补遗文件不一致的地方，以本答疑补遗文件为准。本答疑补遗文件与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人自行在网上下载本通知文件相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招　　标　 人：重庆市大坪监狱

重庆市建筑科学研究院有限公司

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

****年7月**日