【平公资建2024161号】平高集团综合能源2024年平顶山市石龙区中心城区十条道路照明设施提档升级工程施工PC总包公开招标采购-第一标段-招标文件

招标编号：ZNZPGZXG******

平高集团综合能源****年平顶山市石龙区中心城区十条道路照明设施提档升级工程施工PC总包公开招标采购

标段1

招标文件

招标人：平高集团有限公司

招标代理机构：平高集团有限公司

二〇二四年四月

目 录

第一章 招标公告..................................................... 3

第二章 投标人须知.................................................. 8

第三章 评标办法（综合评估法）...................................... **

第四章 合同条款及格式.............................................. **

第五章 委托人要求（技术标准和要求）................................. **

第六章 投标文件格式................................................ **

第一章 招标公告

【平公资建******1号】平高集团综合能源****年平顶山市石龙区中心城区十条道路照明设施提档升级工程施工PC总包公开招标采购招标公告

平高集团综合能源****年平顶山市石龙区中心城区十条道路照明设施提档升级工程施工PC总包公开招标采购已由平顶山市石龙区发展和改革委员会以平龙发改【****】**号文批准建设，招标人为平高集团有限公司，招标项目资金来自企业自有，出资比例为**0%，并委托平高集团有限公司为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网（http://ggzy.pds.gov.cn）获取招标文件，并于****年4月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：平公资建******1号

2、项目名称：平高集团综合能源****年平顶山市石龙区中心城区十条道路照明设施提档升级工程施工PC总包公开招标采购

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：

5、采购需求

5.1项目概况：本次改造主要涉及区域包括人民路、昌茂大道、明德路、中鸿路、观湖路、和谐路、工业一路、工业二路、工业三路及博奥路共**条道路，全长约**.**公里，涉及灯杆及灯具约****套，主要对路灯不全路段新装、补装路灯，对设施老化路段更换灯杆、光源、电缆等。

5.2标段划分：本项目划分1个标段。

第1标段：施工PC总包

5.3招标范围：

第1标段：工程采用PC施工总包模式，范围包括但不限于：设备采购（包含不限于箱变、电缆及附属设备、材料等）、供货、运输及保管、建筑、施工安装、调试试验及检查、竣工、试运行、消缺、整套系统的性能保证、考核验收、项目建设管理及全过程协调、占地补偿及赔偿、技术和售后服务、人员培训、计量装置的采购送检及高压接入、供水管网施工工作（报建、质监、各专项验收、设备性能质量保证、竣工验收等手续办理）和质保服务等为满足项目工程运营的一切手续办理、工程保险（包含不限于建安工程一切险、第三方责任险）等工作，同时也包括所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料等，还包括因建设工程需要的场地平整规划、进场道路、施工用水、施工用电、场区道路施工及系统试运行及性能试验和试运行通过后的质保期及完成修补其由投标人责任造成的任何缺陷等，本项目投标人承担总体质保责任并保证工程性能指标满足工程要求，详见技术规范及工程量清单。

5.4建设资金来源：自筹资金，已落实。

5.5工期：合同签订后4个月内按甲方要求施工。

5.6质量标准：符合国家现行规范和标准，并满足招标人要求。

6、合同履行期限：以合同为准。

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备相应项目的实施能力（提供有效的营业执照，也可提供电子营业执照）；

（2）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供加盖公章的声明）；

（3）提供“信用中国”（或中国执行信息公开网）网站的“失信被执行人查询”和“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图，不得有不良记录。查询时间为公告发布之日至投标截止时间前任意时间，至投标截止时间止；

（4）投标人须提供企业经审计的****年度财务审计报告，如为成立时间不足的新企业，提供自注册年度后经审计的财务审计报告或报表。

（5）投标人须提供有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质或城市及道路照明工程专业承包一级资质，同时提供有效的安全生产许可证；

（6）投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书，具备有效的B类安全生产考核合格证书,无在建工程（提供项目经理无在建工程承诺书）；

（7）本项目采用资格后审；

（8）本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1、时间：****年4月9日 至 ****年4月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外。）

2、地点：平顶山市公共资源交易中心网（http://ggzy.pds.gov.cn）

3 、方式：在招标文件获取截止时间前，潜在投标人需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn）“供应商登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/****0.jhtml

办理CA证书： http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/****4.jhtml

4、售价：0元

四、投标截止时间及地点

1、时间：****年4月**日**时**分（北京时间）

2、地点：平顶山市公共资源交易中心系统

五、开标时间及地点

1、时间：****年4月**日**时**分（北京时间）

2、地点：平顶山市公共资源交易中心系统。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）（http://ggzy.pds.gov.cn）》上同时发布，招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜：

1、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密投标文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

2、各供应商可凭借CA数字证书，登录平顶山市公共资源交易平台，在系统内进行在线质疑（异议）、投诉，各招标人（代理机构）、行政监督部门可针对在线质疑（异议）、投诉进行在线答复。

3、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号,”可通过公众号中的服务栏目进行查阅。

4、监督单位：

平顶山市石龙区城乡建设和交通运输局

联系人：张先生

联系电话：****-******6

统一社会信用代码：********MBON****9M

平高集团有限公司物资部监察组

联系电话：****-******3

电子邮箱：wuzibuducha@**6.com

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、招标人信息

名称：平高集团有限公司

地址：平顶山市湛河区南环东路**号

联系人：张先生

联系电话：**********6

2、招标代理机构信息

代理机构：平高集团有限公司

地址：平顶山市湛河区开源路**2号

联系人：张先生

联系电话：****-******5、**********1

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.供应商应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目供应商不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1 供应商登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://ggzy.pds.gov.cn/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载— —交易系统操作手册（投标人、供应商）。

4.2 供应商须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（ http://ggzy.pds.gov.cn/ggzy/ ）。

供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2 供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

3.2.4 招标控制价附表：

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人资格要求

见投标人须知前附表。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.**投标预备会

1.**.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.**.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.**.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.**分包

应符合投标人须知前附表的规定。

1.**偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告

(2)投标人须知

(3)评标办法

(4)合同条款及格式

(5)工程量清单

（6）技术标准和要求

(7)投标文件格式

招标人按本章第1.**款、第2.2款和第2.3款规定对招标文件所作的澄清、修改等构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在电子交易系统中向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前在电子交易系统中以澄清形式公示给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间**天前，招标人可以在电子交易系统中修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

3 ．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）报价文件；

（6）资格审查资料；

（7）技术方案；

（8）投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金

3.2 投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写报价文件。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件报价文件”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式、时间和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

见投标人须知前附表第1.4.1项规定。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件的签章

（1）投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

（2）招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。

4．投标

4.1 投标文件递交

4.1.1本项目为全流程电子化交易项目，投标人只需要递交电子投标文件，不用再提供纸质投标文件。

4.1.2投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人递交投标文件的时间：见投标人须知前附表。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期上传的 投标文件，招标人不予受理。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（同开标时间）和地点公开开标。

疫情期间，本项目采用“不见面”开标方式，投标人只需要递交电子投标文件，无需到达现场提交原件资料、无需到现场参加开标会议。

投标人应当在开标时间前,登录开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密。

5.2 开标程序（电子化开标、解密、唱标）

1 ）开标

电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

2）电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

①首先由技术人员进行问题排查。

②经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。

③经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

3）待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

4）评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

5）如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

6）评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评审专家组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数及技术、经济等方面专家的确认方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7 ．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

7.2.1中标结果将在相关媒介上公示。

7.2.2在中标结果公示结束后，通知中标投标人领取中标通知书。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起** 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.5 取消中标候选人资格，或认定中标无效

招标人有权对投标人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担投标项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其不具备承担投标项目所需的资质能力，取消其中标候选人资格或认定其中标无效

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9 ．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

** 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：“重法纪、讲诚信”承诺函

“重法纪、讲诚信”承诺函

平高集团有限公司：

为防范和遏制招投标活动中不公平竞争和违规违纪行为的发生，确保招标工作公平、公正、公开、有序进行，我公司在参与贵公司招标活动中，保证自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家法律法规以及廉洁自律有关规章制度，并向贵公司承诺如下事项：

1. 不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等不正当手段谋取中标；

2. 不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋取中标；

3. 不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；

4. 不以任何名义为参与招标、评标工作的有关人员报销应由参与招标、评标工作的有关人员支付的任何费用；

5. 不以谋取非正当利益为目的，与参与招标、评标工作的有关人员就业务问题进行私下商谈或者达成利益默契；

6. 不以任何名义接受或暗示为参与招标、评标工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以及境内外旅游等提供方便；

7. 不与招标人、招标代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人的合法利益；

8. 不以任何方式与其他投标人相互串通投标，不排挤其他投标人，不损害招标人或其他投标人的合法权益；

9. 不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；

**.不以任何形式，在招标采购活动中提供任何虚假信息或者证明文件；

**.我公司知晓最高人民检察院《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔****〕3号）的要求，已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我公司、公司法定代表人、拟委任的项目负责人（如招标文件要求委任项目负责人），在本次投标截止日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。

贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等有效文书认定我公司是否违反承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。如违反以上承诺，我公司自愿接受贵公司依据有关规定对我公司的处理（包括但不限于拒绝我公司投标、取消中标资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表 之一

评标办法前附表之二：初步评审标准

1.本章2.1款初步评审标准见下表，包括2.1.1形式评审标准、2.1.2资格评审标准、2.1.3响应性评审标准。根据本章3.1.1、3.1.2、3.1.3款初步评审关于投标文件否决之规定，投标人或投标文件存在下表所列情形的，其投标将被否决。

2.招标文件中的所有否决情形如下表所示，评标委员会仅依据表中所列明的支撑材料和判定标准进行评审。

评标办法前附表之三

技术评分标准（**分）

商务评分标准（**分）

（一）综合评标法

1. 投标报价的评审，共计**分。

工程量清单报价评标基准价计算公式为：

评标基准价＝最高投标限价×K+投标报价×（1－K）。

其中：K为最高投标限价权重系数，取值范围为0.3≤K≤0.5，在开标现场随机抽取。K值在取值区间内间隔为0.1或者0.**，由招标人确定。投标报价为各投标人有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家），则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。上述最高投标限价、投标报价、有效投标报价在参与评标基准价计算时，均不含:规费、安全文明施工措施费、暂列金额与专业暂估价、增值税。

当投标报价与评标基准价相等时，得基本分**分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%范围内在基本分**分的基础上加2分，最多加**分；当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%范围内在满分**分的基础上扣3分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1%范围内在基本分**分的基础上扣2分，扣完为止。

2. 分部分项工程项目清单单价评审，共计**分。

从最高投标限价中分部分项工程项目权重最大的前**-**项清单项目中抽取**项，在剩余的分部分项工程项目清单项目中抽取5项。

综合单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取清单项目综合单价的算术平均值。

投标人报价在综合单价基准值**%–**3%范围内（不含**%和**3%）的，每项得0.5分；在综合单价基准值**%–**%范围内（含**%和**%）每项得0.**分。满分共计**分。超出该范围的不得分。

3. 措施项目费的评审（不含安全文明措施费），共计5分。

措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用**%-**0%范围之间的有效投标人所报措施项目费的算术平均值。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3分的基础上加0.1分，最多加至5分为止；当高于措施项目基准值时，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分，扣完为止。

4. 主要材料单价的评审，共计5分。

从最高投标限价中材料总价权重最大的前**-**项材料中抽取6项，在剩余材料中抽取4项。

主要材料单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取材料单价的算术平均值。

当投标人报价在材料单价基准值**%–**3%范围内（不含**%和**3%）每项得0.5分，在材料单价基准值**%–**%范围内（含**%和**%）每项得0.**分。超出该范围的不得分。材料单价与综合单价组成中价格不一致时该项为0分。

针对上述2、4款项中部分分部分项工程项目数量较少、施工工艺简单、主材种类较少而不能满足最低抽项要求的，应将所有分部分项工程项目或主要材料项目纳入评审范围。

综合评分标准（**分）

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以价格得分高的优先；价格得分也相等的，以技术得分高的优先；技术得分和投标报价都相等时，由招标人确定。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）综合部分：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表；

（3）综合评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分 C；

（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分= A+B+C+D。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3投标文件的澄清

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。《澄清函》中关于澄清、谈判及修正的结果需在规定的时间内进行确认和提交，《澄清函》需有法定代表人/其委托代理人签字并按指纹或加盖公章。

3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4投标文件的澄清和补正补充：在评标过程所有澄清未按照规定内容、规定时间回复，视为无效。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

3.4.3评标结果，招标人根据包划分、潜在投标人数量及其资格能力，在保证充分竞争的前提下，就同一投标人同时中标最多数量作出规定：同一投标人同时中标最多数量不做限制。

3.4.4未中标解释，投标报价最低的投标人有不中标的可能。对未中标的原因，招标人、招标代理机构不予解释。

第四章 合同条款及格式

详见附件

第五章 委托人要求（技术标准和要求）

标段1技术规范书

一、项目概况

1.项目名称：平高集团综合能源****年平顶山市石龙区中心城区十条道路照明设施提档升级工程施工PC总包公开招标采购

2.项目概况：本项目改造主要涉及区域包括人民路、昌茂大道、明德路、中鸿路、观湖路、和谐路、工业一路、工业二路、工业三路及博奥路共**条道路，全长约**.**公里，涉及灯杆及灯具约****套。

二、招标范围

本项目所涉及包括但不限于工程设计管理、材料设备组织与采购管理、工程质量管理、安全管理、施工总承包管理、进度管理、投资管理、合同管理、信息管理、参建各方的组织协调、组织竣工验收及移交管理、维保管理以及与项目建设管理相关的其他工作。

具体内容应包括但不限于：

①组织制定项目目标控制计划和措施，对达到项目目标实施有效的控制。对工程建设进行风险分析，制定规避风险的策略；定期向业 主汇报项目进展状况及项目咨询服务中存在的重大问题，协助业主做 好内部及外部协调工作。

②勘察设计的管理与优化、施工招标和采购管理、工程造价管理、项目付款和资金使用、工程质量、工期、业主与各参建方合同执行和管理、项目各类信息和档案管理、工程安全、项目整体施工过程、竣 工验收和交付使用等工作深度融合、全面综合系统管理；

③协助业主做好竣工验收工作、办理工程竣工后的备案工作。负责项目咨询服务资料的收集、汇总、整理，做好项目管理工作总结。

三、质量要求

服务质量要求：严格执行国家、行业、公司工程建设管理有关的法律、法规和规章制度，贯彻国家、行业和公司现行有关技术规范及管理规定，保证工程满足国家和行业施工验收规范的要求。

四、工作要求

1、投标人可要求招标人配合提供与委托内容有关的各类资料、配备相关专业的项目管理服务，由投标人提供服务所需必要的人员、保险、设施和场所。

2、投标人可要求招标人在工作进展中提供必要的配合。

3、投标人应在约定书生效后及时开展工作，并按时完成项目管理、档案资料归档整理等工作。

4、投标人及其委派的项目管理人员应有良好的职业操守。

5、投标人应按照规范、法律法规进行项目管理。

6、 投标人不得参与可能与合同规定的与招标人利益相冲突的任何活动。

7、 按工作进度向招标人通报项目管理工作进展情况，根据招标人的要求进行项目管理。

8、 按合同约定承担保密义务。投标人及其工作人员不得向任何第三方透露招标方及其所属机构的商业秘密。包括但不限于技术秘密、市场秘密、财务秘密、管理秘密及其他信息。

9、 投入足够的人力及其他资源，保证按时完成项目管理工作。

**、未经招标人书面同意，投标人不得将本合同项下的部分或全部工作转让给第三人承担。

五、其他要求

1、投标人更换项目管理人员，应当及时以书面形式通知招标人。

2、投标人更换项目管理人员，须征得招标人书面同意。

3、招标人认为投标人的工作人员不能胜任项目工作或玩忽职守的，有权要求中标人立即更换。上述被更换的人员无招标人另行批准不得重新参加本项目技术服务工作。

4、项目管理工作周期为合同签订至项目竣工验收合格，按照项目进展需求，投标人按照招标人需要安排人员每天入驻施工项目部进行项目管理工作，因工作需要需前往项目现场进行工作时应按照要求进行配合。

5、投标人负责本项目招标范围内的全部内容，其投标报价应包括以上工作内容所产生的所有劳务、管理、住宿、交通、临时办公、材料、各项保险及税金等各项应有费用，各阶段所发生的相关费用包含在本次投标报价中，招标人不再支付其他额外费用。

第六章 投标文件格式

XX项目

投标文件

招标编号：

标 段：

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

XX年XX月XX日

1. 投标函及附表

投标函

招标人： 平高集团有限公司

1. 我方已仔细研究了招标编号： ，项目名称： ，标段： 招标文件的全部内容，愿以投标函附表1所列报价，按合同约定完成招标文件规定的各项工作，质量标准达到招标文件要求。

2. 我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3. 随同本投标函提交投标保证金一份。

4. 本投标有效期为自投标截止日起 ** 天。

5. 如我方中标

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书约定的期限内与招标文件规定的主体签订合同。

（2）随同本投标函提交的投标函附表属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向招标文件规定的主体提交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成各项工作。

（5）我方同意投标人须知关于不退还投标保证金的规定。

6. 我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

7. 我公司承诺除已写明的商务、技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。

8．我方完全理解招标文件投标人须知中《“重法纪、讲诚信”承诺函》的内容，并郑重承诺如下：

（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等不正当手段谋取中标；

（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋取中标；

（3）不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；

（4）不以任何名义为参与招标、评标工作的有关人员报销应由参与招标、评标工作的有关人员支付的任何费用；

（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与招标、评标工作的有关人员就业务问题进行私下商谈或者达成利益默契；

（6）不以任何名义接受或暗示为参与招标、评标工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以及境内外旅游等提供方便；

（7）不与招标人、招标代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人的合法利益；

（8）不以任何方式与其他投标人相互串通投标，不排挤其他投标人，不损害招标人或其他投标人的合法权益；

（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；

（**）参与招标采购活动时不以任何形式提供任何虚假信息或证明文件；

（**）我公司知晓最高人民检察院《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔****〕3号）的要求，已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我公司、公司法定代表人、拟委任的项目负责人（如招标文件要求委任项目负责人），在本次投标截止日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。

贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等有效文书认定我公司是否违反承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。如违反以上承诺，我公司自愿接受贵公司依据有关规定对我公司的处理（包括但不限于拒绝我公司投标、取消中标资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。

投标人：

单位地址：

法定代表人（负责人）或其授权代表：

邮政编码：

电话：

传真：

日期：XX 年 XX 月 XX 日

附件：附表1投标函价格表、附表2优选顺序表（如有）
附表1投标函价格表

投标函价格表

规费（不含税）

投标人名称： （盖章）

投标人法定代表人（负责人）或其授权代表签字：（签字）

日期：XX年XX月XX日

工程量清单报价

投标人名称：（盖章）

投标人法定代表人（负责人）或其授权代表签字：（签字）

日期：XX年XX月XX日

2.投标人基本情况表

投标人基本情况表1

投标人基本情况表2

如投标人为企业单位应提供其股东（企业或自然人）名称及详细出资情况；如投标人为事业单位应提供上级管理单位名称及详细出资情况，并提供在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询的截图；对提供虚假信息的投标人，将取消其中标候选人或中标人资格，并判定为虚假投标。

3.法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：职务：系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位公章）

日期：XX 年 XX 月 XX 日

注：提交的同时附法定代表人身份证扫描件。

4.法定代表人授权委托书（如有）

法定代表人授权委托书

致：平高集团有限公司

（投标人名称）为中华人民共和国合法企业，法定地址： 。

（营业执照法定代表人）特授权代表我公司全权办理 （项目名称）（招标编号： ，分标编号： ，，包号： ）的投标、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。

在招标人或招标代理机构收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权人不得转授权。

授权人（法定代表人）签名（章）：_________

职务：________

投标人：（盖单位公章）

日期：XX 年 XX 月 XX 日

注：

1.法定代表人授权委托书必须法定代表人签名（章）且加盖公司公章，不得以“投标专用章”或任何其他印章代替。

2.若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有关文件、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效。

3.提交的同时附法定代表人资格证明书、被授权人身份证扫描件。

5.公章对投标专用章授权书

公章对投标专用章授权书

致：平高集团有限公司

我公司将参加 （项目名称），招标编号: ，分标编号： ，包号： 的投标。

我代表 (投标人） 公司，在此作如下说明：

在此次投标中，所用“投标专用章”与我公司公章具有同等的效力。特此说明。

投标人：（盖单位公章）

日期：XX 年 XX 月 XX 日

投标人单位公章投标人投标专用章

印模印模

6.企业法人营业执照副本（扫描件）

企业法人营业执照副本（扫描件）

（此处粘帖投标人企业法人营业执照副本扫描件）

7.有效的税务登记证明（扫描件）

有效的税务登记证明（扫描件）

（此处粘帖投标人有效的税务登记证明扫描件，如投标人提供的是“三证合一”“五证合一”等“多证合一”后的营业执照副本扫描件，可不提供税务登记证）

8. 符合招标文件投标人资格要求的证明文件

（例如企业资质等级证书等）

9.商务偏差表

商务偏差表

招标编号： 分标编号（如有）： 包号：项目名称：

投标人名称： （盖章）

投标人法定代表人（负责人）或其授权代表签字：（签字）

日期：XX年XX月XX日

**. 招标文件第三章评标办法前附表之三“商务评分标准”涉及的支撑材料

**. 招标文件规定的其他应提交的商务文件

**. 投标人认为需要加以说明的其他商务内容

**.项目管理机构（如有）

表1 人员配备情况表

表2 主要人员简历表

注:简历后附主要人员的职称、执业资格证书、培训证书、身份证等扫描件。

投标人名称： （盖章）

投标人法定代表人（负责人）或其授权代表签字：（签字）

日期：XX年XX月XX日

**.相似工程的业绩和实施经验

相似项目业绩和实施经验

招标编号：　分标编号：　 包号：

注：1.业绩证明文件应能体现第一章投标人资格要求所注明的业绩要求的所有要素点（含工程规模等），信息不全的证明材料不予认可。

1.投标人须按照招标文件要求提交业绩证明材料的扫描件。

投标人名称： （盖章）

投标人法定代表人（负责人）或其授权代表签字：（签字）

日期：XX年XX月XX日

**.技术偏差表

技术偏差表

招标编号： 分标编号： 包号：

投标人名称： （盖章）

投标人法定代表人（负责人）或其授权代表签字：（签字）

日期：XX年XX月XX日

**.招标文件第三章评标办法前附表之三“技术评分标准”涉及的支撑材料

**.招标文件规定的其他应提交的技术文件

**. 投标人认为需要加以说明的其他技术内容