【平公资建2024228号】2023年郏县10万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目-2023年郏县10万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目（一标段）-招标文件

****年郏县**万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目

（一标段）

招 标 文 件

采购编号：HNSGD-****-**

招 标人： 郏县广润农业综合开发有限公司

招标代理机构：河南省光大建设管理有限公司

日 期：二零二四 年五月

目录

第一章 招标公告.................................................................................................................................... 2

第二章 投标人须知................................................................................................................................. 9

第三章 评标办法.................................................................................................................................. **

第四章 合同条款及格式........................................................................................................................ **

第五章 采购内容.................................................................................................................................. **

第一章 招标公告

【平公资建******8号】****年郏县**万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目（一标段）-公开招标公告

项目概况:

****年郏县**万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目，已由相关部门批准，招标人为郏县广润农业综合开发有限公司，建设资金为自筹资金，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

一、项目基本情况:

1.项目编号：HNSGD-****-**

2.项目名称：****年郏县**万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：按照《河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省监察厅关于降低部分收费标准的通知》（豫发改收费[****]****号）文件内工程造价咨询服务实施阶段工程造价控制收费标准为预算金额。

最高限价：按照《河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省监察厅关于降低部分收费标准的通知》（豫发改收费[****]****号）文件内工程造价咨询服务实施阶段工程造价控制收费标准为最高限价。

序号	包号	项目名称	包预算(元）	包最高限价(元）
1	平公资建******8号-1	****年郏县**万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务	按照《河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省监察厅关于降低部分收费标准的通知》（豫发改收费[****]****号）文件内工程造价咨询服务实施阶段工程造价控制收费标准为预算金额。	按照《河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省监察厅关于降低部分收费标准的通知》（豫发改收费[****]****号）文件内工程造价咨询服务实施阶段工程造价控制收费标准为最高限价。

5.采购需求：

5.1 工程概况：

建设内容一：郏县**万亩高标准农田示范区建设建设规模约**万亩，涉及到郏县姚庄镇、李口镇、堂街镇、王集乡、长桥镇、白庙乡6个镇。该工程是以改善现有耕地质量、提升产能为目的，全部为高标准农田建设及提升工程。主要建设内容有土地平整工程，土壤改良工程，灌溉与排水工程，田间道路工程，农田防护及生态环境保持工程，村庄雨污处理工程，村庄道路提升工程，其他工程等。

建设内容二：郏县补充耕地储备项目建设规模约**4.**亩，涉及到郏县安良镇、黄道镇2个镇。该工程是补充耕地数量和提升耕地质量的有机结合，主要建设内容有土地平整工程，土壤改良工程，田间道路工程，农田防护及生态环境保持工程，其他工程等。

建设内容三：村庄环境整治项目村庄环境整治工程涉及姚庄镇、李口镇、堂街镇、王集乡、长桥镇、白庙乡6个镇**个行政村，照明工程、绿化工程、道路工程以及标识牌工程。

5.2招标范围:****年郏县**万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务包括但不限于：(1)本项目建设工程预算(工程量清单及招标控制价)的编制或审核；(2)本项目建设工程相关合同履行过程的管理；(3)本项目施工过程中进度款支付的审核；(4)本项目施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的的洽商审核;(5)设备材料询价及市场调研、配合项目审计工作;(6)提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价的编制与比选；(7)本项目竣工结算审核及竣工决算编制工作。

5.3 资金来源：自筹资金，已落实；

5.4 质量要求：合格，符合国家相关行业标准及招标人要求；

5.5 服务期限：自合同签订之日起至项目工程审核验收竣工决算完成。

5.6标段划分：本项目共划分为2个标段。

6. 合同履行期限：自合同签订之日起至项目工程竣工决算结束。

7. 本项目是否接受联合体投标：否

8. 是否接受进口产品：否

9.是否专门面向中小企业：是

二、投标人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【****】**号规定本项目专门面向中小企业采购，符合条件的投标人应按文件要求提供相应声明函。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。

3、本项目的特定资格要求

（1）具有独立承担民事责任的能力（投标人须具有有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照,如是事业单位需提供事业单位法人证书）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年经会计事务所或第三方审计机构审计后的财务审计报告；如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后经审计的审计报告）；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函）；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；

（5）参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；

（6）拟派项目负责人须为本单位人员，须具有国家一级注册造价工程师证书，并提供投标人与之签订有效的劳动合同及****年1月以来投标单位为其缴纳的任意连续3个月的养老保险证明；

（7）投标人须提供“信用中国”网站（******）“失信被执行人”（此项查询以信用中国网站自动链接至中国执行信息公开网的查询结果为准）和“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购”网站（******）的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面，若有不良记录投标无效。

（8）其他要求：

1.投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书，并愿意承担因就提供虚假资料随时视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果(格式自定，承诺书须加盖投标单位公章)。

2.本项目采用资格后审。

三、招标文件的获取

1.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**(北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：平顶山市公共资源交易中心网站（自行下载文件）。

3.方式：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网站（网址：******）“登陆业务系统”入口进入电子交易系统下载招标文件，具体操作请查看以下链接：

链接地址：******

办理CA 证书：******

4.售价：0元。

四、投标截止时间及地点

1.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）

2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

五、开标时间及地点

1.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）

2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国招标投标公共服务平台》网上发布。

七、其他补充事宜

1.本项目全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

2.若有投诉，可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

3.该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。

4、监督单位：郏县农业农村局

统一社会信用代码：****************5E

联系人：赵先生

联系电话：****-******7

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、招标人信息

名 称：郏县广润农业综合开发有限公司

地 址：河南省平顶山市郏县城关镇行政路**号

联 系 人：黄先生

联系方式：**********7

招标代理机构信息

名 称：河南省光大建设管理有限公司

地 址：河南省郑州市金水区北环路6号

联 系 人：田女士

联系方式： **********6

3.项目联系方式

联 系 人：田女士

联系方式：**********6

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读采购文件，并注意以下事项。

1.投标人应按采购文件规定编制、提交电子投标文件。

2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

3.电子投标文件的制作

3.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（******）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、投标人）。

3.2 投标人须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

4.加密电子投标文件的提交

4.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（******）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项及操作流程

1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后**分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本招标项目的招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目的代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目的招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目的项目编制地点：见投标人须知前附表。

1.2 项目的资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：财政资金

1.2.2本招标项目的出资比例：**0%

1.2.3本招标项目的资金落实情况：已落实

1.3 采购内容和质量标准

1.3.1本招标项目的采购内容：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人资格要求：见投标人须知前附表。

1.4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人；

（3）为本招标项目的代建人；

（4）为本招标项目提供招标代理服务的；

（5）被责令停业的；

（6）被暂停或取消投标资格的；

（7）财产被接管或冻结的；

（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

（**）与本招标项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

（**）与本招标项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；

（**）项目负责人、技术负责人及项目团队不得变更人员。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5费用承担

投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人和采购代理机构对上述费用均不承担任何责任。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人自行踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中获取的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.** 投标预备会（本次招标不召开投标预备会）。

1.**.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.**.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.**.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式公示给所有的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.**分包（ 本项目 不适用）

1.**.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性设计工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性设计工作外，其他工作不得分包。

1.**.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.**偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评分办法

（4）合同条款及格式

(5) 采购内容

（6）投标文件格式

根据本章投标须知前附表对招标文件所作的澄清、修改及招标文件的补充文件，经招标监督机构备案后，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统内要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在电子交易系统内发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足**天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间**天前，招标人可以在电子交易系统内修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，并且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明及授权委托书；

（3）资格审查资料；

（4）项目管理机构；

（5）技术方案；

（6）其它资料 ；

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为**日历天（投标截止之日起）。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在电子系统内通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标文件要求递交投标保证金。

3.4.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同 。

3.5资格审查资料

详见投标人须知前附表第**项投标人资格要求。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写。投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、采购范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。

4.2投标文件的递交

中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读下面的《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

（1）招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。

（2）开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用 CA 证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起 ** 分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

（3）如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

（4）所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

（5）投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

（6）解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后 ** 分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

4.2.1 投标截止时间：见投标人须知前附表

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

5.开标

5.1 开标时间和地点

5.1.1 代理机构按规定的时间和地点准时开标，见投标人须知前附表。

5.1.2 投标人需在规定的时间内完成解密，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

5.2开标异议

5.2.1解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标内容。如对自己的投标内容有异议的，应在报价内容显示后 ** 分钟内联系投标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

5.2.2开标结束后，招标人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，投标人资格审查内容按照招标文件第二章《投标人须知前附表》第**项“投标人资格要求”，参照投标人递交的相应资料，审查投标人的资格是否符合要求。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

6.1.2.1 投标人或投标人主要负责人的近亲属；

6.1.2.2 项目主管部门或者行政监督部门的人员；

6.1.2.3 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

6.1.2.4 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

6.1.2.5 与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章 “评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1 中标公告

招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限发布中标公告，公告期不得少于 1 个工作日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6签订合同

7.6.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

7.6.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，给中标人造成损失的，应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行公开招标。

9. 纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：

（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其它投标人；

（2）招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（3）招标人明示或暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（5）招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.2.1　有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

9.2.2　有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

9.2.3　使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用状况；

（五）其他弄虚作假的行为。

9.2.4出现下列情况将会导致投标文件无效：

（一）不同供应商的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；

（二）不同供应商的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

（三）不同供应商的投标文件由同一电子设备打印、复印；

（四）不同供应商的投标文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人的联系电话一致的；

（五）不同供应商的投标文件内容存在两处以上细节错误一致；

（六）不同供应商的法定代表人、委托代理人、总监理工程师、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；

（七）不同供应商投标文件中法定代表人或者项目负责人签字出自同一人之手；

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表

第三章 评标办法

备注：1、投标文件中提供有关证明材料，如发现弄虚作假的按国家有关法律法规处理。

2、本评标办法中所涉及所有证件均以投标文件电子版中所附扫描件为准，不再另行提供原件。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(l）技术部分：见评标办法前附表；

(2）商务部分：见评标办法前附表；

(3）综合部分：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(1）技术部分评分标准：见评标办法前附表；

(2）商务部分评分标准：见评标办法前附表；

(3）综合部分评分标准：见评标办法前附表；

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

(l）第二章“投标人须知”第 1.4.3和1.4.4 项规定的任何一种情形的：

(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(1）按本章第 2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分 A ；

(2）按本章第 2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分 B；

(3）按本章第 2.2.（3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分 C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A 十 B 十 C 。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交评标报告

第四章 合同条款及格式

GF—****—****

合同编号：

建设工程造价咨询合同

（示范文本）

住 房 城 乡 建 设 部

制定

国家工商行政管理总局

说明

为了指导建设工程造价咨询合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程造价咨询合同（示范文本）》

（ GF-****-****）进行了修订，制定了《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（ GF-****- ****

）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：

一、《示范文本》的组成

《示范文本》由协议书、通用条件和专用条件三部分组成。

（一）协议书

《示范文本》协议书集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。

（二）通用条件

通用条件是合同当事人根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规的规定，就工程造价咨询的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。

通用条件既考虑了现行法律法规对工程发承包计价的有关要求，也考虑了工程造价咨询管理的特殊需要。

（三）专用条件

专用条件是对通用条件原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条件。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及发承包计价的具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用条件进行修改补充。在使用专用条件时，应注意以下事项：

专用条件的编号应与相应的通用条件的编号一致；

合同当事人可以通过对专用条件的修改，满足具体工程的特殊要求，避免直接修改通用条件；

在专用条件中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用条件进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“ /”。

二、《示范文本》的性质和适用范围

《示范文本》供合同双方当事人参照使用，可适用于各类建设工程全过程造价咨询服务以及阶段性造价咨询服务的合同订立。合同当事人可结合建设工程具体情况，按照法律法规规定，根据《示范文本》的内容，约定双方具体的权利义务。

目 录

第一部分 协议书

一、工程概况

二、服务范围及工作内容

三、服务期限

四、质量标准

五、酬金或计取方式

六、合同文件的构成

七、词语定义

八、合同订立

九、合同生效

十、合同份数

第二部分 通用条件

1.词语定义、语言、解释顺序与适用法律

1.1词语定义

1.2语言

1.3合同文件的优先顺序

1.4适用法律

2.委托人的义务

2.1提供资料

2.2提供工作条件

2.3合理工作时限

2.4委托人代表

2.5答复

2.6支付

3.咨询人的义务

3.1项目咨询团队及人员

3.2咨询人的工作要求

3.3咨询人的工作依据

3.4使用委托人房屋及设备的返还

4.违约责任

4.1委托人的违约责任

4.2咨询人的违约责任

5.支付

5.1支付货币

5.2支付申请

5.3支付酬金

5.4有异议部分的支付

6.合同变更、解除与终止

6.1合同变更

6.2合同解除

6.3合同终止

7.争议解决

7.1协商

7.2调解

7.3仲裁或诉讼

8.其他

8.1考察及相关费用

8.2奖励

8.3保密

8.4联络

8.5知识产权

第三部分 专用条件

1.词语定义、语言、解释顺序与适用法律

1.2语言

1.3合同文件的优先顺序

1.4适用法律

2.委托人的义务

2.1提供资料

2.2提供工作条件

2.4委托人代表

2.5答复

3.咨询人的义务

3.1项目咨询团队及人员

3.2咨询人的工作要求

3.3咨询人的工作依据

3.4使用委托人房屋及设备的返还

4.违约责任

4.1委托人的违约责任

4.2咨询人的违约责任

5.支付

5.1支付货币

5.2支付申请

5.3支付酬金

6.合同变更、解除与终止

6.1合同变更

6.2合同解除

7.争议解决

7.2调解

7.3仲裁或诉讼

8.其他

8.1考察及相关费用

8.2奖励

8.3保密

8.4联络

8.5知识产权

9.补充条款

附录 A 服务范围及工作内容、酬金一览表附录B 咨询人提交成果文件一览表

附录 C 委托人提供资料一览表

附录 D 委托人提供房屋及设备一览表

第一部分 协议书

委托人（全称）：咨询人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自

愿、公平和诚实信用的原则，双方就下述建设工程委托造价咨询与其他服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1. 工程名称： 。

2. 工程地点： 。

3. 工程规模： 。

4. 投资金额： 。

5. 资金来源： 。

6. 建设工期或周期： 。

7. 其他： 。

二、服务范围及工作内容

双方约定的服务范围及工作内容： 。服务范围及工作内容详见附录 A。

三、服务期限

本合同约定的建设工程造价咨询服务自 年 月 日开始实施，至 年 月 日终结。

四、质量标准

工程造价咨询成果文件应符合：

。

五、酬金或计取方式

1. 酬金： （大写）（￥ ）。

2. 计取方式： 。酬金或计取方式详见附录 A。

六、合同文件的构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.中标通知书或委托书（如果有）；

2.投标函及投标函附录或造价咨询服务建议书（如果有）；

3.专用条件及附录；

4.通用条件；

5.其他合同文件。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括补充协议）均构成合同文件的组成部分。

七、词语定义

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

八、合同订立

1.订立时间： 年 月 日。

2.订立地点： 。

九、合同生效

本合同自 生效。

十、合同份数

本合同一式 份，具有同等法律效力，其中委托人执 份，咨询人执 份。

委托人： （盖章） 咨询人： （盖章）法定代表人或其授权的 法定代表人或其授权的

代理人： （签字） 代理人： （签字）组织机构代码： 组织机构代码：

纳税人识别码： 纳税人识别码：

住 所： 住 所：

账 号： 账 号：

开户银行： 开户银行：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

电子信箱： 电子信箱：

第二部分 通用合同条款（略）

详见《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（ GF-****- ****

第三部分 专用合同条款（略）

详见《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（ GF-****- ****

第五章 采购内容

一、服务内容包括但不限于：(1)本项目建设工程预算(工程量清单及招标控制价)的编制或审核；(2)本项目建设工程相关合同履行过程的管理；(3)本项目施工过程中进度款支付的审核；

(4)本项目施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的的洽商审核;(5)设备材料询价及市场调研、配合项目审计工作;(6)提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价的编制与比选；(7)本项目竣工结算审核及竣工决算编制工作。

二、服务期限：自合同签订之日起至项目工程竣工结算审核验收结束。

三、质量要求：合格，符合国家相关行业标准及招标人要求

第六章 投标文件格式

（项目名称）

标段

投标文件

投标人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年月 日

目录

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明 及授权委托书

（3） 资格审查资料

（4）项目管理机构

（5）技术方案

（6）其他资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致： （采购单位名称）

根据贵方（项目名称）的招标文件，我方针对该项目的投标报价（优惠率）小写： %（大写：），服务期限：，质量要求达到。

提交招标文件要求的全套投标文件，包括：

1、商务部分、综合部分及技术部分投标文件；

2、据此函，签字人兹宣布同意如下：

（1）、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。

（2）、一旦我方中标，我方保证各个阶段按要求进行工作，在承诺的服务期限内完成全部工作内容。

（3）、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

（4）、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

（5）、若我单位中标，我单位将按国家相关规定支付招标代理服务费。

（6）、其他补充说明：。

投标人：(电子签章)

法定代表人或其委托代理人： (电子签章)

年 月日

（二）投标函附录

项目名称
投标人
投标报价（优惠率）	（大写） （小写）
质量要求
服务期限
投标内容
投标有效期	日历天
备注

投标人名称：(电子签章)

法定代表人或其委托代理人： (电子签章)

年 月日

二、法定代表人身份证明或授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：(电子签章)

年 月日

（二）授权委托书

本人 （签名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（签名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及授权委托人身份证明复印件

投标人名称：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）委托代理人：（签字或盖章）

联系电话：

年月日

三、资格审查资料

（一） 投标人基本情况表

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
组织结构
法定代表人	姓名			职务		电话
成立时间				员工总人数：
营业执照号
注册资金
开户银行
帐号
经营范围
备注

备注：1.应附企业营业执照扫描件等投标人资格要求的全部内容

四、项目管理机构

项目管理机构组成表

序号	拟任职务	姓名	执业或职业资格		职称		备注
			证书名称	证书编号	级别	职称、专业

注：（1）表中所有空格内容均须填写，如确实不须填写或无法填写，应在空格中填写“无”。

五、技术方案

六、其他材料

附件 ：1 中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（企业电子签章）：

日 期：

附件：2关于监狱企业

1、政府采购政策

财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【****】** 号）关于监狱企业：视同小微企业。

2、附证明材料

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。

附件3残疾人福利企业声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕 **1号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（企业电子签章）：

日 期：

（属于残疾人福利企业的填写，不属于的无需提供此项内容）