【平公资建2024228号】2023年郏县10万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目-2023年郏县10万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目（二标段）-招标文件

【平公资建2024228号】2023年郏县10万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目-2023年郏县10万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目（二标段）-招标文件

发布日期：2024年5月31日

****年郏县**万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目招标项目，已由相关部门批准，招标人为郏县广润农业综合开发有限公司，建设资金为自筹资金，项目已具备招标条件的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网获取招标文件，并于****年**月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：HNSGD-****-**

2、项目名称：****年郏县**万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：********.**元

最高限价：********.**元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
2	平公资建******8号-2	补充耕地项目（工程施工）	******.	******.

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1工程概况：（1）建设地点：项目涉及郏县安良镇塔林坡村、赵楼村、丁李庄村、磨石坑村、高门垌村、老山薛村、雷庄村，黄道镇黄道北村、老庄村、谒主沟村、大桥村、西黄道村。（2）建设规模：项目建设总规模**.****公顷（合**2.**亩），主要建设内容：土地平整工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程及其它工程。

5.2招标范围：施工图纸及工程量清单范围内招标人发包的全部工作内容；

5.3标段划分：本项目共划分为2个标段。

5.4工期：**0日历天

5.5质量标准：合格，符合有关国家、行业标准；

6、合同履行期限：**0日历天

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

9、是否专门面向中小企业：是

二、投标人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【****】**号规定本项目专门面向中小企业采购，符合条件的投标人应按文件要求提供相应声明函。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。

3、本项目的特定资格要求

（1）投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照（也可上传电子营业执照）；

（2）投标人具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级（含三级）及以上或市政公用工程施工总承包三级（含三级）及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；

（3）拟派项目经理须具有相关专业二级（含二级）及以上注册建造师资格证，并具有有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建工程的项目经理。

（4）投标人拟派技术负责人须具有人民政府或行业主管部门颁发的相关专业中级及以上技术职称。

（5）投标人拟派本项目的项目经理、技术负责人和委托代理人须为本单位的正式员工（提供人员劳动合同及投标人在社保部门为其缴纳的养老保险证明）。

（6）投标人需提供自公告发布之日起的“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”，“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图，若有不良记录投标无效。

（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标（供应商需提供承诺函，格式自拟）。

注：1）投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书。在招评标期间，招标人保留查询及考察的权利；

2）本次招标采用资格后审；

三、获取招标文件

1.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**：**（北京时间）

2.地点：平顶山市公共资源交易中心网；

3.方式：潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：******）“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：******

办理CA证书：******

4.售价：0元。

四、投标截止时间及地点

1.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）

2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

五、开标时间及地点

1.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）

2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国招标投标公共服务平台》网上发布。

七、其他补充事宜

1.本项目全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

2.若有投诉，可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

3.该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。

4、监督单位：郏县农业农村局

统一社会信用代码：****************5E

联系人：赵先生

联系电话：****-******7

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、招标人信息

名称：郏县广润农业综合开发有限公司

地址：河南省平顶山市郏县城关镇行政路**号

联系人：黄先生

联系方式：**********7

2、招标代理机构信息

名称：河南省光大建设管理有限公司

地址：河南省郑州市金水区北环路6号

联系人：田女士

联系方式： **********6

3.项目联系方式

联系人：田女士

联系方式：**********6

温馨提示

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（******）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

4.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（******）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项及操作流程（具体内容见:平顶山市公共资源交易中心关于恢复重大紧急项目交易服务的公告http://******)

1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后**分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：郏县广润农业综合开发有限公司地址：河南省平顶山市郏县城关镇行政路号联系人：黄先生电话：********7
1.1.3	招标代理机构	名称：河南省光大建设管理有限公司地址：河南省郑州市金水区北环路6号联系人：田女士电话：**********6
1.1.4	项目名称	**年郏县万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目
1.1.5	标段	二标段
1.2.1	资金来源	自筹资金
1.2.2	出资比例	**0%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	施工图纸及工程量清单范围内招标人发包的全部工作内容
1.3.2	计划工期	**0日历天
1.3.3	质量要求	合格，符合有关国家、行业标准
1.4.1	投标人资格要求	1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【**】号规定本项目专门面向中小企业采购，符合条件的投标人应按文件要求提供相应声明函。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。 3、本项目的特定资格要求（1）投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照（也可上传电子营业执照）；（2）投标人具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级（含三级）及以上或市政公用工程施工总承包三级（含三级）及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；（3）拟派项目经理须具有相关专业二级（含二级）及以上注册建造师资格证，并具有有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建工程的项目经理。（4）投标人拟派技术负责人须具有人民政府或行业主管部门颁发的相关专业中级及以上技术职称。（5）投标人拟派本项目的项目经理、技术负责人和委托代理人须为本单位的正式员工（提供人员劳动合同及投标人在社保部门为其缴纳的养老保险证明）。（6）投标人需提供自公告发布之日起的“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”，“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图，若有不良记录投标无效。（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标（供应商需提供承诺函，格式自拟）。注：1）投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书。在招评标期间，招标人保留查询及考察的权利； 2）本次招标采用资格后审；
1.9.1	踏勘现场	不组织，投标人自行踏勘，费用自理。
1.**.1	投标预备会	不召开
1.**.2	投标人提出问题的截止时间	提交电子投标文件截止时间**日前
1.**.3	招标人澄清的时间	提交电子投标文件截止时间**日前，在电子交易系统中向各投标人发出
1.**	分包	不允许
1.**	偏离	不允许
2.2.2	投标人要求澄清招标文件的截止时间	提交电子投标文件截止时间**日前
2.2.3	投标截止时间	**年月日时** 分（北京时间）
3.1.1	构成招标文件的其他材料	图纸、工程量清单、招标控制价，以及招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分
3.1.2	是否接受联合体投标	不接受
3.3.1	投标有效期	自投标截止之日起**日历天
3.4.1	投标保证金	1、投标保证金的金额：大写：拾万元整；小写：****.元 2、保证金递交的截止时间：开标前一日点，节假日除外（超时到账视为未交保证金，取消报名资格）； 3、递交形式：转账或者保函 3.1投标人打开http://1.6.2.6:/ggzy 登录电子交易系统，对应已参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取平顶山银行虚拟子账户缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳； 3.2成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。 3.3投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。 3.4每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。 3.5未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。其他事项：（1）投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。（2）投标人少交保证金属于无效缴纳。（3）规定投标保证金到账截止时间为开标前一日点，节假日除外（超时到账视同未交保证金，取消报名资格）。（4）废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金必须及时退还。电子保函详见平顶山市公共资源交易中心《关于招投标业务启用电子保函事宜的通知》中投标人电子保函办理操作流程（思创网联电子保函办理咨询电话：0-1-****）
	招标文件费用	不收取
	履约担保	以实际签订协议为准
3.5.2	近年完成的类似项目的年份要求	/
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3	签字或盖章要求	（1）投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。（2）投标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或签章的，投标人在进行投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过 CA 证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看。
3.7.4	投标文件份数	本项目采用远程电子开评标，投标人开标当天无需提供纸质投标文件，加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。中标单位须提供纸质投标文件(系统下载)，封皮需加盖公章并胶装成册，在领取中标通知书时提交至代理机构或者按招标公告中的联系方式邮寄至代理机构以备招标人存档使用。
4.1.3	是否退还投标文件	否
5.1	开标时间和地点	开标时间：** 年月日时 ** 分（北京时间）开标地点:全国公共资源交易平台(河南省·平顶山市)公共资源交易系统
5.2	开标程序	解密：电子化投标文件采用加密方式。开标时，由投标人使用 CA 证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行解密。采用“不见面”的开标程序。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人及以上单数，其中招标人代表1人，经济、技术专家不得少于三分之二；从相关专家库中随机抽取。上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能有一组专家评审。
7.1	是否授权评标委员会确定中标投标人	否，由评标委员会按投标人最后得分高低推荐前 3 名为中标候选人。
7.3.1	中标公示	在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场／交易中心予以公示，公示期3 日。
7.3.2	接收质疑函的方式和联系方式	质疑函应在平顶山市公共资源交易系统中接收，质疑函的格式和内容应当符合相关法律法规的要求。联系方式如下：联系人：田女士；联系电话：**********6 对投标人提出的质疑，采购人、采购代理机构应当依法及时答复和处理，不得推诿扯皮故意刁难，须进行实质性回应。
8	需要补充的其他内容
8.1	招标控制价	总控制价：******.元黄道镇招标控制价：****9.元安良镇招标控制价：******.元
8.1	招标控制价	注：投标人投标报价不得超过招标控制价，否则视为无效投标。
8.2	专门面向中小企业采购	是
8.3	本项目对应的中小企业划分标准所属行业	建筑业
8.4	付款方式	1）预付款：中标人（乙方）进场开工后，甲方预付给乙方合同价款的 % 为工程预付款；2）工程全部完工，验收通过后付至评审结算价款的%；剩余3%，待工程竣工验收合格一年后无息付清。 3）资金支付方式：转账。（支付方式以实际签约合同为准。）
8.5	招标代理服务费	参考河南省招标投标协会关于印发《河南省招标代理服务收费指导意见》的通知豫招协[**]2号文件和国家发展和改革委员会发改价格【**】9号文计取，由中标人支付。
8.6	招标人声明	1.投标人因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负、费用自担，并应保证招标人和招标代理机构免于承担上述责任或者其他不良影响； 2.招标人声明招标文件中附带的参考资料是以诚信的态度提供的，是招标人现有的和客观的信息。招标人不对投标人由此做出的任何理解、推论、判断、结论和决策进行负责。
8.7	合同在线签订	合同在线签订，招标人（招标人）与中标人（供应商）利用平顶山公共资源交易平台“合同在线签订模块”，将电子合同推送至对方进行审核，经双方确认均无异议通过后，进行在线签章，完成合同签订并公示。
8.8	政采领域优化营商环境相关政策	一、落实四个“一日办”精神：按照《平顶山市财政局关于压减政府采购各环节时限进一步优化政府采购营商环境的通知》（平财购〔**〕号）通知，落实四个“一日办”精神：（1）在评审结束后 1 日内确定采购结果，同时对中标单位发出中标或成交通知书，并在网上进行公告；（2）中标或成交通知书发出后 1 日内与中标或成交供应商签订合同，合同签订当日完成合同备案工作；（3）政府采购项目供应商履约完成后，采购人应在供应商提出验收申请 1 个工作日内完成验收，同时在平顶山市政府采购网发布验收结果公告；（4）验收合格具备付款条件的项目，采购人要在 1 个工作日内按照合同约定支付项目资金。注：签合同需法定代表人携带本人身份证（如为授权委托人，则携带法定代表人授权委托书及本人身份证）、单位公章、合同纸质版本一式六份及合同电子版。二、维护企业在政府采购活动中的知情权采用公开招标采购方式的政府采购项目，在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投标人，采购人或者采购代理机构应告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式的政府采购项目，对供应商未实质性响应的文件按无效响应处理的，采购人或者采购代理机构应当告知供应商原因。三、提供中小企业声明函格式在采购文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔**〕号）提供中小企业声明函格式。注：在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；条款号条款名称编列内容（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。四、推广政府采购合同融资要求采购人和代理机构将“政府采购合同融资告知函”写入招标文件，鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。五、落实预留采购份额采购人应当按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔〕号）组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。采购限额标准以上，0 万元以下的货物和服务采购项目、0 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小企业采购。超过 0 万元的货物和服务采购项目、超过 0 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 %以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 %。确实不适宜由中小企业提供的，应当参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条在采购文件中说明理由。按照平顶山市财政局出台的《平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔**〕8 号）的规定：超过 0 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，采购人在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，**年下半年面向中小企业的预留份额由%以上阶段性提高至%以上，其中预留给小微企业的比例不低于%。六、落实价格评审优惠政策对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔**〕号）规定的小微企业报价给予 6%—%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的 %以上），给予联合体或大中型企业2%—3%（工程项目为 1%—2%）的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。按照平顶山市财政局出台的《平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔**〕8 号）的规定：采购人在货物和服务采购项目中，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业%—%的价格扣除优惠。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的%以上），给予联合体或大中型企业 4%—6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。鼓励采购人结合采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等从高选择价格扣除比例和评审优惠幅度，支持中小企业发展。上述政策应当在评审办法中注明确定值。（本项目专门面向中小微企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策）。
8.9	农民工工资保障金	中标人应按中标价的2%以现金或金融机构、担保机构出具的保函向有关部门及时办理农民工工资保障事宜。
9	对招标文件实质要求和条件的承诺	1、中标人必须承担总承包责任，不得转包工程；若发现中标人转包工程，即为中标人违约，招标人有权终止合同，另选施工队伍，中标人承担由此造成一切损失。 2、工程质量达到投标文件所报的质量等级。施工中，若因中标人原因造成工程质量未达到投标文件中所报质量等级，中标人应无条件返修并承担由此给招标人造成的一切损失及赔偿费用。在招标人所限定的时间内，中标人不能按要求整改的，招标人有权终止承包合同，并追究由此引起的一切责任。 3、中标人必须承担总包责任，除招标人另有要求外，其他内容均不允许分包或转包，否则招标人有权终止合同另选施工单位。 4、投标人一旦中标，应保证按招标人的要求，迅速进场组织施工，且必须服从招标人的统一指挥与协调管理。 5、中标人在投标文件中投报的施工项目经理及技术负责人在施工过程中未经招标人同意不得更换；中标的项目经理、技术负责人每周在现场不少于5个工作日，有事请假，否则每缺岗一人次应向招标人支付 ** 元的违约金；其他现场管理人员必须到施工现场（每月不少于天），否则每天每人次应向招标人支付 0 元的违约金。 6、施工过程中，中标人如不按合同、投标文件中承诺和招标文件规定的条件履行，招标人有权按违约处理。 7、中标人应服从建设单位、监理单位的监督管理，配合各责任主体完成职责范围内的工作。 8、中标人负责在工程建设中涉及的地方及工农关系等方面的协调，并承担由此产生的费用。 9、本招标文件中未规定的项目，由招标人与中标人在签订施工承包合同进行约定或按发生时的实际情况由招标人代表和监理工程师共同签字认可，并按前述约定结算。、招标人有权对中标候选人进行实地考察。投标人必须对所提供资料的真实性负责，被推荐为中标候选人后，若经招标人考察证实其在投标时提供虚假证明材料骗取中标的，经向建设行政主管部门备案核实后，除取消其中标资格外，还应赔偿由此给招标人造成的损失，涉及违法犯罪的将建议司法部门依法追究其法律责任。 **、中标人在投标阶段或施工过程中出现安全、质量事故，拖欠农民工工资现象或有不良行为记录，招标人有权取消其中标资格、解除施工合同，中标人赔偿由此给招标人造成的损失。
说明	本表中内容与本招标文件其它处（评标办法除外）要求内容不一致的以本表内说明内容为准。

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本项目标段划分：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

见招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项。

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（**）被暂停或取消投标资格的；

（**）财产被接管或冻结的；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9.1 踏勘现场：不组织。

1.** 投标预备会

1.**.1 本次招标不召开投标预备会。

1.**.2 投标人如有问题，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

1.**.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以在电子交易系统中以澄清形式公示给所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.** 分包

按投标人须知前附表规定，本工程不允许分包。

1.** 偏离

偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。

按投标人须知前附表规定不允许投标文件就实质内容偏离招标文件，否则视为重大偏差，为废标。

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

（5）工程量清单（另附）

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

当招标公告、招标文件的澄清或修改等在同一个内容的描述不一致时，以最后发出的文件为准。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在电子交易系统中提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前在电子交易系统中提出。

2.2.2 招标文件的澄清在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前在电子交易系统中澄清。

2.2.3 投标截止时间：投标人须知前附表。

2.3 招标文件的修改

在投标截止时间**天前，招标人可以在电子交易系统中修改招标文件。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。

3.2 投标报价

3.2.1 本工程的投标报价采用工程量清单报价，投标报价应包括完成本项目招标工程发包范围内的全部工作内容所需的工程成本、利润、税金、以及风险因素等全部费用。

投标人在投标截止时间前修改投标报价的，应同时修改“工程量清单”中的相应报价。

3.2.2 招标人将在“投标人须知前附表”公布招标控制价，超出招标控制价的投标报价为无效报价，其投标文件将不进入详细评审程序。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人拒绝延长的，其投标失效，由此产生的后果投标人自负。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）投标人提供虚假资料。

3.5 资格审查资料

见招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项。

3.6 备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、质量要求等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1 在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4. 开标

4.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人实行“不见面开标”，注意事项及流程详见招标公告。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 合同在线签订中标通知书发出后，1日内与中标人签订合同（招标人与中标人使用CA数字证书登录平顶山市公共资源交易平台，通过“合同在线签订模块”将电子合同推送至对方进行审核，经双方确认均无异议通过后，进行在线签章，完成合同签订。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**. 需要补充的其他内容

详见投标人须知前附表。

第三章评标办法

评标办法前附表

条款号	评审因素			评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称		与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标函签字或盖章		符合第八章“投标文件格式”的要求
		投标文件格式		符合第八章“投标文件格式”的要求
		报价唯一		只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定。
2.1.3	响应性评审标准	工期		符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定
		质量要求		符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定
		投标有效期		符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定
		已标价工程量清单		符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成	技术标：分商务标：分综合标：**分
2.2.2	评标基准价计算方法	1、投标人投标报价在招标控制价的 %-0%之间（含%、0%）参与评标基准价计算；不在上述范围内的投标报价不参与评标基准价的计算，但仍予以赋分。若所有投标人的投标报价都不在上述范围内的，则以招标控制价的%为评标基准价。 2、评标基准价=参与评标基准价计算的投标报价的算术平均值×%+招标控制价×**% 注： 1.本项目专门面向中小企业采购，投标人报价不再享受价格加分优惠政策。 2.经评标委员会全体认定属于恶意投标报价的，其投标将作为无效标处理。
2.2.3	投标报价的偏差率计算公式	偏差率=**0%×（投标人的投标报价－评标基准价）/评标基准价
条款号		评审标准
2.2.4(1)技术标	施工组织设计（**分）	施工方案与技术措施（**分）	施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械，技术措施详细、全面、合理、可行的，得 ** 分；施工方案与技术措施较先进或者较详细、较全面的，得 6 分；施工方案与技术措施基本合理的，得 3 分。
质量管理体系与质量保证措施（8分）	质量管理体系健全、组织机构形式合理，质量保证措施详细、全面、合理、可行的，得 8 分；质量管理体系较健全或者质量保证措施较详细或者较全面、针对性较强的，得 4 分；质量保证措施基本合理的，得 1 分
安全管理体系与措施（8 分）	安全管理体系、安全责任制和安全管理制度健全，根据工程特点、周边环境和施工工艺，正确识别现场重大危险源并有相应的安全防护管理措施，安全保证措施详细、全面、合理、可行的，得 8 分；安全管理体系较健全或者安全防护管理措施较详细、较全面、针对性较强的，得 4 分；安全管理体系与保证措施基本合理的，得 1 分。
文明施工、环境保护措施（6 分）	文明施工、环境保护措施符合相关标准、规范、规程，有具体的安全文明措施费用投入使用计划的，得 6 分；文明施工、环境保护措施较全面或者较详细或者缺乏针对性、有瑕疵的，得 3 分；文明施工、环境保护措施简单或者基本合理的，得 1 分。
施工现场扬尘防治措施（5 分）		施工现场扬尘防治措施符合相关规定，防治措施科学、先进的，得 5 分。防治措施较全面或者较详细或者缺乏针对性的，得 2 分；防治措施基本合理或者基本符合相关规定的，得 1 分。
工期保证措施（7 分）		工期保证措施全面、详细、合理、可行且有针对性，有具体的违约责任承诺的，得 7 分；工期保证措施较全面或者较详细的，得 4 分；工期保证措施基本合理的，得 1 分。
施工进度计划表或网络图（4分）		进度计划编制合理、可行、关键线路清晰、准确、满足项目工期要求的，得 4 分；进度计划逻辑关系较清晰、较明确或者关键线路较清晰、较准确的，得 2 分；进度计划基本合理的，得 1 分。
拟投入资源配备计划（4 分）		拟配置的机械设备、劳动力、主要物资及投入计划满足工期、质量、施工工艺需求的，得 4 分；资源配置及投入计划基本满足工期、质量、施工工艺需求的，得 1 分。
新工艺、新材料、新设备、新技术的采用（4 分）		项目实施中采用采用新工艺、新材料、新设备、新技术，并切实起到了节约资源、减少排放、提高功效、保护环境、绿色施工的，每有一项得 2 分，最多得 4 分。
风险管理措施（4 分）		风险防控管理措施齐全、考虑周密、针对性强，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力的，得 4 分。风险防控管理措施较齐全、考虑较周密、针对性较强，或者风险控制要点定位较准确，各阶段风险控制及应急措施较得力的，得 2 分。风险防控管理措施基本齐全、或者风险控制要点定位基本准确，各阶段风险控制及应急措施基本得力的，得 1 分。
注：以上缺项时按 0 分计。
2.2.4(2)商务标	投标报价（**分）	投标人的有效投标报价等于评标基准值的，得基本分分，每高于评标基准值 1%在基本分分基础上扣 1 分，该项分值扣完为止；每低于评标基准值 1%在基本分分的基础上加1 分，最多加 5 分。当投标报价低于评标基准值 5%以上（不 5%）时，每再低 1%在满分分的基础上扣 1 分，扣完为止。该项最高分值为 ** 分，最低为 0 分，不足 1%时按比例折扣。注：因本项目专门面向中小型企业，故项目报价不再进行扣除！
2.2.4(3)综合标	综合标评分标准（**分）	优惠承诺（3分）优惠承诺应符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行。（0-3 分）
		质量、工期及措施（3分）质量、工期承诺符合招标文件要求且提供具体措施的，评标委员会根据其措施符合本项目实际情况的可行性程度在 0-3 分之间给分。
		类似业绩（4分）投标人在****年1月1日以来承建过1项类似工程的业绩得2分，最多得4分（开标时在投标文件中附中标通知书、合同协议书原件扫描件，少一项不得分，时间以合同签订时间为准）。
注：所有评委计分结果的算术平均值，作为该投标人的最终得分；本办法过程中评委计算的分值按四舍五入保留二位小数，投标人最终得分按四舍五入保留两位小数。以上内容如有缺项的，则该项不得分。

注：1、本办法中评审时核查投标文件中所附相关原件（或复印件）的扫描件（或图片），所提供证明材料不全、有改动痕迹的不予计分。

2、本评标办法中与本招标文件中其他处内容不一致时，以本评标办法为准，若本评标办法前附表与评标办法正文、附件不一致时以前附表为准，本评标办法中总分值与分项分值不一致时，以分项分值为准（明显有误的除外）。

评标办法(综合评估法)正文部分

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审：见评标办法前附表。

2.1.2 资格审查：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性审查：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）投标报价：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）综合部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差计算

投标报价的偏差计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术部分评分标准：见评标办法前附表；

（3）综合部分评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，可否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，可否决其投标：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（3）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；

（4）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。投标人最终得分为各评委评分汇总后的算术平均值。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-3中标候选人；

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告；

3.4.3 评标委员会完成评标后，评标委员会小组组长须在交易中心评标系统内点击评标结束。评标委员会应出具由评标委员会全体成员签名的评标报告。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。评标委员会依据招标文件规定，对评审为合理报价的投标人，按照得分由高到低推荐中标候选人。由招标人按照有关规定确定中标人。

住房城乡建设部国家工商行政管理总局

制定

说明

为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF- ****-****）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-****-****）（以下简

称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：

一、《示范文本》的组成

《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

（一）合同协议书

《示范文本》合同协议书共计 ** 条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约

定了合同当事人基本的合同权利义务。

（二）通用合同条款

通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法

律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。

通用合同条款共计 ** 条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了

建设工程施工管理的特殊需要。

（三）专用合同条款

专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专

用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：

1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；

2. 合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接

修改通用合同条款；

3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细

化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”

或划“ /”。

二、《示范文本》的性质和适用范围

《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动 , 合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。

第一部分合同协议书

一、工程概况

二、合同工期

三、质量标准

四、签约合同价与合同价格形式

五、项目经理

六、合同文件构成

七、承诺

八、词语含义

九、签订时间

十、签订地点

十一、补充协议

十二、合同生效

十三、合同份数

第二部分通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义与解释

1.2 语言文字

1.3 法律

1.4 标准和规范

1.5 合同文件的优先顺序

1.6 图纸和承包人文件

1.7 联络

1.8 严禁贿赂

1.9 化石、文物

1.** 交通运输

1.** 知识产权

1.** 保密

1.**工程量清单错误的修正

2. 发包人

2.1 许可或批准

2.2 发包人代表

2.3 发包人人员

2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.5 资金来源证明及支付担保

2.6 支付合同价款

2.7 组织竣工验收

2.8 现场统一管理协议

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.2 项目经理

3.3 承包人人员

3.4 承包人现场查勘

3.5 分包

3.6 工程照管与成品、半成品保护

3.7 履约担保

3.8 联合体

4. 监理人

4.1 监理人的一般规定

4.2 监理人员

4.3 监理人的指示

4.4 商定或确定

5. 工程质量

5.1 质量要求

5.2 质量保证措施

5.3 隐蔽工程检查

5.4 不合格工程的处理

5.5 质量争议检测

6. 安全文明施工与环境保护

6.1 安全文明施工

6.2 职业健康

6.3 环境保护

7. 工期和进度

7.1 施工组织设计

7.2 施工进度计划

7.3 开工

7.4 测量放线

7.5 工期延误

7.6 不利物质条件

7.7 异常恶劣的气候条件

7.8 暂停施工

7.9 提前竣工

8. 材料与设备

8.1 发包人供应材料与工程设备

8.2 承包人采购材料与工程设备

8.3 材料与工程设备的接收与拒收

8.4 材料与工程设备的保管与使用

8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备

8.6 样品

8.7 材料与工程设备的替代

8.8 施工设备和临时设施

8.9 材料与设备专用要求

9. 试验与检验

9.1 试验设备与试验人员

9.2 取样

9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验

9.4 现场工艺试验

**. 变更

**.1 变更的范围

**.2 变更权

**.3 变更程序

**.4 变更估价

**.5 承包人的合理化建议

**.6 变更引起的工期调整

**.7 暂估价

**.8 暂列金额

**.9 计日工

**. 价格调整

**.1 市场价格波动引起的调整

**.2法律变化引起的调整

**. 合同价格、计量与支付

**.1 合同价格形式

**.2 预付款

**.3 计量

**.4 工程进度款支付

**.5 支付账户

**. 验收和工程试车

**.1 分部分项工程验收

**.2 竣工验收

**.3 工程试车

**.4 提前交付单位工程的验收

**.5 施工期运行

**.6 竣工退场

**. 竣工结算

**.1 竣工结算申请

**.2 竣工结算审核

**.3 甩项竣工协议

**.4 最终结清

**. 缺陷责任与保修

**.1 工程保修的原则

**.2 缺陷责任期

**.3 质量保证金

**.4保修

**. 违约

**.1 发包人违约

**.2 承包人违约

**.3 第三人造成的违约

**. 不可抗力

**.1 不可抗力的确认

**.2 不可抗力的通知

**.3 不可抗力后果的承担

**.4 因不可抗力解除合同

**. 保险

**.1 工程保险

**.2 工伤保险

**.3 其他保险

**.4 持续保险

**.5 保险凭证

**.6 未按约定投保的补救

**.7 通知义务

**. 索赔

**.1 承包人的索赔

**.2 对承包人索赔的处理

**.3 发包人的索赔

**.4 对发包人索赔的处理

**.5 提出索赔的期限

**. 争议解决

**.1 和解

**.2 调解

**.3 争议评审

**.4 仲裁或诉讼

**.5 争议解决条款效力

第三部分专用合同条款

1.一般约定

2. 发包人

3. 承包人

4. 监理人

5. 工程质量

6. 安全文明施工与环境保护

7.工期和进度

8. 材料与设备

9. 试验与检验

**. 变更

**. 价格调整

**.合同价格、计量与支付

**. 验收和工程试车

**. 竣工结算

**.缺陷责任期与保修

**. 违约

**.不可抗力

**. 保险

**.争议解决

附件

第一部分合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如

下协议：

一、工程概况

1. 工程名称：。 2. 工程地点：。 3. 工程立项批准文号：。 4. 资金来源：。

5. 工程内容：。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6. 工程承包范围：

。

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数

不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1. 签约合同价为：

人民币（大写）(￥元）；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写）(￥元）；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写）(￥元）；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）(￥元）；

（4）暂列金额：

人民币（大写）(￥元）。

2. 合同价格形式：。

五、项目经理

承包人项目经理：。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容

的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限

和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行

转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订

与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。

发包人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）	承包人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）
组织机构代码：	组织机构代码：
地址：	地址：
邮政编码：	邮政编码：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：
传真：	传真：
电子信箱：	电子信箱：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：

第二部分通用合同条款（略）

详见建设工程施工合同（示范文本）》（GF-****-****）

第三部分专用合同条款（略）

详见建设工程施工合同（示范文本）》（GF-****-****）

第五章工程量清单

（见附件）

一、编制依据

1、计价规范：****《河南省土地开发整理项目预算编制规定》及其配套文件；

2、计价定额：《河南省土地开发整理项目预算定额》（****年）及相关配套文件；

3、其它文件：本项目的设计图纸、设计回复及其他相关资料。

二、编制说明

1、人工费：按《河南省土地开发整理项目预算定额》（****年）及配套相关文件最新要求执行。

2、材料价格：按《郏县建设工程造价信息》****年第六期信息价不含税价格计算；若郏县材料价格没有的，则按《平顶山市建设工程造价信息》****年第六期信息价不含税价格计算；若平顶山市材料价格没有的，以上均没有的材料价格按不含税市场价计算。

3、施工机械台班费：按《河南省土地开发整理项目预算定额》（****年）及配套相关文件最新要求执行。

4、其他相关取费标准：按《河南省土地开发整理项目预算定额》（****年）及配套相关文件最新要求执行。

5、增值税计税方式：按一般计税方法计取9%。

第六章图纸

（见附件）

第七章技术标准和要求

一、实施的有关标准与法规

国家、地方现行的工程建设施工及验收规范、施工技术标准、工程建设施工操作规程《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等；规范中制定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规，中标人提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范相同的质量或更高的质量。经项目总监事先审阅和书面批准即可采用。本规范与图纸中明显地未提到的任何细节，或在涉及任何条款的细节说明中有明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的建筑建设工程及其他相关工程的习惯作法。

本工程实施中采用的材料、设备和工艺应在各个方面符合引用的标准规范。

本工程实施中采用图纸中指定的和现行的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标准不一致的情况，以标准高的为准。

二、工程验收

工程验收按照国家目前有关规定执行。

三、设计单位设计的施工图中涉及到的规范、规程和标准集及相关技术要求。

第八章投标文件格式

****3 年郏县**万亩高标准农田示范区建设项目全过程造价咨询服务和补充耕地项目

标段

投标文件

采购编号：HNSGD-****-**

投标人名称：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

（一）投标函

致：（招标人名称）

1、我方已仔细研究了（项目名称）二标段（以下简称“本工程”）招标文件的全部内容后，愿意以人民币（大写：（￥：元）的投标报价，按合同约定进行实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。

2、如果我方中标，我方保证在日历天完成本工程的施工，并确保工程质量达到。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。

3、随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。

4、在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。

5、（其他补充说明）

投标人名称：（电子签章）

法定代表人或委托代理人：（电子签章）

年月日

（二）投标函附录

项目名称
标段	标段
投标人名称
投标报价	大写：小写：¥ 元
工期
质量要求
项目经理	姓名：专业：级别：注册编号
其他说明

投标人名称：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

年月日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

单位地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：（电子签章）

年月日

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证原件（或复印件）的扫描件（或图片）

投标人名称：（电子签章）

法定代表人或委托代理人：（电子签章）

委托代理人姓名：

联系方式：

年月日

四、已标价工程量清单

五、施工组织设计

1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：

（1）施工方案与技术措施

（2）质量管理体系与质量保证措施

（3）安全管理体系与措施

（4）文明施工、环境保护措施

（5）施工现场扬尘防治措施

（6）工期保证措施

（7）施工进度计划表或网络图

（8）拟投入资源配备计划

（9）新工艺、新材料、新设备、新技术的采用

（**）风险管理措施

附表一拟投入本工程的主要施工设备表

附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三劳动力计划表

附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五施工总平面图

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

序号	设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	额定功率（KW）	生产能力	用于施工部位	备注

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	已使用台时数	用途	备注

附表三：劳动力计划表

单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

六、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

项目管理机构人员	项目经理：，注册编号：项目组成人员：(技术负责人：、施工员：、质检（量）员：、资料员：、材料员：、专职安全员：)
职务	姓名	职称	执业或职业资格证明				备注
职务	姓名	职称	证书名称	级别	证号	专业

（二）主要项目管理人员简历表

主要项目管理人员指项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员等岗位人员。应附人员证书扫描件，专职安全生产管理人员应附安全生产考核合格证书

姓名			年龄	学历
职称			职务	拟在本合同任职
毕业学校	年毕业于学校专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目			担任职务	发包人

附件

项目经理无在建工程承诺书

（招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的项目经理（项目经理姓名）在该项目投标截止时间前没有担任任何在建工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺！

投标人：（电子签章）

法定代表人或委托代理人：（电子签章）

年月日

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
	邮箱			网址
组织结构
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
成立时间		员工总人数：
营业执照号			项目经理
			高级职称人员
注册资金			中级职称人员
开户银行			初级职称人员
账号			技工
经营范围
备注

（二）近年完成的类似项目情况表

项目描述	项目名称：项目经理：中标公示查询媒体：合同金额：元合同签订日期：年月日竣工日期：年月日
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人联系人
承担的工作
工程质量
总监理工程师
备注

备注：本表后附相关原件（或复印件）的扫描件（或图片）。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（三）正在施工的和新承接的项目情况表（如没有，可以不填此表）

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目负责人
总监理工程师
项目描述
备注

备注：本表后附合同协议书原件（或复印件）的扫描件（或图片）。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（四）资格证明资料

招标文件第一章招标公告“二、申请人资格要求”的全部

八、享受政府采购政策扶持的证明材料

（如有可提供，如无不需提供）

1 、中小企业声明函

中小企业声明函（工程）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）（标段）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：

说明：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、填写前请认真阅读《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]**0号）和《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库﹝****﹞** 号 )相关规定。

3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。

2 、残疾人福利性单位声明函

（如有可填写，如无不需填写）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕**1号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加__________________单位的______________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：__________________

日期：__________________

3 、监狱企业证明文件

1、政府采购政策

财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【****】**号）

2、附证明材料

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件.

九、其他材料

投标信息采集

1、投标人名称：统一社会信用代码：

2、企业地址：

3、法定代表人：委托人：联系电话：

4、项目管理机构组:

项目经理：注册证号：技术负责人：

项目组其他成员：

5、类似业绩汇总表

政府采购合同融资政策告知函

各供应商：

欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！

政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔****〕**号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款

递交时间

更多信息请访问：大招标(http://www.bigbid.cn)

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中标公示查

询网站（写

明网站名称

即可）