500117202406140010101的澄清修改文件

合川区城乡供水一体化项目（三期）-智慧水务项目

招标文件答疑和补遗（一）

各投标人：

现将《合川区城乡供水一体化项目（三期）-智慧水务项目招标文件》作出如下答疑和补遗。

一、答疑

问1：招标文件-第三章评分办法（综合评估法）-评标办法前附表中2.1.3响应性评审标准的“投标货物及技术服务和质保期服务”要求符合“符合第二章“投标人须知”第 1.**.1 项技术实质性条款的要求”，对应条款为“详见第五章供货要求中标明“★”号的条款。”，对应第五章条款为“项目质量保证服务期：质量保证期为自硬件安装调试验收合格之日起 ** 个月；自软件最终验收通过之日起 ** 个月。质保期质保期内，中标方需提供技术人员的本地化售后服务。”此项为实质性条款，但与第四章合同条款格式中第三节专用合同条款“质量保证期为：5 年”冲突，按照是招标文件响应实质条款的要求，是否只需响应“项目质量保证服务期：质量保证期为自硬件安装调试验收合格之日起 ** 个月；自软件最终验收通过之日起 ** 个月。质保期质保期内，中标方需提供技术人员的本地化售后服务。”

答：本项目的质量保证服务期：5年。

问2：请问，本次招标，智慧水务软件约**0万，机房等硬件建设约**0万，水表及配套等约****万，一体化泵站约****万，水厂自控系统及其他约****0万，这是向那些单位询的价，能解释一下合理性吗？请不要回答说与招标无关，因为第一,这个价格下浮**%也不为过，第二，这么虚高的价格，经济评份为什么还要上浮1%扣0.2分，一浮1%还要扣0.1分?,还要搞一个**分的商务技术分************

答：本项目的最高限价为****.******万元。请投标人认真查看招标文件工程量清单。

投标报价得分修改为：所有通过初步评审和本章第2.2.4（3）目评审合格的投标人，投标报价得本附表第2.2.1项规定分值的满分**分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加 1 %扣0.5分，每减少 1 %扣0.**分，扣完为止。

按插入法计算得分。

未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。

投标报价得分最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

本项目分值构成：投标报价**分，商务部分**分，技术部分**分。

问3：关于次氯酸钠发生器（投标人需提供本企业（包含全资子公司）生产的次氯酸钠发生器产品的外观照片及外观专利证明材料复印件并加盖投标人的公章） 。

请问一下，别家企业生产的产品都达不到标了吗？你控标企业有的你就限制，那你没有的你为什么不提呢？还要求把外观专利作为控标点。你为什么不提要求投标人提供本企业生产的频摄像机，阀门，变频器之类的呢？那为什么你不限定一下也由投标人自己的，不提供不得分呢？按照价格评分，就次氯酸钠发生器这3个控标点就值近****万************

答：根据本项目招标需求，因该项目占地面积有限，旨在要求采用集成式一体化设备，智能次氯酸钠发生器产品为水厂水质安全及运行稳定的关键设备。为满足本项目的建设要求、安装进度、安装质量、后期维护的便利性、保证智慧水务软件运行的更好效果，需要投标人提供与上述要求相配套的一体化智能次氯酸钠发生器产品，以保证所用产品满足占地要求，故需提供外观照片及外观专利技术。欢迎满足智能次氯酸钠发生器集成一体化设备要求的潜在投标人参与本项目的投标。

问4：关于技术评分的质疑：本项目技术扣分▲号的地方达**处之多，能完全满足的就只有标书拟定的厂家可以，这明显有失公平公正。为了真正体现投标方实力，应以设计技术要求为基础，要求投标满足，并可逐一演示，现场打分，才能体现公平与公正。软件开发没有什么行与不行，只是展示内容的调整而已，这也是为什么全国软件招标不允许▲打分的原因。

2、关于SNAS检测报告，各个企业的检测内容不尽相同，如果要以招标要求的内容一致就是限定投标人的行为，显失公平，与招标法不符。

目前重庆几乎所有经济分评均采用的上扣1分，下扣0.5分，再结合技术分，才能真正体现经济与技术的最优化。同时，商务评分主要体现在质保期的长短，属地化服务能力上，而非体现在几张证书上，

重庆市对于工程招标是低价原则，复杂技术招标的综合标评分原则是**%的技术，**%的价格，经查看，江城水务的历史项目招标均是采用低价中标原则，今突然改用4/6比例综合标，请解释一下发生了什么？

答：①本项目的建设内容包括但不仅限于智慧生产、智慧输配、智慧经营服务软件系统以及配套ICT基础设施建设、设备改造与数据采集硬件的供货、装配(含出厂前组装、测试和检验、现场整体组装等)、装卸、运输(含包装、保险)、安装(或指导安装)，投标人应按照设计图纸、工程量清单、供货要求等响应产品要求，同时为保证产品质量，设置技术性能指标响应。且本项目招标采用全流程电子招投标，无法上传演示文档。

②本项目没有要求提供SNAS检测报告。

③投标报价得分修改为：所有通过初步评审和本章第2.2.4（3）目评审合格的投标人，投标报价得本附表第2.2.1项规定分值的满分**分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1 %扣0.5分，每减少 1 %扣0.**分，扣完为止。

按插入法计算得分。

未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。

投标报价得分最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

④本项目是货物招标，招标文件按照《重庆市工程建设项目货物采购标准招标文件（全流程电子招标试行版）》进行编制。

问5：关于价格评分：

所有通过初步评审和本章第 2.2.4（3）目评审合格的投标人，投标报价得本附表第 2.2.1 项规定分值的满分 **分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加 1 %扣 0.2 分，每减少 1 %扣 0.1 分，扣完为止。

质疑：价格评分完全是相当于拒绝价格竞争，投标报价与评标基准价相比，每增加 1 %扣 0.2 分，每减少 1 %扣 0.1 分。意味着即使价格高于基准价**%也只扣4分，低于基准价**%，还要扣2分，既便二者价格相差**%，而分差却只有2分，而这2分，可能代表****多万的国有资金流失，****万还不如控标单位一张“数据管理能力成熟度（DCMM）二级及以上资质书？（1.5分），不如一套次氯酸钠投加设备的价值（投标人自有，请问这不是限定投标人吗？）************

答：投标报价得分修改为：所有通过初步评审和本章第2.2.4（3）目评审合格的投标人，投标报价得本附表第2.2.1项规定分值的满分**分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.5分，每减少 1 %扣0.**分，扣完为止。

按插入法计算得分。

未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。

投标报价得分最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

本项目扣减分值加大有利于价格竞争。

问6：关于商务评份要求：投标人自 **** 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）至今，承担过单项合同金额 **** 万元及以上设备或信息化

请问，此处设备或信息化，是否可以理解为单纯设备或单纯信息化都可以？设备具体指那些设备？水表、流量计类设备可以否？阀门设备可否？视频设备可否？信息化与智慧水务不相关可否？这个体现的实力与本次招标的内容相关吗？如果不相关，是否是想通过合同来排斥竞争对手，如果要相关，那么合同建设内容是否要与本次建设内容相一致才能证明投标方实力呢？

2、请问：商务评分企业技术实力评分中所列3分，你做的是这个认证，而其他企业做的其他认证************

答：①设备或信息化业绩均满足业绩要求，上述设备均满足。

② 本项目以打造合川区高品质城乡供水项目为建设目标，本项目建设内容包含众多信息系统，涉及生产、管网、用户等大量数据信息，要求投标人具备成熟的数据分析及数据运维管理能力，投标人具备GB/T****3-****中“**.3.4 能力等级标准”中第2级（受管理级）才能满足本次项目涉及的数据信息管理要求，保障智慧水务运维安全；《国家政务信息化项目建设管理办法》中第三章十六条中要求“安全可靠”成为重点，政务信息化项目在报批阶段，要对产品的安全可靠情况进行说明。投标人需 为政府和企业用户提供更加安全、可靠的信息技术产品和服务 满足信创要求 ， 同时实施案例需得到官方部门认证认可。

问7：关于对：“重新招标和不再招标（增加条款）公正公平的质疑：

原文：（3）经评标委员会评审后部分投标被否决，导致有效投标人不足三个的，评标委员会应当否决所有投标。但是有效投标人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，能够满足招标文件要求的，评标委员会可以继续评标并确定中标候选人；

请问：这个经济、技术指标等仍具有市场竞争力怎么判断？这个技术指标都控成这样了，如何来评判各竞争厂的技术指标。如果需评优择良，就应该由投标厂提供竞争技术文件和实际案例和演示************

答：该条款根据《重庆市工程建设项目货物采购标准招标文件（全流程电子招标试行版）》和重庆市招投标实施条例第三十三条设置，当有效投标人不足三个时由评标委员会根据经济、技术等指标综合判断独立评标。本项目招标采用全流程电子招投标，无法上传演示文档。

问8：质疑：1、重庆所有投标均要求财务状况不亏损，这个要求不连续亏损，结合后面的控标文件，请问这是为某个厂家量身定制的吗？

2、关于 业绩要求

投标人自 **** 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）至今，承担过单项合同金额 **** 万元及以上设备及信息化采购安装业绩。

请问：这个设备及信息化具体包含那些设备？阀门可以不？管道可以不？配电箱柜可以不？信息化包括道路、城市监控软件可以不？水库大坝安全监测可以不？灌区监控软件可以不？污水处理厂监控软件可以不？为什么要限定在****年1月1日以后呢？而不是与财务要求时间相同的呢？难道又是为某个厂家控标量身定制。还用来打分？

答：本项目财务要求按照《重庆市工程建设项目货物采购标准招标文件（全流程电子招标试行版）》方式三进行编制，不存在为某个厂家量身定制。欢迎符合要求的潜在投标人参与本项目的投标。

本项目的业绩要求按照本项目招标文件按照《重庆市工程建设项目货物采购标准招标文件（全流程电子招标试行版）》编制，欢迎符合要求的潜在投标人参与本项目的投标。设备采购

问9：请问：1、业绩要求是否可以降低，并且合同设备和信息化内容应该与本项目招标内容 一致，这样才能真正体现投标人实力。

答：本项目招标文件按照《重庆市工程建设项目货物采购标准招标文件（全流程电子招标试行版）》编制，业绩要求已低于招标项目货物采购造价金额的四分之三，欢迎符合要求的潜在投标人参与本项目的投标。

问**：请问：

1、一体化加压泵站外壳材料是否可以采用**4不锈钢材质。招标文件用所谓的凝露、盐雾实验并不代表其Q**5碳钢材质优越于**4不锈钢，无外乎是出于控标需要而已。本项目泵站预算不低，建议采用更好的**4不锈钢外壳材质。请业主单位慎重考虑

2、一体化加压泵站是否指所有设备包括水泵、管路、阀门、控制柜、集成壳体均从设备制造厂生产、调试完成。泵站到现场吊装到位后，仅对接进出水总管，通电通水即可使用。如果到现场还需要二次组装，则不叫一体化泵站，因为无法在工厂完成组装和测试，也无法保障二次组装的品质。

3、原设计图纸配置方案并非最优方案，也是由某个厂家提供，是否允许在保障其各项运行功能的情况下进行优化。

答：①一体化加压泵站外壳材料可采用 不低于Q**5碳钢材质， 并满足 外壳设计要求 。

②设备安装请详见招标文件图纸及第五章供货要求。

③中标人在实施过程中可以按照程序向招标人申请图纸优化。

问**：请问详细工程量清单在哪里找呢？

答：请在重庆市公共资源交易网（合川区）下载招标文件、工程量清单、 电子图纸等资料 。

问**：5.1 项目经理 5.1.1 项目经理 1 人，应具有机电工程专业一级注册建造师执业资格，应为投标人本单位职工，负责本项目洽接、现场协调、安装的组织管理工作。

提供有效的拟派项目经理建造师注册证、身份证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

注：（1）拟派项目负责人为一级建造师或重庆市二级建造师注册人员的，必须提供建造师电子注册证书，且该建造师电子注册证书须由建造师本人在个人签名处手写本人签名。

（2）重庆市以外的省级住房城乡建设主管部门对二级建造师电子注册证书使用有明确规定的，从其规定。未规定使用电子注册证书的，可提供纸质证书扫描件。

（3）建造师电子注册证书本人手写签名与签名图像笔迹是否一致不作为否决投标的情形。

问：项目经理可以提供机电工程专业二级建造师证书吗？

答：本项目的最高限价为****.******万，按照专业划分标准机电安装工程＞****万元属于大型项目，建筑智能化工程＞**0万元属于大型项目，大型项目的项目经理需一级注册建造师。欢迎符合要求的潜在投标人参与本项目的投标。

问**：招标文件呢？

答：请在重庆市公共资源交易网（合川区）下载招标文件。

问**：我司成立于****年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答：可按企业实际情况提供财务审计报告及财务报表。

二、补遗

1.现将招标文件第五章 项目质量保证服务期修改为：质量保证期5年。

2.招标文件第三章评标办法前附表 2.2.4（4）投标报价（C）评分标准 - 投标报价（ **） 分 修改为： 所有通过初步评审和本章第2.2.4（3）目评审合格的投标人，投标报价得本附表第2.2.1项规定分值 的满分 ** 分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加 1 % 扣 0. 5 分，每减少 1 % 扣 0. ** 分，扣完为止。

按插入法计算得分。

未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。

投标报价得分最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

3. 招标文件第二章投标人须知3.4投标保证金方式二第4条修改为： 投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“合川区城乡供水一体化项目（三期）-智慧水务项目投标保证金”。项目名称可简写成：三期智慧水务项目。

招标人： 重庆江城水务有限公司

招标代理机构：中量工程咨询有限公司

****年6月**日