500001202403210030101的澄清修改文件

武隆区****年城镇老旧小区配套基础设施改造项目智能安防小区专项答疑补遗（一）

各潜在投标人：

现将“武隆区****年城镇老旧小区配套基础设施改造项目智能安防小区专项”的答疑部分发布如下：

问题一：请问售后服务负责人要求IT项目经理证书是IT服务项目经理证书吗？

答：投标人提供IT项目经理证书或IT服务项目经理证书均满足招标文件要求。

问题二：（一）问题一：招标文件资质要求存在巨大问题。

1.投标人资格要求存在本质性错误

资质的设定应执行质的设定应执行《建筑业企业资质标准》（建市〔****〕**9号）及其修订、配套、补充文件的现行规定。施工总承包工程应设定施工总承包资质；设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担，设有专业承包资质的两个及以上专业工程同时发包时，应当允许联合体投标；施工总承包工程中有施工总承包资质不能涵盖的工作内容的，应当允许联合体投标或分包。设置施工总承包资质的同时，不得再设置施工总承包资质已涵盖的任何专业承包资质。

本次招标文件资质要求竟然能够写成营业执照，营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证，这和施工资质完全不是一回事，能够出现如此低级的混淆，招标代理机构的专业性何在？连营业执照和资质都分不清。

按照《建筑业企业资质标准》，本项目属于电子与智能化工程专业，根据标准承包范围的规定，本项目需要一级资质。

请求：增加投标人的资格条件：具备建设行政主管部门颁发的有效的 电子与智能化工程专业承包一级资质。

2.项目经理要求存在本质性错误

项目经理必须是在投标人本单位注册的注册建造师，而不是在本单位的高级工程师，工程师和建造师是两个完全不同的证书，如此低价的概念都能混淆，代理机构的专业性何在？

请求：按照本项目内容和金额的要求，应要求一级注册建造师（通信与广电方向或机电方向）。

3.评分办法存在本质性错误

本次招标文件第**页投标报价得分存在严重的歧视性和不公平性。就是变形的降低了价格分的分值，严重违反招投标公平性原则。

法律依据：①《中华人民共和国招标投标法》第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。②《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。③《重庆市招标投标条例》第三条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

（二）商务部分存在巨大的歧视、排他性、指向性

1.ISO三个体系认证

ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization，简称为ISO），其主要活动是制定国际标准，协调世界范围的标准化工作，组织各成员和技术委员会进行情报交流，与其他国际组织进行合作，共同研究有关标准化问题。这仅仅是个标准化管理体系资质，有资质就能证明满足标准化管理体系要求，但本次招标文件强行增加范围，并证明不了更多，但却变相的缩小范围，排斥大量潜在投标人，有指向特定供应商的嫌疑。

法律依据：①《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

2.投标人具备软件著作权证书

第一个问题是本次招标文件要求投标人具备，但这些软著基本是制造厂才会具备，如此就把范围缩小到了制造商范围，不够公开，很多集成、施工公司完全可以沟通产品来满足要求，但却被排斥在外，严重影响公平性。第二个问题为什么要要求证书获得时间必须在招标文件发布之日前？难道招标公告发布到投标这**天内获得了相应证书，无法证明企业的实力吗？那招标公告之前的为什么就能证明呐？这难道不自相矛盾吗？那就只能解释为已有潜在投标人在招标公告之前获得，而本次招标直接指向了该潜在供应商，通过时间的限制来排斥其他潜在投标人。

法律依据：①《中华人民共和国招标投标法》第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。②《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：取消ISO范围限制、取消软件著作权证书、取消运维工具测评报告

答：（1）1.本项目为设备采购及安装服务，所涉及土建部分内容较少，占比不足**%；为保证本次招标内容的准确性、合理性以及欢迎广大潜在投标人参与投标，故未设立施工资质；招标文件第二章允许分包内容详见补遗。

2.将招标文件“第二章1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 5.项目经理资格要求

5.1投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位应具有计算机或电子或通信或自动化或建筑电气或建筑智能化专业 高级及以上职称。”修改为：“第二章1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 5.项目经理资格要求 5.1投标人拟派的项目经理应具有计算机或电子或通信或自动化或建筑电气或建筑智能化专业 高级及以上职称。”

3.①本项目招标内容主要为货物类，在分值设定上依照中华人民共和国财政部令〔第**号〕文规定货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%，故招标文件中有关投标报价的分值设定不存在违背招投标公平性原则。②商务部分为招标文件中重要组成部分，其设定是为了更好的评估投标人各方面的经验及综合实力，本次招标文件中商务部分设定要求均围绕产品要求及行业要求，故本次招标文件商务部分的设定不存在脱离本次招标内容的要求。

（2）1.商务部分为招标文件中重要组成部分，其设定是为了更好的评估投标人各方面的经验及综合实力，本次招标文件中商务部分设定要求均围绕产品要求及行业要求，故本次招标文件商务部分的设定不存在脱离本次招标内容的要求。

2.商务部分为招标文件中重要组成部分，其设定是为了更好的评估投标人各方面的经验及综合实力，本次招标文件中商务部分设定要求均围绕产品要求及行业要求，故本次招标文件商务部分的设定不存在脱离本次招标内容的要求。因考虑到本次招标产品为货物类，为调动潜在投标人的参与性、积极性，以及为更好的选择合格的投标人，招标文件资质要求为具备有效营业执照，其供应商及制造商都可以参与投标，故不存在所提问题中排斥潜在投标人一说。著作权相关要求详见补遗。

问题三：招标文件中投标报价工程量清单要求应采用综合单价计价，但是发出来的工程量清单是采用的是全费用综合单价，请问以那种报价方式？

答：请各潜在投标人以发布的工程量清单填报投标报价，招标文件第二章3.2 投标报价中9.2 详细说明安全文明施工费填报方式及评审标准，请各潜在投标人悉知。

问题四：发布的招标文件中未见QTF工程量清单，是否可以发出来

答：各潜在投标人以发布的工程量清单内容进行制作投标文件。

问题五：商务评分设置成如此具有指向性，你还不如直接发包，不要既要当婊子又要立牌坊。强烈建议取消商务评分要素。

答：商务部分为招标文件中重要组成部分，其设定是为了更好的评估投标人各方面的经验及综合实力，本次招标文件中商务部分设定要求均围绕产品要求及行业要求，故本次招标文件商务部分的设定不存在脱离本次招标内容的要求。

问题六：这帮蛀虫心太黑了，商务部分评分完全就是量身定做。TMD

答：商务部分为招标文件中重要组成部分，其设定是为了更好的评估投标人各方面的经验及综合实力，本次招标文件中商务部分设定要求均围绕产品要求及行业要求，故本次招标文件商务部分的设定不存在脱离本次招标内容的要求。

问题七：技术负责人要求：具有注册电气工程师，具有注册造价工程师，这两个证书对本项目的技术有实质性影响吗，不要为了评分强加条件。这是不合理的评分条款。

答:电气工程师的职责及工作内容为：产品电气设计，负责电气图纸的绘制、电气部件选型、电气布线设计以及电气控制柜的设计；微网、储能、分布式电站的电气系统设计，包括现场踏勘、编制考察报告、设计过程和设计方案的验证、设计质量的审核等；电气模块新技术的研究和开发，包括专利申报和预研项目及储备方案的实施；电气系统的调试和维护，包括样机试制、现场试验、产品改进措施的提出、电气设备的技术支持和培训等相关工作。造价工程师的职责及工作内容为：项目预算和成本控制。造价工程师负责编制和审核工程项目的预算，确保成本控制在预定目标内；参与材料和设备采购，参与材料、设备的考察询价，为相关采购做好询价、限价工作等相关工作。故本次招标文件中有关技术负责人设定要求，完全贴切本次招标内容，不存在排斥潜在投标人一说。

现将“武隆区****年城镇老旧小区配套基础设施改造项目智能安防小区专项”的补遗部分发布如下：

补遗一：将招标文件 第二章 1.** 分包 不允许

修改为：第二章 1.** 分包 允许，分包内容要求：分包应按照相关法律法规及规范性文件执行，不得违法分包，分包前须增求招标人同意并提交书面申请，根据已标价工程量清单要求合理化分包。分包金额要求：/ 接受分包的第三人资质要求：电子与智能化专业承包二级及以上资质 注：分包应按照相关法律法规及规范性文件执行，不得违法分包。

补遗二：2.2.2（3）商务部分评审标准 投标人实力（**分）2、投标人具有：①公共安全视频图像共享平台；②安防集成；③智慧小区；④图像质量诊断；⑤智能卡口；⑥安防系统运行监测软件著作权证书。软件著作权证书获得时间应在本招标公告发布之日前。投标人满足上述所有要求的得6分，满足其中五项的得4分，满足其中四项的得2分，满足其中三项的得1分，未提供或未按要求提供的不得分，本项最多得6分。

修改为：2、投标人或供应商或制造商具有：①公共安全视频图像共享平台；②安防集成；③智慧小区；④图像质量诊断；⑤智能卡口；⑥安防系统运行监测软件著作权证书。投标人满足上述所有要求的得6分，满足其中五项的得4分，满足其中四项的得2分，满足其中三项的得1分，满足其中二项及以下的不得分，本项最多得6分。

补遗三：原定开标时间为****年**月**日**时**分，现调整为****年**月**日**时**分；原定保证金缴纳截止时间为****年**月**日**时**分，现调整为****年**月**日**时**分 。

注：以上答疑补遗内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑内容与招标文件不一致时，以本答疑补遗内容为准。

招 标 人：重庆市武隆区隆江城市建设有限公司

招标代理机构：深圳群伦项目管理有限公司

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