滁州市公安局交巡警支队****—****年智能交通系统运行维护服务项目更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：czsjcg******-**7
原公告的采购项目名称：滁州市公安局交巡警支队****—****年智能交通系统运行维护服务项目
首次公告日期：****年**月**日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
问题1：本项目的打分项中，人员配备过于繁杂，远超本项目的实际规模和实际需要。从人员证书上来说，建造师证书是专业的、含金量有保证的，是通过公平公正考试得来的。其余人员认证证书很多都是办理的，无法证明持证人员的能力，设置如此多的人员认证证书，倾向性过强。且企业证书和软件著作权也具有倾向性，且不符合项目实际需要。1、项目经理需要具有安防或智能化系统集成项目经理证书的。本项目的实际内容是机电安装大类的，从项目经理的设置上使用机电建造师是最为合理的，且机电建造师的证书从含金量和认可度上都是远超招标人设置的这两个证书。2、技术负责人具有数据库管理工程师证书的。技术负责人此处要求的数据库类证书，从证书这种类上来说，大数据管理及数据库类的证书种类很多，其作用很相似，此处指定使用数据库管理工程师证书，具有很强的倾向性，排除了大部分有能力实施此项目的潜在投标人。3、数据分析研判人员具有高级大数据分析师证书。此处设置的问题同上，大数据管理及数据库类的证书种类很多，其作用很相似，此处必须有高级大数据分析师证书才能得分，也是无形中排斥了大部分有能力实施此项目的潜在投标人。4、其它技术成员小组具有 IT 运维工程师证书；信息系统运维管理工程师证书；数据中心（机房）运维管理工程师证书。5、季度巡检人员具有系统集成项目管理工程师证书；注册信息安全专业人员认证证书。这些证书过于冷门，设置如此繁杂的证书，其实用性与实际项目不符，且远超出本项目的实际需要。望招标人能根据项目实际规模，秉着公平公正招标的原则，在不排斥大部分具有项目实施能力企业的基础上进行招标文件的编制。
回复：质疑单位针对本项目人员配备关于项目技术人员要求的证书逐条列出质疑，但未附相关证明材料；针对质疑内容逐条回复如下：
1.项目经理的证书设置，本项目的实际服务内容为系统平台运维服务以及设备运维服务，所含系统平台及设备包含视频监控、计算机、软件信息平台等内容，要求安防或智能化系统集成项目经理为结合项目需求的合理要求，且该证书为工业和信息化部门相关单位组织颁发，为合理合法的证书，该项要求合理，不做修改；质疑中所述机电建造师为准入类证书，仅做资质条件使用，不适宜作为评分项，本项目为服务类项目，无特定资格要求。
2.技术负责人所要求的数据库管理工程师证书是从事管理和维护数据库管理系统的职业技术证书，基本内容也为运维服务的职业技能证书，本项目服务内容中即有数据库管理及运维，设置该证书为结合项目需求的合理要求，且该证书为工业和信息化部门相关单位组织颁发，为合理合法的证书，该项要求合理，不做修改。
3.数据分析研判人员具有高级大数据分析师证书，此描述修改为大数据分析师（高级）证书；本项目运维服务内容为滁州市公安交警本级管理的主城区、经开区及周边国省道（除苏滁产业园、南谯新区、琅琊新区）及辖区高速公路范围内所有交通科技设备和相关设备、设施、系统的科技信息化运维；内含数据信息、数据分析等工作量较大，针对此需求设置数据分析研判人员岗位，且设置高级大数据分析师证书为结合项目需求的合理要求，高级大数据分析师证书为工业和信息化部门相关单位组织颁发，为合理合法的证书，该项要求合理，不做修改。
4.针对其它技术成员小组中设置的证书，IT运维工程师证书、信息系统运维管理工程师证书、数据中心（机房）运维管理工程师证书均为运维服务类职业技术证书，本项目服务内容即为运维服务，要求该证书为合理要求，证书为工业和信息化部门相关单位组织颁发，为合理合法的证书，该项要求合理，不做修改。
5.针对季度巡检人员，系统集成项目管理工程师为具备系统集成项目管理能力的体现，本项目季度巡检人员岗位须对系统进行各方面巡检，包括但不限于系统运行、设备运行等，具备该项管理能力为结合项目需求的合理要求。注册信息安全专业人员认证证书为考虑项目大量系统储备信息以及运维过程中的信息内容均为需要保障信息安全的信息，设置该证书为结合项目需求的合理要求。
质疑中所述“证书过于冷门，设置繁杂证书，其实用性与实际项目不符”为质疑人的主观臆断，项目设置的评分证书均为合理合法的人员职业技能证书或职业技术证书，为贴合项目要求所设置的合理证书，按招标文件执行。
问题2：ISO****1 业务连续性管理体系认证证书。此证书的主要内容为：业务连续性管理体系是组织整体管理体系的一个部分，用于建立、实施、运行、监视、评审、保持和改进组织自身业务连续性，是识别对组织的潜在威胁以及这些威胁一旦发生可能对业务运行带来的影响的一整套管理过程。该过程为组织建立有效应对威胁的自我恢复能力提供了框架，以保护关键相关方的利益、声誉、品牌和创造价值的活动。 此证书的认证内容比较宽泛，对本项目并没有针对性与实际意义，此处设置除了排斥潜在投标人，并没有实际作用。
回复：“业务连续性”即为“防止、减少中断事件发生的可能性，为中断做好准备，做出响应并从中恢复”本项目为运维服务项目，所运维服务的平台为持续性运行平台，在中标单位与原运维单位交接时，存在数据延续以及变更等，且项目服务过程中，既要保持系统平台运行的稳定性及不间断性，也要保持在进行设备更换及维修时的连续性等，设置投标人具有业务连续性的管理能力，为贴合项目需求的合理设置。
问题3：投标人具有本项目运维内容相关有效的计算机软件著作权登记证书：交通流动态信息监测类、交通图形数据研判处理类、交通设备全生命周期管理类。软件著作权如同专利，其唯一性与指定性很强，此处设置软件著作权倾向性过于明显。
回复：项目评分中设置软件著作权证书为交通流动态信息监测类等，此处未指明软件著作权名称，即为交通流动态信息监测相关的软件著作权证书均可予以认可，不存在质疑人所述唯一性及指向性。
问题4：投标人自 **** 年 1 月 1 日以来，具备信息化运维服务项目（至少包含电子警察系统、交通信号控制系统、视频监控系统、交通信息诱导系统、交通管理综合应用平台、交通集成指挥平台中任意 5 项内容），提供业绩合同，有一项加 2 分，满分 2 分。 2、拟派项目经理具备以项目经理身份参与的信息化运维服务项目（至少包含电子警察系统、交通信号控制系统、视频监控系统、交通信息诱导系统、交通管理综合应用平台、交通集成指挥平台中任意 5 项内容），提供业绩合同，有一项加 2 分，满分 2 分。 业绩要求具有明显的指向性事实依据：以特定行业的业绩作为加分条件，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。“至少包含电子警察系统、交通信号控制系统、视频监控系统、交通信息诱导系统、交通管理综合应用平台、交通集成指挥平台中任意 5 项内容”七个系统平台中至少包含五项具有明显的指向性，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
回复：此处业绩要求的服务内容即为本项目的运维服务内容，现业绩要求调整为：
1、投标人自****年1月1日以来，具备信息化运维服务项目（至少包含电子警察系统、交通信号控制系统、视频监控系统、交通信息诱导系统、交通管理综合应用平台、交通集成指挥平台、网络安全监管系统、大数据平台、运维管理系统、可视化大屏管理平台中任意5项内容），提供业绩合同，有一项加2分，满分2分。
2、拟派项目经理具备以项目经理身份参与的信息化运维服务项目（至少包含电子警察系统、交通信号控制系统、视频监控系统、交通信息诱导系统、交通管理综合应用平台、交通集成指挥平台、网络安全监管系统、大数据平台、运维管理系统、可视化大屏管理平台中任意5项内容），提供业绩合同，有一项加2分，满分2分。
增加与本项目相关的服务要求，现业绩要求中，除去交通相关内容不少于5项，不具有限制性。
问题5：投标人具有本项目运维内容相关有效的计算机软件著作权登记证书：交通流动态信息监测类、交通图形数据研判处理类、交通设备全生命周期管理类，每提供一类证书加 2 分，最高得 6 分。 设置的计算机软著具有指向性和实际需求不相适应，且具有指向性。
回复：回复详见问题3回复；且经查询，同时具有类似软件著作权的企业至少三家及以上，不存在指向性及唯一性。
问题6：本项目清单中的频闪灯、工业级前端交换机、工业级光纤收发器、智能机箱等设备需要提供第三方检测报告。质疑依据：由于本项目是维护项目，潜在投标人需要采购以上设备，但投标时需要提供以上设备的检测报告，使潜在投标人必须在投标前拿到相关资料，这就让设备厂家有了选择权，会有因设备厂家不提供资料而导致潜在投标人无法进行应标的情况。这无形中限制了潜在投标人，也有利用设备参数进行控标的嫌疑。建议将所有要提供的检测报告改为在项目验收前提供至招标人处。
回复：本项目所列运维服务内容中包含的设备更换参数明确，根据参数要求，可在投标时综合考虑所投产品及报价，在投标时确定了品牌及产品，提供相关检测报告为合理要求，为证明所投标产品为满足项目要求产品，第三方检测报告并未要求为厂家送检，投标人对产品送检检测出具的可以看出评分内容的合格检测报告，可予以认可。不存在质疑人所述限制潜在投标人。
澄清1：本项目递交投标文件截止时间、开标时间调整为：****年**月**日**时**分。解密时间调整为****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）。
更正日期：****年**月**日
三、其他补充事宜
此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各潜在投标人及时关注网站查看并下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：滁州市公安局交通巡逻警察支队
地址：滁州市南谯区清流西路**8号
联系方式：****-******9
2.采购代理机构信息
名 称：滁州市政府采购中心
地 址：滁州市龙蟠大道**9号房产大厦6楼
联系方式：****-******8、**********9
3.项目联系方式
项目联系人：谢辉、毕玉
电 话：****-******9、****-******8、**********9
五、附件
无
