500115202406040010201的澄清修改文件

重庆市长寿区鹿坪老年养护院工程－装修装饰工程（第二次）

答疑

各潜在投标人：

现将重庆市长寿区鹿坪老年养护院工程－装修装饰工程（第二次）答疑发布如下：

问 1 、 质疑一：第二章 投标人须知 7.3.1履约担保：

2.履约保证金提交形式：现金或现金+履约保函的组合；

注：（1）若用现金（电汇或银行转账）+履约保函形式缴纳履约保证金的，必须提交不低于 **%的现金。

第二章 投标人须知 **.4低价风险担保（采用经评审的最低投标价法适用）：

2、中标人提供低价风险担保的形式、金额及期限：

（1）低价风险担保的形式：现金(电汇或银行转帐)或现金（电汇或银行转账）+银行保函的组合或现金（电汇或银行转账）+担保保函（含重庆宏昌融资担保有限公司出具的保函担保）的组合；

7、若用现金（电汇或银行转账）+银行保函的组合或现金（电汇或银行转账）+担保保函（含重庆宏昌融资担保有限公司出具的保函担保）的组合形式缴纳低价风险担保金的，必须提交不低于 **%的现金。

以上要求，招标人强制要求潜在投标人提交的履约保证金和低价风险担保都必须含有现金（电汇或银行转账）。而且还公开强制指定了担保保函公司，试问：招标人和重庆宏昌融资担保有限公司是否有大额利益输送？如此明目张胆的在招标文件中强制要求。

该要求违反了****年5月**日国务院发布《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔****〕**号）。其中 第五条、保产业链供应链稳定政策。明文规定：“在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。”

违反了****年8月**日重庆市公共资源交易监督管理局发布《关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》。第一条、本市行政区域内，市和区县（自治县）、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区审批、核准、备案的依法必须招标的工程建设项目（含本市上报国家审批、核准的项目），全面推行以工程保函替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金。工程保函包括银行保函、保证保险和担保保函。工程保函应遵守 “先行赔付、后续追偿”的赔付原则，与现金具有同等效力。对已采用现金提交保证金的，招标人应允许中标人用符合要求的工程保函置换。

答：为了规避恶意竞标，确保工程质量，故要求履约保证金、低价风险担保必须提交不少于**%的现金。
履约保证金和低价风险担保提交形式为现金(电汇或银行转帐)或现金（电汇或银行转账）+银行保函的组合或现金（电汇或银行转账）+担保保函（含重庆宏昌融资担保有限公司出具的保函担保）的组合，投标人中标后可按照招标文件规定自行选择，并未指定只能提交由重庆宏昌融资担保有限公司出具的保函担保。
根据《关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发﹝****﹞**号）第三条“招标人应在招标文件中明确投标人可以采用现金、工程保函、现金与工程保函组合的形式提交各类工程保证金，不得限定只能采用某一种方式缴纳保证金”，本次招标提供了多种形式提交履约保证金、低价风险担保，并未限定只能采用某一种方式缴纳保证金，符合相关规定。本项目履约保证金、低价风险担保的提交形式及相关要求按招标文件规定执行。

问2、 请明确暖通部分是否在此处招标范围内，工程量清单中缺少暖通部分。

答：暖通工程已实施，本次招标范围不含暖通工程。

问3、 如果下浮**多，中了还必须交几百万的现金低价保证金，请问招标人工程款能按月及时支付吗？低价风险保证金的现金部分能按合同约定的时间退还吗？我看是招标人没钱了发工资或者没钱还贷款利息，借项目招标收点钱来运转吧？

答：按照招标文件及合同条款约定支付工程款和退还低价风险担保。

问4、 1、麻烦问下第一次流标或废标的原因是什么？谢谢！2、此项目是否需要办理施工许可证？

答：1.因中标人未按招标文件要求按时足额提交履约保证金，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六章第七十四条规定及招标文件相关约定，已取消其中标资格，按程序重新招标。

2.本项目需办理施工许可证。

问5、 2.财务要求 **** 年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。**年成立的公司可以可以提供**的财务报表。

答：****年、****年成立的公司要求****年的年度财务状况不亏损。按招标文件要求提供相关资料。

如本次答疑文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑文件发出为准。本答疑文件通知一经发布，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招标人：重庆市长寿区街镇工业发展有限责任公司

招标代理机构：重庆新立德聚建筑工程咨询有限公司

****年6月** 日