500234202406130030101的澄清修改文件

重庆市开州区重点区域森林草原防火道路建设项目监理

答疑补遗文件

一、答疑部分

各潜在投标人，现对本项目提问答复如下：

问1：本项目复杂程度不高，还要求业主专家，明显有意向单位。

答1：本项目评标委员会的组建依据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。”符合相关法律法规，招标人无意向单位。

问2：1、本招标文件资质要求“建设行政主管部门颁发的公路工程监理丙级及以上资质或建设行政主管部门颁发的农林工程监理甲级及以上资质”，以上两项资质在《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》中已明确取消。

本招标文件中对总监理工程师资格要求：公路工程或农林工程注册监理工程师资质，公路工程和农林工程资质已取消，人员设置这两个专业是不合理的，市政公用工程专业应该满足条件。

答2：1、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔****〕**号）中第三项保障措施第（五）款明确“（五）做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡。开展建设工程企业资质管理规定、标准等修订工作，合理调整企业资质考核指标。设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。”，目前住房和城乡建设部尚未完成《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第**8号）修订，故相关资质尚未取消。

2、本项目属于林业工程，项目概况为道路全长**7.**公里，不属于房屋建筑和市政基础设施工程。根据本项目实际，招标人要求总监理工程师1人具备公路工程或农林工程注册监理工程师资格符合《注册监理工程师管理规定》第六条“注册监理工程师依据其所学专业、工作经历、工程业绩，按照《工程监理企业资质管理规定》划分的工程类别，按专业注册。每人最多可以申请两个专业注册。”规定，市政公用工程专业不满足招标文件要求，故贵单位建议不予采纳。

问3：投标总报价得分设置“所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。”与重庆市示范文本扣分标准不一致，建议按照重庆市标准范本进行修改。

答3：本项目属于林业工程，不属于房屋建筑和市政基础设施工程，不适用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》。本项目使用的是《重庆市公共资源交易监督管理局关于试用<重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）〉等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔****〕**号）中《重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》，该版本适用于重庆市行政区域内依法必须招标的除房屋建筑工程和市政基础设施工程外的监理全流程电子招标项目，本项目投标报价得分选择的是“方式一”。

问4：合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。请问：开州区发改委可以不按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）进行分数设置吗？我公司保留向国家巡视组投诉权利！重庆市标准范本内容：□方式所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣 [提示：本空格填写数值0.**～0.5]分，每减少1%扣 [提示：本空格填写数值0.**～0.**]分。为什么本项目设置“所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。”不按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件要求进行设置，视党和国家利益不顾，任意设置分数！那重庆市的本是给谁设置？给没有关系的人设置的吗？强烈要求：按照重庆市标准范本进行修改！！

所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。

请问：开州区发改委可以不按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）进行分数设置吗？我公司保留向国家巡视组投诉权利！

答4：本项目属于林业工程，不属于房屋建筑和市政基础设施工程，不适用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》。本项目使用的是《重庆市公共资源交易监督管理局关于试用<重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）〉等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔****〕**号）中《重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》，该版本适用于重庆市行政区域内依法必须招标的除房屋建筑工程和市政基础设施工程外的监理全流程电子招标项目，本项目投标报价得分选择的是“方式一”。

问5：合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。请问：开州区发改委可以不按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）进行分数设置吗？我公司保留向国家巡视组投诉权利！重庆市标准范本内容：□方式所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣 [提示：本空格填写数值0.**～0.5]分，每减少1%扣 [提示：本空格填写数值0.**～0.**]分。为什么本项目设置“所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。”不按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件要求进行设置，视党和国家利益不顾，任意设置分数！那重庆市的本是给谁设置？给没有关系的人设置的吗？强烈要求：按照重庆市标准范本进行修改！！

所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。

请问：开州区发改委可以不按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）进行分数设置吗？我公司保留向国家巡视组投诉权利！

答5：本项目属于林业工程，不属于房屋建筑和市政基础设施工程，不适用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》。本项目使用的是《重庆市公共资源交易监督管理局关于试用<重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）〉等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔****〕**号）中《重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》，该版本适用于重庆市行政区域内依法必须招标的除房屋建筑工程和市政基础设施工程外的监理全流程电子招标项目，本项目投标报价得分选择的是“方式一”。

问6：本项目投标总报价得分设置“所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。”而重庆市标准范本内容：□方式一所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣[提示：本空格填写数值0.**～0.5]分，每减少1%扣 [提示：本空格填写数值0.**～0.**]分。本项目投标总报价得分设置不按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件要求进行设置，任意设置分数，那重庆市的范本有何用？强烈要求：按照重庆市标准范本进行修改。

答6：本项目属于林业工程，不属于房屋建筑和市政基础设施工程，不适用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》。本项目使用的是《重庆市公共资源交易监督管理局关于试用<重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）〉等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔****〕**号）中《重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》，该版本适用于重庆市行政区域内依法必须招标的除房屋建筑工程和市政基础设施工程外的监理全流程电子招标项目，本项目投标报价得分选择的是“方式一”。

问7：所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。”不按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件要求进行设置，视党和国家利益不顾，任意设置分数！那重庆市的范本是给谁设置？给没有关系的人设置的吗？强烈要求：按照重庆市标准范本进行修改！！

答7：本项目属于林业工程，不属于房屋建筑和市政基础设施工程，不适用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》。本项目使用的是《重庆市公共资源交易监督管理局关于试用<重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）〉等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔****〕**号）中《重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》，该版本适用于重庆市行政区域内依法必须招标的除房屋建筑工程和市政基础设施工程外的监理全流程电子招标项目，本项目投标报价得分选择的是“方式一”。

问8：重庆市标准范本内容：□方式一所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣 [提示：本空格填写数值0.**～0.5]分，每减少1%扣 [提示：本空格填写数值0.**～0.**]分。

为什么本项目设置“所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。”不按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件要求进行设置，视党和国家利益不顾，任意设置分数！那重庆市的范本是给谁设置？给没有关系的人设置的吗？强烈要求：按照重庆市标准范本进行修改！！

答8：本项目属于林业工程，不属于房屋建筑和市政基础设施工程，不适用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》。本项目使用的是《重庆市公共资源交易监督管理局关于试用<重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）〉等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔****〕**号）中《重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》，该版本适用于重庆市行政区域内依法必须招标的除房屋建筑工程和市政基础设施工程外的监理全流程电子招标项目，本项目投标报价得分选择的是“方式一”。

问9：所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.1分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。

请问：开州区发改委可以不按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）进行分数设置吗？我公司保留向国家巡视组投诉权利！

答9：本项目属于林业工程，不属于房屋建筑和市政基础设施工程，不适用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》。本项目使用的是《重庆市公共资源交易监督管理局关于试用<重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）〉等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔****〕**号）中《重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》，该版本适用于重庆市行政区域内依法必须招标的除房屋建筑工程和市政基础设施工程外的监理全流程电子招标项目，本项目投标报价得分选择的是“方式一”。

问**：我单位为住建部监理综合资质，总监理工程师拟派交通部公路工程专业的人员可否？若不能，请说明，住建部综合资质应拟派人员的专业应该是什么？特别注意：住建部已经取消公路工程监理资质延续和申办了，现都由交通部颁发公路资质。所以 我单位为住建部综合资质，到底拟派人员应该为什么专业！！！请谨慎且详细回复清楚！！！以免造成废标，质疑投诉！！影响本工程实施进度！！！！！！

答**：可以。本项目未限定注册监理工程师资格颁发部门，投标人拟派注册监理工程师只要明确专业（或类别）为公路工程或农林工程，均符合招标文件要求。详见补遗（一）。

问**：招标文件中要求投标人拟派的总监理工程师为投标人本单位在职人员，具备公路工程或农林工程注册监理工程师资格，工程类中级及以上技术职称。但是交通行政主管部门颁发的证书名称为公路水运工程监理工程师过渡考试合格证或者中华人民共和国专业技术人员职业资格考试合格证明，没有注册执业证书请修改证书名称，或交通部颁发的证书专业多为，道路与桥梁、工程经济、交通运输工程、隧道工程，无专业为公路工程的证书请修改专业名称。

答**：1、根据****年4月1日交通运输部办公厅印发的《关于做好〈交通运输工程监理工程师注册管理办法〉实施工作的通知》（交办人教〔****〕**号）和****年5月1日实施的《交通运输工程监理工程师注册管理办法》（中华人民共和国交通运输部令****年第3号）规定，明确交通运输工程监理工程师具有公路工程和水运工程两个类别注册，颁发电子或者纸质监理工程师注册证书。

2、本项目未限定注册监理工程师资格颁发部门，投标人拟派注册监理工程师只要明确专业（或类别）为公路工程或农林工程，均符合招标文件要求。详见补遗（一）。

问**：本工程既然要求了交通行政主管部门颁发的公路工程监理资质，那么对总监理工程师的要求是否应与交通行政主管部门的总监理工程师要求一致呢？是否还应加上总监理工程师须具有交通运输专业监理工程师资格，或具有交通运输部（原交通部） 颁发的公路工程监理工程师证书（专业为道路与桥梁工程，JGJ），必须在全国公路建设市场监督管理系统中可查询，且已在投标人单位岗位登记或注册（提供“全国公路建设市场监督管理系统”人员网页截图）；

答**：1、本项目未限定注册监理工程师资格颁发部门，投标人拟派注册监理工程师只要明确专业（或类别）为公路工程或农林工程，均符合招标文件要求。详见补遗（一）。

2、招标文件已明确招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，故贵单位建议不予采纳。

二、补遗（一）

各潜在投标人，现对本项目补遗如下：

1、招标文件第二章“投标人须知前附表”中：

现修改为：

2、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）顺延至****年7月**日** 时**分，投标保证金递交截止时间顺延至****年7月**日** 时**分。

注：招标文件与本次答疑补遗内容不一致的地方，以本次答疑补遗内容为准。

招标人（盖章）：重庆市开州区林业局

招标代理机构（盖章）：重庆品信工程咨询有限公司

监督部门（盖章）：重庆市开州区公共资源交易管理局

****年6月**日