开封市留置中心项目-第一标段：开封市留置中心项目工程总承包-招标文件

开封市留置中心项目

第一标段

招标文件

项目编号：FDZB-F-****-**3

招 标 人：中国共产党开封市纪律检查委员会

代理机构：方大国际工程咨询股份有限公司

日 期：二○二四年六月

目录

第一章 招标公告.................................................................... 1

第二章投标人须知................................................................. 5

第三章评标办法（合格制）................................................. **

第四章定标办法.................................................................. **

第五章合同条款及格式........................................................ **

第六章发包人要求............................................................... **

第七章技术标准和要求........................................................ **

第八章投标文件格式........................................................... **

第一章 招标公告

开封市留置中心项目

第一标段招标公告

一、招标条件

本招标项目开封市留置中心项目已由开封市发展和改革委员会以开封市发展和改革委员会文件汴发改投资【****】**6号文批准建设，项目代码：****-******-**-**-******，招标人为中国共产党开封市纪律检查委员会，资金来源为财政资金，资金已落实。项目已具备招标条件，现委托方大国际工程咨询股份有限公司就该项目工程总承包、监理进行公开招标。欢迎具备相应资格的单位参加投标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目名称：开封市留置中心项目

2.2 项目编号：FDZB-F-****-**3

2.3 资金来源：财政资金

2.4 建设地点：开封市城乡一体化示范区金明大道北段西侧，市廉政教育中心对面。

2.5 建设规模及内容:本项目规划用地面积****4平方米（约**.**亩），总建筑面积****2.**平方米，地上建筑面积****0.**平方米，包括：1#楼至4#楼，附属用房（配电室及发电机房、门卫、人防工程出入口），地下建筑（含设备机房、地下人防工程）。配套建设给排水设施、绿化、道路、变配电、弱电、消防、围墙、大门等基础设施。

2.6计划投资额：****8.**万元，其中工程费用：****2.**万元，勘察费**万元，设计费**9.**万元，监理费**9.**万元

2.7 标段划分：本次招标项目共划分为2个标段

第一标段：开封市留置中心项目工程总承包

第二标段：开封市留置中心项目监理

2.8 招标范围

第一标段：本项目工程总承包标段，建设范围包含勘察、设计、施工、采购等全部工作内容，负责项目实施过程中工程的质量、安全、控尘、进度、成本、竣工验收、移交等工作，以及质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作。具体包含但不限于以下内容：

（1）勘察阶段内容：完成本工程建设场地范围内的地质钻孔、取样、试验、测量、物探、资料收集整理、提交详细的岩土工程勘察报告，协助招标人完成岩土工程勘察报告的申报、审查等工作；并根据工程进度对设计、施工等单位提供配合工作，对工程建设提供岩土工程勘察工作范围内的全过程跟踪服务；提供工程竣工验收及工程质保期内质量鉴定等的相关配合服务工作；

（2）设计阶段内容：包含但不限于方案设计、初步设计、施工图设计及后续施工过程中的优化、深化设计等；并配合完成设计交底、处理有关设计问题、完成施工过程现场配合、参加竣工验收及工程质保等各阶段服务；满足国家现有技术规范和标准要求并通过政府相关部门设计评审和审批，还应满足发包人的要求；

（3）工程施工及材料设备采购：包含本项目设计范围内全部工程施工和材料、设备采购等相关内容；并按国家行业标准规范规定完成各检验试验、试运验收、项目移交、竣工备案、缺陷责任期修复和质保责任期质保工作；负责管理协调各分包单位、供应商的配合工作等；

（4）其他应包含在工程总承包范围的工作内容，信息化建设部分由招标人另行委托实施单位。

2.9 工程质量

第一标段：勘察设计质量必须满足国家现行法律、法规及技术标准要求；工程建设质量达到现行有关施工质量验收规范要求，并经验收达到合格标准。

2.** 工期及监理服务期限

第一标段：**5日历天（含勘察设计周期**日历天），包括勘察设计周期、采购周期和施工工期。

三、投标人资格要求

3.1 第一标段：

3.1.1 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照。

3.1.2 投标人应同时具有以下资格条件：

（1）勘察资质：具有岩土工程勘察乙级及以上资质或工程勘察综合甲级资质；

（2）设计资质：具有工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；

（3）施工资质：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.1.3 主要负责人员要求：

（1）勘察负责人：具有国家注册土木工程师（岩土）执业资格，且为本单位员工，提供****年1月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

（2）设计负责人：须具有一级注册建筑师执业资格，具有建筑工程相关专业高级或以上技术职称，且为本单位员工，提供****年1月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

（3）项目经理：须具有建筑工程专业壹级注册建造师资格，具有建筑工程相关专业高级或以上职称，具有有效的安全生产考核合格证，且未在其他在建工程担任项目经理并出具无在建承诺书。拟派项目经理为本单位员工，提供****年1月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

3.1.4 本标段接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，联合体成员不超过3家（含联合体牵头人），应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的投标活动；

（4）联合体牵头人须是负责本项目的施工企业。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，联合体各方必须签订联合体协议对此予以认可；

（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭 CA 数字证书报名，联合体成员无需报名。

3.1.5投标人财务状况良好，没有财务被接管、破产状态。提供****、****、****年度经审计的财务审计报告，新成立投标人以新成立年限为准提供，不足年限要求的，按实际情况提供财务报表。（若为联合体投标提供牵头人财务审计报告）

3.1.6 信誉要求：投标人不得存在财库[****]**5号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“信用中国”网站查询“失信被执行人（******）”和“重大税收违法失信主体（******）”、“中国政府采购网(******)”查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图（查询日期为公告发布日期之后，提供相关查询截图并加盖投标人公章）。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）。

3.2同一标段或不同标段的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息查询截图）。

四、招标文件获取

4.1招标文件获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密钥登录开封市公共资源交易网（******）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站http://******

五、投标文件的递交

5.1电子投标文件上传截止时间：****年7月**日**时**分(北京时间)；

5.2电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（******）会员系统中加密上传；

5.3加密电子投标文件逾期上传到指定地点的，招标人不予受理；

5.4投标人按开标程序自行解密投标文件。

5.5本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

六、开标时间及地点

6.1开标时间：****年7月**日**时**分（北京时间）

6.2开标地点：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西B区（开标区）

七、发布公告媒介

本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上同时发布

八、联系方式

招标人：中国共产党开封市纪律检查委员会

联系人：江雷

联系电话：****-********

地址：开封市金明大道北段，市廉政教育中心

招标代理机构：方大国际工程咨询股份有限公司

联系人：王萃

联系电话：****-********

地址：开封市龙亭区育新街**号（雅居美域小区临街方大咨询）

监督单位：开封市住房和城乡建设局

联系电话：****-********

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程工程总承包进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

1.4.2是否接受联合体投标：接受。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本工程的监理人；

（4）为本工程的代建人；

（5）为本工程提供招标代理服务的；

（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（**）被暂停或取消投标资格的；

（**）财产被接管或冻结的；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1不组织，有投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.** 投标预备会（本项目不适用）

1.**.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题；

1.**.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清；

1.**.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.**分包

分包必须经招标人同意，由中标企业依法组织实施，不允许转包、非法分包。

1.**偏离

不允许。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）定标办法

（5）合同条款及格式；

（6）发包人要求；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

根据本章第1.**款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

2.2.3自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.2.4 投标截止时间：见投标人须知前附表。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间**天前，招标人可以公告形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

2.3.2自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.3.3投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 ** 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、技术标

六、项目管理机构

七、资格审查资料

八、其他资料

3.2投标报价

3.2.1 本工程的投标应以招标文件、招标文件澄清(答疑)纪要、招标文件修改补充通知，结合自身管理水平及期望得到的利润等因素由投标人自主择优报价，但不得低于企业实际成本。

3.2.2投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价，任何有选择的报价将不子接受。

3.2.3 投标人应对项目所在地进行踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其该项目的可实现性和投标报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致损失将不会赔偿。

3.2.4本项目投标总报价为本项目总承包(即交钥匙工程)全部费用;包括但不限于本项目勘察费、设计费、建安工程费用、总承包管理费等，最高投标限价见投标前附表规定。相关费用包含的主要内容如下:

(1)勘察费：包括但不限于按照 勘察设计 规范要求 ，对项目进行 工程勘察 作业以及编制相关勘察文件等所支付的费用等。

(2)设计费:包括但不限于本项目的各阶段设计文件、图纸审查、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务的费用，以及各类图纸审查费用、各类论证等相关的专家费用等，其中施工图审查费由招标人承担。

(3)建安工程费用:包括但不限于本项目所有的建安工程费用、设备购置费以及为完成本工程所需的前期准备、措施费、保修等工程费用;其中设备购置费是购置或者自制达到固定资产标准的各种国产或者进口设备、工具、器具的购置费用，包括设备及备品备件的费用。

(3)总承包管理费:包括但不限于本项目包括的专业分包管理等。

3.2.5 投标人报价视为已经考虑垃圾清运费、现有管网调整费、现有建筑拆除费、文明施工费地方工农关系协调费等其他费用。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件之前，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3投标保证金的退还按相关法律法规执行。转账的方式缴纳投标保证金的投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。详见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形的，投标保证金将不予退还：

1.中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

2.中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

3.法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本等材料的复印件。

3.5.2“近年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成或正在实施的类似项目情况表”应附中标公示网页版截图、中标通知书、合同原件等资料的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表

3.5.5专项条款:农民工保障金的承诺。

投标人在工程投标文件不拖欠农民工工资承诺书中，应包含但不限于以下内容：

3.5.5.1投标人在投标时必须在投标文件中承诺:中标后能够及时、足额存入农民工工资保障金。

3.5.5.2投标人在投标时必须在投标文件中承诺:一旦其承包的工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由政府行政主管部门从农民工工资保障金中先子划支。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表

3.7.4投标文件的份数：详见投标人须知前附表

4. 投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1投标人应在本章第2.2.4项规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

4. 1.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1 在本章第2.2.4项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2递交电子投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。

4.2.3投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。（本项目不适用）

4.2.4 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

投标人在投标人须知前附表第2.2.4项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子文件解密。

5.2 开标程序

1.开标程序

2.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议。

3.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

4.主持人点击“开标”，解密开始倒计时。

5.投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

6.公开开标信息。

7.解密时间结束后5分钟质疑时间,无投标人提出异议，开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

7.1.1 定标方式：见投标人须知前附表。

7.2 定标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

按投标人须知前附表规定递交

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失，中标人还应当对其予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一： 问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于年 月 日时 分前提交至系统（详细地址） 。

评标工作组负责人：（签字）

年月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

.....

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月 日

第三章 评标办法（合格制）

评标办法前附表

1. 评标方法

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 定性评审标准

2.2.1技术标：见评标办法前附表；

2.2.2综合标：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的：

（3）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（5）投标文件硬件特征码一致的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素进行评审。

(1）按本章第2.2.1目规定的评审因素进行评审；

(2）按本章第2.2.2目规定的评审因素进行评审；

3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1评标委员会完成评标后，向招标人推荐一定数量不标明排序的定标候选人，并提交书面评标报告。

3.4.2评标委员会成员对评标结果意见不一致时，应以书面形式说明其不同意见和理由，招标人可暂停本次评标行为，视情况选择择期复议、重新招标等处理方式，评标委员会成员有违法、违纪行为的，招标人可申请按照相关规定进行处理。

第四章定标办法

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔****〕**号)；

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔****〕**号)；

《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》（汴公管办〔****〕9号）；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标人。招标人在收到评审报告后**日内完成定标工作，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。定标地点为开封市公共资源交易中心，不能按时完成定标工作的，应当通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

3.定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

4.定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作应当由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为3人及以上单数。本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

5.定标核查

定标委员会对定标候选人进行定标核查。核查内容包括以下内容：

①定标候选人资质证书（勘察资质：具有岩土工程勘察乙级及以上资质或工程勘察综合甲级资质；设计资质：具有工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；施工资质：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级及以上资质）；

②项目经理、勘察负责人、设计负责人证书及社保信息（项目经理：须具有建筑工程专业壹级注册建造师资格，具有建筑工程相关专业高级或以上技术职称；设计负责人：须具有一级注册建筑师执业资格，具有建筑工程相关专业高级或以上技术职称）；

③企业信用信息（投标人不得存在财库[****]**5号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“信用中国”网站查询“失信被执行人（******）”和“重大税收违法失信主体（******）”、“中国政府采购网(******)”查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图（查询日期为公告发布日期之后，提供相关查询截图并加盖投标人公章）。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）；

④企业业绩：符合招标文件要求评标办法中要求；

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

6. 定标程序

1、介绍参会人员。招标代理机构主持人介绍定标委员会成员、内部监督人员、到场定标候选人、公证处人员；

2、招标代理机构主持人介绍项目开评标过程及评标委员会推荐定标候选人情况；定标委员会组长宣读承诺书、核查报告；

3、检查、投放号码球。公证处人员检查抽取箱、号码球，面对摄像头展示号码球并投入抽取箱。手抱抽取箱摇动号码球后，面对摄像头和参会人员展示抽取箱透明面；

4、抽取定标候选人代码球。先由到场定标候选人代表扭头侧身抽取代码球，再由未到场的定标候选人委托定标委员会成员抽取代码球(抽取过程无遮挡行为)。招标代理机构人员应及时将定标候选人代码球号记录在大屏幕上；

5、抽取中标候选人号码球。公证处人员再次检查抽取箱和定标候选人代码球，并将代码球投入抽取箱。定标委员会组长侧身扭头抽取代码球(抽取过程无遮挡行为),宣读并展示抽中的代码球号；

6、宣布中标候选人。招标代理机构人员填写中标候选人信息，定标委员会组长宣布中标候选人，招标代理机构人员打印《定标报告》；

7、签字确认。定标委员会成员、内部监督人员在《定标报告》《定标见证记录表》上签字，开封市公共资源交易中心见证人员在《定标见证记录表》上签字；

8、公证处人员宣读公证词；

9、招标代理机构主持人宣布会议结束。

7.定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8.定标后结果处置

1.确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

2.中标人放弃中标、不能履行合同、不按照招标文件要求提供履约保证金、不符合投标或中标条件或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

3.对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第五章 合同条款及格式

（仅供参考,以双方最终签定为准）

（本章内容作为附件，通过“下载电子招标文件附件”中进行下载)

第六章 发包人要求

（本章内容作为附件，通过“下载电子招标文件附件”中进行下载)

第七章技术标准和要求

执行现行规范及标准，以最新发布的为准。

第八章 投标文件格式

（项目名称）

第 标段投标文件

项目编号：

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章或签名）

年 月日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、技术标

六、项目管理机构

七、资格审查资料

八、其他资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称）（标段）招标文件的全部内容，愿意以勘察费：（大写： ）（小写： 元）、设计费：（大写： ）（小写： 元）、建安工程费（费率）：（大写：）（小写： %）的投标报价，工期 ，工程质量 ，按合同约定进行勘察、设计、实施和交工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。

2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期自投标截止时间起**日历天内不修改、撤销投标文件。

3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （小写 元）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（5）我方承诺，按招标文件要求向本项目代理公司支付代理服务费。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6． （其他补充说明）。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

（二）投标函附录

注：本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项，投标报价保留至小数点后两位。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

二、 法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年 月 日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务： 联系方式（手机号）：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件。

投标人名称： （单位电子签章）

年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：联系方式：（保持畅通）。

电子邮箱： （保持可通讯状态）

代理人无转委托权。

附：授权委托人身份证原件扫描件、****年1月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年月 日

三、联合体协议书 （如有）

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、 （某成员单位名称）为联合体牵头人， （另外成员单位名称1） （另外成员单位名称2）为联合体成员。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人个人签章的授权委托书。

牵头人名称：(盖单位公章或单位电子签章)

法定代表人：（签字或者盖章）

成员名称1：(盖单位公章)

法定代表人：（签字或者盖章）

成员名称2：(盖单位公章)

法定代表人：（签字或者盖章）

年 月 日

四、投标保证金

1 、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保函回执。

注：扫描件均加盖单位电子签章。

五、技术标

（根据评标办法自行编制，格式自拟）

六、项目管理机构

6.1 项目管理机构组成表

6.2 主要人员简历表

姓名			年龄			学历
职称			职务			拟在本合同任职
毕业学校		年毕业于学校 专业
主要工作经历
时间	参加过的类似项目				担任职务		发包人

注：1、应附“主要人员简历表”表内人员****年1月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

2、“主要人员简历表”中的项目经理、设计负责人、勘察负责人须附注册证书和职称证、学历证等资料原件扫描件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）原件扫描件。

七 、 资格审查资料

7 .1投标人基本情况表

注：1、须附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格文件的扫描件。

2、联合体投标的，请联合体各方均提供本表，并附相应材料的扫描件。

7 .2近年财务状况

投标人财务状况良好，没有财务被接管、破产状态。提供****、****、****年度经审计的财务审计报告，新成立投标人以新成立年限为准提供，不足年限要求的，按实际情况提供财务报表。（若为联合体投标提供牵头人财务审计报告）

7 .3近年完成或正在实施的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
完工日期
承担的工作
工程质量
项目经理或设计负责人
项目描述
备注

注：提供①合同扫描件②中标结果公示网上截图③中标通知书扫描件④若为竣工验收业绩还需提供竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表扫描件；。

7.4近年发生的诉讼及仲裁情况

投标人须根据各公司情况，如实写出相关情况说明并承诺上诉说明情况属实，格式自拟。

备注：提供 ****年1月1日以来本公司发生的诉讼及仲裁情况，****年1月1日以后成立的新公司自成立以来。
八、其他资料

1.硬件特征码承诺书

致： （招标人名称）

我方在此承诺：

我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

特此承诺！

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

2.项目经理无在建工程承诺书

我单位拟选派项目经理（姓名）无在建工程，如有不实，愿取消本项目投标资格，一旦中标，中标无效，并接受建设行政主管部门的处罚。

投标人：（单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

备注：本文件所指“在建”项目的认定及例外：

按照《注册建造师执业管理办法》（试行）（建设部令第 **3 号）、《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定（试行）》（豫建建【****】**号）执行。

如项目经理有在建项目但已变更的，需在本承诺书后附项目经理变更的有效证明，否则一切不良后果由投标人自行承担（包括但不限于取消投标资格、中标资格）。

3.河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

投标人：（单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

4.服务承诺书

（根据评标办法自行编制，格式自拟）

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

5.不拖欠农民工工资承诺书（格式自拟）

6企业业绩

7.招标文件中要求或者投标人认为有必要提供的其他资料。

附件：

（一）主要信息汇总表

主要信息汇总表
单位名称
投标报价
拟派人员	姓名	证书名称	证书编号
项目经理
勘察负责人
设计负责人
投标质量
投标工期
投标人资质

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

（二）业绩证明材料

1、企业业绩

序号	工程名称	建设单位全称	合同签订时间	合同金额
1
2
……

2、项目经理/设计负责人/勘察负责人业绩（如有）

序号	工程名称	建设单位全称	项目经理/设计负责人/勘察负责人	合同签订时间	合同金额
1
2
……

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

（三）项目管理机构人员汇总表

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。