500231202406270010101的澄清修改文件

垫江县S**5曹回至长龙段新改建工程施工图勘察设计答疑补遗（一）

各潜在投标人：

现将“垫江县S**5曹回至长龙段新改建工程施工图勘察设计”招标文件答疑及补遗发布如下：

一、答疑部分：

提问1：既然是最低价中标法，就不应该在项目总负责人、勘察负责人、设计负责人执业资格职称要求上设制额外的附加条件（现招标文件中关于总负责人、勘察负责人、设计负责人执业资格要求上明显有很严重的排它性），限定了意向投标企业的数量。应是站在项目实际需要的角度给出合理的人员技术职称要求，才能真正达到最低价标法的公平性，公正性，并确保业主实现最低价中标的主要目的。项目总负责人，勘察负责人，设计负责人员双执业资格要求方面太小众了，只有个别超大型设计院才满足，大院各项成本都高，虽是最低价中标法，但按这个资格预审人员要求条件来，普遍有能力，能胜任该项工作的大中小型设计院企业均会因为无法满足资格预审的人员执业资格要求问题造成无法来响应投标，最终中标结果除肯定达不到业主你们想要的最低价不说，还会被之前那个成功在招标文件中设定与实际项目工作需求远超正常标准执业资格证书要求的勘察设计大型企业高价中标。这种造成国有资产流失且太明显的控标行为，应坚绝制止。

答:项目总负责人职称要求修改为：具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称”；

取消勘察负责人职称要求；

设计负责人职称要求修改为：具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称”同时允许项目总负责人兼任设计负责人；具体详见补遗内容。

提问2：招标范围前后矛盾！ 以哪个为主？招标范围建议要准确。

答：以招标公告中“招标范围”内容为准。

提问3：

1.根据中华人民共和国住房和城乡建设部“关于印发《注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定》的通知”注册土木工程师（岩土）注册执业年龄可达**岁。个别年龄达到**岁，经省级住房和城乡建设主管部门批准，可以继续受聘执业。退休的注册岩土师是否满足本次招标文件要求？如满足 是否提供退休证明和四库一平台注册截图即可？

答：退休的注册岩土师不满足本次招标文件要求。

2.勘察负责人职称要求公路工程专业很不合理，明显存在排斥潜在投标人的嫌疑，是否应调整为工程或勘察类专业职称？。

答：已删除勘察负责人职称要求，详见补遗。

提问4：项目总负责人，勘察负责人，设计负责人员双执业资格要求方面太小众了，只有大院才满足，大院各项成本都高，虽是最低价中标法，但按这个资格预审来，有能力的中小型企业是无法来投标的，最终结果是达不到你们想要的最低价的。

答：已修改，详见补遗。

提问5：

一、人员执业资格要求的质疑：

既然是最低价中标法，就不应该在项目总负责人、勘察负责人、设计负责人职称要求上设制额外的附加条件，应是站在项目实际需要的角度给出合理的人员技术职称要求。

1.原招标文件项目总负责人

5.1.1 投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业技术职称。具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。

建议改为：

项目总负责人

5.1.1 投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，

具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。

备注：（注册土木工程师（道路工程），是指经考试取得《中华人民共和国勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格证书》，并依法注册取得《中华人民共和国勘察设计注册土木工程师（道路工程）注册执业证书》和执业印章，从事道路工程专业设计及相关业务的专业技术人员）该技术职称人员应对本次项目的实际需求已是足够。原要求 具备 中 级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。

2.原勘察负责人要求如下：

5.2.1 投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程 专业职称；具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。

建议改为：

勘察负责人

5.2.1 投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。

备注：本次项目勘察工作，具有注册土木工程师（岩土）专业的技术职称人员，已能完全满足全次项目的实际需求，原要求 具备 中 级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。

3.原招标文件设计负责人要求如下：

5.3.1 投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业职称；具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。

建议改为：

5.3.1 投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。

备注：本次项目设计工作，具有注册注册土木工程师（道路工程）垫业资格人员，已能完全满足全次项目的实际需求，原要求 具备 中 级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。

答：已修改，详见补遗内容。

二、付款方式方面的质疑：

勘察设计项目费用主要就是人力费用构成，项目既然是最低价中标法，本项目付款条件就很不合理，支付节点比例建议改为：

1.完成地质详细勘察与施工图编制并经相关主管部门审查合格支付至合同金额的**%，

2.完工（交工）验收后支付至合同金额 **%，

3.缺陷责任期满后支付至 **0%。

答：付款方式按招标文件执行。

提问6：一、人员执业资格要求的质疑：

既然是最低价中标法，就不应该在项目总负责人、勘察负责人、设计负责人职称要求上设制额外的附加条件，应是站在项目实际需要的角度给出合理的人员技术职称要求。

1.原招标文件项目总负责人

5.1.1 投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业技术职称。具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。

建议改为：

项目总负责人

5.1.1 投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，

具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。

备注：（注册土木工程师（道路工程），是指经考试取得《中华人民共和国勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格证书》，并依法注册取得《中华人民共和国勘察设计注册土木工程师（道路工程）注册执业证书》和执业印章，从事道路工程专业设计及相关业务的专业技术人员）该技术职称人员应对本次项目的实际需求已是足够。原要求 具备 中 级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。

2.原勘察负责人要求如下：

5.2.1 投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程 专业职称；具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。

建议改为：

勘察负责人

5.2.1 投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。

备注：本次项目勘察工作，具有注册土木工程师（岩土）专业的技术职称人员，已能完全满足全次项目的实际需求，原要求 具备 中 级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。

3.原招标文件设计负责人要求如下：

5.3.1 投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具备中 级及以上公路工程专业职称；具有注册 注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。

建议改为：

5.3.1 投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具有注册 注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。

备注：本次项目设计工作，具有注册 注册土木工程师（道路工程）垫业资格人员，已能完全满足全次项目的实际需求，原要求 具备 中 级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。

答：详见提问5回复内容。

二、付款方式方面的质疑：

勘察设计项目费用主要就是人力费用构成，项目既然是最低价中标法，本项目付款条件就很不合理，支付节点比例建议改为：

1.完成地质详细勘察与施工图编制并经相关主管部门审查合格支付至合同金额的**%，

2.完工（交工）验收后支付至合同金额 **%，

3.缺陷责任期满后支付至 **0%。

答：付款方式按招标文件执行。

提问7：勘察设计项目费用主要就是人力费用构成，项目既然是最低价中标法，本项目付款条件就很不合理，支付节点比例建议改为：

1.完成地质详细勘察与施工图编制并经相关主管部门审查合格支付至合同金额的 **%，

2.完工（交工）验收后支付至合同金额 **%，

3.缺陷责任期满后支付至 **0%。。

答：付款方式按招标文件执行。

提问8：勘察设计项目费用主要就是人力费用构成，项目既然是最低价中标法，本项目付款条件就很不合理，支付节点比例建议改为：

1.完成地质详细勘察与施工图编制并经相关主管部门审查合格支付至合同金额的 **%，

2.完工（交工）验收后支付至合同金额 **%，

3.缺陷责任期满后支付至 **0%。

答：付款方式按招标文件执行。

提问9：竣工验收退去低价风险保证金不合理，应该改为施工图批复退取。

答：采用现金担保的，工程竣（完）工验收合格之日起**天内退还，合同履行期间允许设计人用符合要求的银行保函进行置换；采用银行保函的，工程竣（完）工验收合格之日起**天后失效。

提问**：公路工程专业限制潜在投标人不合理，应该改为公路工程相关专业

答：已修改，详见补遗内容。

提问**：如使用电子保函或现在转账方式缴纳保证金，资格审查“（六）其他资料”中的纸质保函格式是否可以删除？

答：可以。

提问**：法定代表人直接参与投标是否需要法人养老保险参保证明？

答：不需要，本项目社保要求详见招标文件投标人须知前附表1.4.1。

提问**：投标函附录中勘察设计服务期限和合同价款确定方式的约定内容是否可以填写为“满足招标文件要求”？

答：可以。

提问**：请问项目总负责人是否可以兼任设计负责人或者勘察设计人？

答：项目总负责人可以兼任设计负责人。

提问**：请问项目总负责人是否兼任设计负责人？

答：项目总负责人可以兼任设计负责人。

提问**：勘察负责人要求为具备中级及以上公路工程专业职称且具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格。但注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格职称通常为结构相关专业职称，如结构、岩土。请问结构专业职称是否满足勘察负责人职称要求？

答：已修改，详见补遗。

提问**：项目总负责人要求公路工程专业中级职称，经了解道路工程指的是整个道路工程总的范畴，他包括公路工程，铁路工程以及乡镇各种道路工程建设，而公路工程则指的是单一的公路工程，公路工程是道路工程的一部分，道路工程中包括公路工程。请问道路与桥梁专业中级职称是否满足项目总负责人职称要求？

答：满足要求。

提问**：项目总负责人要求公路工程专业中级职称，经了解道路工程指的是整个道路工程总的范畴，他包括公路工程，铁路工程以及乡镇各种道路工程建设，而公路工程则指的是单一的公路工程，公路工程是道路工程的一部分，道路工程中包括公路工程。请问道路与桥梁专业中级职称是否满足项目负责人职称要求？

答：满足要求。

提问**：根据招标文件前附表1.4.1要求：投标人拟派的项目总负责人须具备中级及以上公路工程专业技术职称，勘察负责人须具备中级及以上公路工程专业职称，设计负责人须具备中级及以上公路工程专业职称。请问职称证上显示专业为路桥专业或者道桥专业是否满足招标文件要求。

答：满足要求。

本项目要求投标人拟派的项目负责人及设计负责人具有注册土木工程师（道路工程），目前注册土木工程师（道路工程）刚开始在全国注册，部分单位还未全部完成该注册，针对此种情况，潜在投标人提供项目负责人或设计负责人的执业资格证书及投标人为其缴纳的养老保险证明材料是否可行。

答：须提供注册成功的证明资料，按招标文件要求执行。

提问**：根据招标文件前附表1.4.1要求：投标人拟派的项目总负责人须具备中级及以上公路工程专业技术职称，勘察负责人须具备中级及以上公路工程专业职称，设计负责人须具备中级及以上公路工程专业职称。请问职称证上显示专业为路桥专业或者道桥专业是否满足招标文件要求。本项目要求投标人拟派的项目负责人及设计负责人具有注册土木工程师（道路工程），目前注册土木工程师（道路工程）刚开始在全国注册，部分单位还未全部完成该注册，针对此种情况，潜在投标人提供项目负责人或设计负责人的执业资格证书及投标人为其缴纳的养老保险证明材料是否可行。

答：须提供注册成功的证明资料，按招标文件要求执行。

提问**：道路；道桥是否满足公路工程专业。

答：满足要求。

提问**：招标文件前附表3.2.5投标报价的其他要求：一投标人填报的勘察费包括：可研勘察、初步勘察（含水文地质勘察）；二、投标人填报的设计费包括：包含方案设计（或总体设计）、初步设计及概算。根据招标文件本项目为施工图阶段勘察设计招标，同时据了解本项目初步设计阶段勘察设计已完成招标。请核实本招标项目工作范围。

答：本项目初设已完成并取得主管部门批复，本次勘察、设计主要工作内容从施工图阶段开始。

提问**：注册土木工程（道路工程）才实行注册，很多都没有注册审批下来，提供注册土木工程（道路工程）资格证书满足要求吗？

答：须提供注册成功的证明资料，按招标文件要求执行。

提问**：注册土木工程（道路工程）才实行注册，很多都没有注册审批下来，提供注册土木工程（道路工程）资格证书满足要求吗？

答：须提供注册成功的证明资料，按招标文件要求执行。

提问**：道桥专业也属于公路工程专业，为什么特定公路工程专业排斥潜在投标人，请修改。

答：已修改，详见补遗内容。

提问**：勘察专业人员的专业和职称一般为岩土相关，为何要求勘察负责人具有工程工程职称？

答：已修改，详见补遗内容。

提问**：由于很多单位在职称评审时，没有区分城市道路与公路专业，请问职称为道路工程的设计人员和勘察人员能否满足要求

答：满足要求。

二、 补遗部分

（一）原招标文件 第二章 投标人须投标人须知前附表1.4.**. 项目总负责人、勘察负责人及设计负责人资格要求

“5.1项目总负责人

5.1.1投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业技术职称。具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。”

修改为：

“5.1项目总负责人

允许项目总负责人兼任设计负责人

5.1.1投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称。具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。”

（二）原招标文件 第二章 投标人须投标人须知前附表 1.4.**. 项目总负责人、勘察负责人及设计负责人资格要求

“5.2勘察负责人

勘察负责人要求如下：

5.2.1投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业职称；具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。”

修改为：

“5.2勘察负责人

勘察负责人要求如下：

5.2.1投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。”

（三）原招标文件 第二章 投标人须投标人须知前附表 1.4.**. 项目总负责人、勘察负责人及设计负责人资格要求

“设计负责人

设计负责人要求如下：

5.3.1投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业职称；具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。”

修改为：

设计负责人

设计负责人要求如下：

5.3.1投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业职称；具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。

（四）原招标文件 第三节 专用合同条款低价风险担保的退还时间修改如下：

“采用现金担保的，工程竣（完）工验收合格之日起**天内退还，合同履行期间允许设计人用符合要求的银行保函进行置换；采用银行保函的，工程竣（完）工验收合格之日起**天后失效。”

注：招标文件与本答疑补遗不一致的，以本答疑补遗为准。请各潜在投标人自行在重庆市公共资源交易网(垫江县)上查看，无论各潜在投标人是否查看本答疑补遗文件，招标人及招标代理机构均视各潜在投标人已知晓并理解本答疑补遗的所有内容，由此造成的一切后果，由各潜在投标人自行承担。

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****年7月9日