开封市产城融合示范区水系统生态厂网一体化及配套工程建设项目—祥港南路（林荫北街—共享大街）、林荫南街（融合大道—祥港南路）-施工标段-招标文件

目录

第一章 招标公告.......................................................................... 1

第二章 投标人须知...................................................................... 4

第三章 评标办法........................................................................ **

第四章 定标办法........................................................................ **

第五章 合同条款及格式............................................................ **

第六章 发包人要求.................................................................... **

第七章 发包人提供的资料........................................................ **

第八章 投标文件格式................................................................ **

第一章 招标公告

一、招标条件

本招标项目开封市产城融合示范区水系统生态厂网一体化及配套工程建设项目-祥港南路（林荫北街-共享大街）、林荫南街（融合大道-祥港南路）已由开封市祥符区发展和改革委员会以****-******-**-**-******批准建设，建设资金为企业自筹，项目资金已落实，招标人开封产城融合城市管理有限公司，招标代理机构为中诚汇智工程咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目名称：开封市产城融合示范区水系统生态厂网一体化及配套工程建设项目-祥港南路（林荫北街-共享大街）、林荫南街（融合大道-祥港南路）

2.2 招标项目编号：ZCHZ-CG-******6

2.3 项目投资金额：本项目总投资约****万元。

2.4项目概况及建设内容：祥港南路为城市次干路，路线全长****.**6m，道路红线宽**m；林荫南街为城市次干路，路线全长**9.**8m，道路红线宽**m；建设内容为：道路工程、桥梁工程、交通工程、雨水工程、污水工程、给水工程、中水工程、照明工程。

2.5项目资金来源：企业自筹。

2.6建设地点：开封市产城融合示范区境内。

2.7标段划分：本项目共划分2个 标段 。

第一标段：施工总承包标段；

第二标段：监理标段；

2.8招标范围：

第一标段：招标文件、工程量清单及其施工图纸显示的全部内容

第二标段：施工阶段及缺陷责任期阶段提供全过程监理服务

2.9工程质量：

第一标段：质量达到国家、省、市、区等相关部门有关施工质量验收规范的合格标准。

第二标段：质量监控目标：合格；安全监控目标：无重大安全事故。

2.**计划工期：

第一标段：**0日历天；

第二标段：随施工工期及缺陷责任期。

三、投标人资格要求：

3.1第一标段：

3.1.1投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

3.1.2投标人须具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；

3.1.3投标人拟派项目经理须具有高级职称及市政公用工程一级注册建造师执业资格；具有有效的安考合格证(B证）；拟派项目经理不得有在建项目；须是本单位正式职工，提供劳动合同和在本公司近六个月内任意连续三个月缴纳社会保险的证明，新入职员工不足三个月提供入职以来的社保证明；（提供由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件扫描件或在社保部门官方网站下载（网页截图）的带有社保机构印章的证明材料）；

3.2第二标段：

3.2.1 投标人具有独立企业法人资格，具有有效的营业执照；

3.2.2 投标人应具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级及以上资质；

3.2.3 投标人拟派项目总监须具有市政公用工程注册监理工程师证书和中级工程师及以上职称。提供劳动合同和在本公司近六个月内任意连续三个月缴纳社会保险的证明，新入职员工不足三个月提供入职以来的社保证明；（提供由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件扫描件或在社保部门官方网站下载（网页截图）的带有社保机构印章的证明材料）；

3.3财务要求：****、****、****年度财务状况良好，没有财产被接管冻结状况。（提供****、****、****年度经会计事务所或审计部门所审计的财务报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告。）

3.4信誉要求：投标人存在以下情形的行政处罚、诉讼或仲裁案件、被执行信息等将被拒绝参与本项目投标活动：1.投标企业或个人被列入建筑市场主体“黑名单”且在管理期限内，查询渠道全国建筑市场监管公共服务平台（https://jzsc.mohurd.gov.cn/home），需提供网上查询截图，查询对象包含法人、法定代表人、项目经理（项目总监）；2.国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）严重违法失信名单且在管理期限内的，需提供网上查询截图，查询对象为法人；3.在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中的“信用服务”中的重点领域严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内，需提供查询截图，查询对象为法人，查询内容为：失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体、统计严重失信企业名单、安全生产严重失信主体名单，查询对象为法人。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）；

3.6本项目不接受联合体投标。

四、获取招标文件

1、招标文件获取时间： 公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取 。

2、招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥,凭CA密钥登录开封市公共资源交易网（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

3、获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn）首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标文件的递交

1、投标人需要递交电子投标文件。

2、电子投标文件上传截止时间：****年5月**日9时**分（北京时间）。

3、地点：开封市公共资源交易中心网站

电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/)会员系统中加密上传。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市祥符区公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易平台》上发布。

七、联系方式

招标人：开封产城融合城市管理有限公司

地址：河南省开封市祥符区西姜寨乡马庄南路1号

联系人：任女士

联系电话：**********5

招标代理机构：中诚汇智工程咨询有限公司

地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务外环路**号绿地峰会天下**层****号

联系人：赵先生

联系方式：****-********

行政监督部门联系方式

监督单位：开封市祥符区建筑工程招标投标管理办公室

电 话：****-********

第二章 投标人须 知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称及标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

1.4.2是否接受联合体投标：详见投标人须知前附表。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(l ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本招标项目的监理人；

(4）为本招标项目的代建人；

(5）为本招标项目提供招标代理服务的；

(6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(**）被暂停或取消投标资格的；

(**）财产被接管或冻结的；

(**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1不组织，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.** 投标预备会

1.**.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.**.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.**.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.** 分包

不允许

1.**偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）定标办法

（5）合同条款及格式

（6）发包人要求

（7）发包人提供的资料

（8）投标文件格式

2.1.2根据本章第1.** 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足**天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 ** 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

一、投标函

二、投标函附录

三、法定代表人身份证明及授权委托书

四、投标保证金

五、已标价的工程量清单

六、服务承诺

七、施工组织设计

八、项目管理机构

九、资格审查资料

十、其他资料

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件无需提供联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1 投标人应按 “投标文件格式”的要求填写价格清单。

3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标人的投标人和中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的审计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和附注（或财务情况说明书）等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 其他要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 签字及盖章要求：详见前附表

3.7.4投标文件份数：详见前附表

4.投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1投标人应在须知前附表第2.2.4项规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

4.1.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1 在须知前附表第2.2.4项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2递交电子投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。

4.2.3投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.4投标人之间恶意串通而撤回投标的，将受到根据相关招标投标法律法规的有关规定作出的处理。

4.2.5 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

代理机构在招标文件中规定的时间和地点开标。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市祥符区公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。

5.2开标程序

详见投标人须知前附表

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

7.1.1 定标方式：见投标人须知前附表。

7.2 定标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4 履约担保

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标办法前附表

1 、评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用定性评审。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 定性评审标准

(1）技术标：见评标办法前附表。

(2）综合标：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（5）投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（6）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

（7）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。

3.3书面决议

3.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

3.5.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 定标办法

1. 定标依据

1.1《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》；

1.2本项目招标文件；

1.3评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

1.4定标候选人响应文件及开评标资料；

1.5其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

依据《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》第九条招标人应科学合理制定定标细则，细则包括定标委员会成员组成、核查、定标办法等内容，并在招标文件中公布。招标人未按招标文件确定的定标细则定标的，依法追究相关人员责任；

2.1定标办法：定标程序由定标委员会采用票决抽签法，优中选优，选出中标人。定标委员会成员每人投票选择一个中标候选人，确定得票最多的中标候选人为中标人；如出现并列情况时，将逐项对比各投标人资质等级、业绩、奖项及报价后再次投票，确定得票最多的中标候选人为中标人；如再出现并列的，再通过随机抽签方式从中确定中标人。定标过程原则上应于定标候选人公示期满后**日内完成。

2.2定标委员会的组建：定标委员会由招标人负责组建，成员数量为3人及以上,设组长一名，由项目工作领导小组成员担任，工作领导小组负责人直接担任定标委员会组长。定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

2.3定标核查： 定标委员会将对定标候选人进行定标核查。核查内容包括招标文件要求的和定标候选人响应文件当中提供的资质证书、项目经理相关信息、人员社保信息、财务信息、信誉信息、业绩、不良行为。定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入到定标程序。经核查后合格的定标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的中标候选人数量少于二家，招标人应重新招标。定标委员会按照核查要求取消中标候选人资格的，应当书面报告开封市祥符区公共资源交易管理办公室 。

2.4定标因素：

序号	评审因素	评审标准
分值组成 （总分**0分）		1、报价（**分） 2、综合实力（**分） 3、施工组织设计（**分）
1	报价（**分）	1、参与评标基准值修正的有效投标人报价的确定： ①参与评标基准值计算的有效投标人报价超过5个时，去掉一个最高值，去掉一个最低值之后，取其算术平均值。 ②参与评标基准值计算的有效投标人报价不超过5家时(含5家)时直接取有效投标人报价算术平均值。 2、评标基准值的计算： 评标基准值=参与评标基准值计算的有效投标人报价的算术平均值×**%+最高限价×**%。 3、偏差率=**0%×（投标报价－评标基准价）/评标基准价 4、投标人投标报价等于评标基准价得满分**分； ①投标人投标报价每低于评标基准价1%，在**分基础上扣0.5分，扣完为止； ②投标人投标报价每高于评标基准价1%，在**分基础上扣0.5分，扣完为止。 注：（1）上述投标报价（投标总报价扣除规费、增值税、安全文明施工费、暂列金额、暂估价。） （2）不足1%采用内插法计算，得分保留小数点后2位。
2	综合实力（**分）	1、企业业绩：提供****年1月1日以来承担的施工合同额≥****万元市政类业绩，每提供一个加2分，最高得6分。 备注：业绩证明需提供合同（或协议书）和中标通知书清晰扫描件,时间以合同签订日期为准。 2、投标人承接的项目自****年1月1日以来获得国家鲁班奖或国家优质工程奖的，每有一个得2分；获得省级工程质量奖的，每有一个得1分。此项最多得8分（以获奖证书或发证机关签发的文件为准）同一项目以最高奖项得分计算。 3、投标人承接的项目自****年1月1日以来获得省级及以上安全生产建设标准化工地奖的，得2分；获得市级安全生产建设标准化工地奖的，得1分。此项最多得6分（以获奖证书或发证机关签发的文件为准）同一项目以最高奖项得分计算。
3	施工组织设计（**分）	总体施工组织布置及规划	对本项目有清晰的认识，项目总体目标明确，施工准备工作安排充分合理，项目部组织机构体系配置合理，针对本项目的施工区段划分合理有效，施工流程清晰明确、整体施工进度计划安排科学可行。（0-3分）
主要施工方案与技术措施	施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工重难点分析及解决措施。（0-4分）
工期保证体系及保证措施	工期保证体系健全，工期保证措施合理且有针对性，施工横道图与网络计划图关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足招标文件对工期的要求。（0-6分）
质量管理体系与措施	组织机构形式合理，质量管理目标明确，质量管理组织体系健全，质量管理制度完善，质量管控流程清晰，质量保证措施具体可行，有针对性的成品保护方案。（0-6分）
安全管理体系与措施	施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。根据工程特点、周边环境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面，制定有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施。安全技术方案措施科学合理、先进可行。（0-6分）
环境保护、水土保持保证体系及措施	有明确管理人员和操作人员的环境保护、水土保持职责，建立完善的环境保护、水土保持管理体系，并形成良好运行机制，制定环境保护检查、培训、考核等管理措施，采用先进的环境保护、水土保持技术，针对施工过程中的噪音、扬尘、水土流失等污染进行有效的控制，制定针对环境污染等突发事件的应急预案，确保能够及时处理。（0-5分）
文明施工、文物保护管理体系及措施	文明施工、文物保护管理目标明确，管理体系健全，管理人员职责明确，管理制度完善，有先进，可行的管理措施。（0-5分）
技术创新的应用实施措施	节能减排、道路施工、工艺创新等技术创新的应用实施措施；（0-3分）
施工现场实施信息化监控和数据处理	施工现场实施信息化监控和数据处理相关措施；（0-3分）
项目风险预测与防范，事故应急预案	风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力，事故应急预案可行且有针对性。（0-5分）
		项目拟投入资源配备计划	设施设备配备计划（设施设备必须包含扬尘治理设备：洒水车、雾炮车、自动喷淋系统、冲洗设备）；有劳动力配备计划；（0-4分）

2.5定标委员会认为需考量的其他要素：

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。定标委员会按照核查要求取消定标候选人资格的，应当书面报告开封市祥符区公共资源交易管理办公室。

经核查后合格的定标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的定标候选人数量少于二家，招标人应重新招标。

3.定标程序

定标委员会将通过票决抽签法进行定标。优中选优，选出中标人。定标委员会成员每人投票选择一个中标候选人，确定得票最多的中标候选人为中标人；如出现并列情况时，将逐项对比各投标人资质等级、业绩、奖项及报价后再次投票，确定得票最多的中标候选人为中标人；如再出现并列的，由招标人通过随机抽签方式（抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和监督部门进行签字确认）从中确定中标人。

定标地点为开封市祥符区公共资源交易中心，定标时间及具体地点由招标代理机构提前通知。

4.定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则和程序，在定标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标方法、中标人得分、未中标人得分、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息。

依法必须进行招标的工程建设项目，招标人在定标结束之日起3日内公示中标人，公示期不少于3日。中标人公示载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息等内容。

5.定标后结果处置

5.1确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

5.2中标人放弃中标、不能履行合同、不按照招标文件要求提供履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为不符合中标条件的，招标人应重新招标或从剩余中标候选人中重新选取中标人。

6.定标候选人公示媒介

在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易平台》同时发布

第五章 合同条款及格式

依据住房和城乡建设部、市场监管总局制定《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-****-****）签订

第六章 发包人要求

第七章 发包人提供的资料

工程量清单 及图纸 （请在系统中自行下载）

第八章 投标文件格式

（项目名称） 施工

投标文件

招标编号：

投标人：（盖单位电子章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章或签名）

年 月日

目 录

一、投标函

二、投标函附录

三、法定代表人身份证明及授权委托书

四、投标保证金

五、已标价的工程量清单

六、服务承诺

七、施工组织设计

八、项目管理机构

九、资格审查资料

十、其他资料

一、投标函

(招标人名称)

1．我方已仔细研究了（项目名称）标段招标文件的全部内容，愿意以民币（大写）：(小写元)的投标总报价(含不可竞争费),其中安全文明施工措施费人民币

元；规费人民币元；税金人民币元，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．我方已按规定提交了投标保证金一份，金额为人民币（大写）（小写元）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）我方承诺按照有关规定承担本项目的招标代理服务费和交易服务费。

（5）我方承诺完全响应并符合招标文件中权利义务;第四章;技术标准和要求;第七章的有关要求。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章;投标人须知;第1.4.3项规定的任何一种情形。

6．（其他补充说明）。

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章/签名）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月 日

二、投标函附录

项目名称
标段名称
投 标 人
项目经理			级别		注册编号
投标总报价 （含规费、增值税、安全文明施工费、暂列金额、暂估价。）			大写： 小写：
投标报价 （投标总报价扣除规费、增值税、安全文明施工费、暂列金额、暂估价。）			大写： 小写：
其 中	规 费		大写：小写：
	增值税		大写：小写：
	安全文明施工费		大写：小写：
	暂列金额		大写：小写：
	暂估价		大写：小写：
投标范围
质量要求
工期
其他说明

投标人：（盖单位电子章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章或签名）

年 月 日

三、 法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：年 月日

经营期限：

姓名：性别： 年龄： 职务：_

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证复印件

投标人：（盖单位电子章）

年月 日

（二）、 授权委托书

本人 （姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：被授权人身份证原件扫描件。

投标人：（盖单位电子章）

法定代表人：（个人电子签章或签名）

身份证号码：

委托代理人：（个人电子签章或签名）

身份证号码：

年月 日

四、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函。

五、已标价的工程量清单

说明：投标人已标价工程量清单按第七章“工程量清单”中的相关清单表格式自行填写。

已标价工程量清单封皮须按照要求签字盖章，其余部分不作要求。

六、服务承诺

（投标人根据各自实际自行编制，格式自拟）

七、施工组织设计

1.总体施工组织布置及规划；

2.主要施工方案与技术措施；

3.工程进度计划及工程进度计划措施；

4.质量管理体系与措施；

5.安全管理体系及措施;

6.环境保护、水土保持保证体系及措施；

7.文明施工、文物保护管理体系及措施；

8.技术创新的应用实施措施；

9.施工现场实施信息化监控和数据处理；

**.项目风险预测与防范，事故应急预案；

**.项目拟投入的资源配备计划；

施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表（格式自拟）。

1拟投入本工程的主要施工设备表

2拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

3劳动力计划表

4计划开、竣工日期和施工进度图

5施工总平面图

八、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证书、安全生产考核证、身份证、劳动合同及社保证明等清晰扫描件；技术负责人应附身份证、职称证、劳动合同及社保证明等清晰扫描件；其他主要人员应附身份证、职称证或相关岗位证书、劳动合同及社保证明材料。

附表一:拟投入的项目经理简历表

姓名				性别				年龄
职称				职务				学历
项目经理 资格证书编号						项目经理 级别
在建或已完工程施工项目情况
建设单位	项目名称		担任职务		建设规模		开、竣工日期		在建或已完		工程质量

附表二 :拟投入的技术负责人简历表

附表三：项目其他拟派人员组成表

姓名	职务	职称	证书名称	证号	专业	拟在本项目担任的工作或岗位

九 、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

后附企业营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的扫描件。
（二）近年财务状况表

（三）近年类似项目情况表

（四）近年发生的诉讼及仲裁情况

（按要求如实填写，格式自拟）

说明:近年来发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。

十、 其他资料

1、履职尽责承诺；

2、项目经理无在建承诺；

3、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、全国建筑市场监管公共服务平台等查询截屏；

4、投标人应独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”的围标串标行为所造成的不良后果。（提供承诺书）

5、定标办法中要求的奖项等评审资料。

6、投标人认为需要提供的其他资料。

附件1：

河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人：（单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

联系电话：

年 月 日

附件2：

主要信息汇总表

单位名称
统一社会信用代码
投标人资质
投标总报价
项目 经理	姓名	执业资格/职称	证书编号
项目经理身份证号
投标质量
投标工期
联系人及联系电话
接受消息邮箱

注：该表格必须提供。

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

邮箱确保可以正常接受信息，否则可能接收不到信息而错过通知。

附件3：

业绩汇总材料

序号	工程名称	建设单位全称	合同签订时间	合同金额
……
……
……

注：该表格必须提供。

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

附件4：

项目管理机构人员汇总表

注：该表格必须提供。

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。