尉氏县2023年第二批农村公路建设项目（一期）二次-第二标段-招标文件

尉氏县****年第二批农村公路建设项目

（一期）二次

第二标段

招 标 文 件

项目编号：尉交采 【****】**号

招 标 人：尉氏县农村公路建设指挥部

招标代理机构：中新创达咨询有限公司

日 期：二〇二四年四月

目 录

第一章 招标公告........................................................ 2

第二章投标人须知....................................................... 6

第三章评标办法........................................................ 2 4

第四章 定标办法....................................................... 2 9

第五章合同条款及格式.................................................. **

第六章图纸............................................................ 3 5

第七章技术标准和要求.................................................. 3 5

第八章 投标文件格式.................................................... 3 7

第一章 招标公告

尉氏县****年第二批农村公路建设项目（一期）二次

招标公告

一、招标条件

中新创达咨询有限公司受尉氏县农村公路建设指挥部的委托，对尉氏县****年第二批农村公路建设项目（一期）二次进行公开招标。建设资金为财政资金及配套资金，资金已落实。欢迎具备相应资格的单位参加投标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目名称：尉氏县****年第二批农村公路建设项目（一期）二次

2.2 项目编号：尉交采【****】**号

2.3 资金来源：财政资金及配套资金

2.4建设地点：开封市尉氏县境内

2.5 建规内容:

第二标段：Y**6（S**2-西万村）、Y**0（X**2-王老）公路

2.6计划总投资额：****.****万元；本次招标额**5.****元

2.7质量要求：

第二标段：合格，符合国家现行验收标准

2.8 计划工期：

第二标段：**日历天

2.9 标段划分：本次招标共一个标段：

第二标段：Y**6（S**2-西万村）、Y**0（X**2-王老）公路

2.** 招标范围：

第二标段：招标文件及图纸范围内的全部内容；

2.** 确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人。

三、投标人资格要求

3.1第二标段：

3.1.1投标人须具有独立的企业法人资格，具有有效的营业执照，且具备有效的安全生产许可证。

3.1.2投标人须具有公路工程施工总承包叁级（含）及以上资质，拟派项目经理须具备公路专业贰级及以上注册建造师证书（不含临时），并具备相关部门颁发的有效的安全生产考核合格证书；拟派技术负责人须具备相关专业中级及以上职称。（提供与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳的****年1月1日以来连续6个月社保证明；以社保局出具或网上查询的带有社保机构印章打印页为准，在本单位不足6个月的以聘请之日算起，查询日期不得早于公告发布日期）。

3.2 投标人不得存在财库[****]**5号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。对于被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标。（投标人应通过“中国执行信息公开网网站”查询失信被执行人（查询对象：企业、法定代表人、项目经理、技术负责人）、“信用中国网”查询重大税收违法失信主体、“中国政府采购网 ”查询政府采购严重违法失信行为记录名单”，查询自身信用记录，并将网站查询截图附在投标文件中，查询日期不得早于本招标公告发布之日）。

3.3财务要求：

企业财务状况良好，财产没有被接管、冻结、破产状态，提供****年度、****年度、****年度的经审计的财务报告（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算）.

3.4社保和税收要求：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供企业****年1月份以来任意六个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料的原件扫描件；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障金）

3.5投标人近三年不得有行贿犯罪记录，需提供承诺书。（承诺对象：企业、法定代表人、 项目经理、技术负责人）

3.6投标人未处于被责令停产、停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；****年1月1日以来投标人无重大违法记录，未发生骗取中标或者严重违约及发生重大工程质量、安全生产事故等问题。（投标人对上述内容自行作出书面承诺）

3.7单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息）；

3.8本项目不接受联合体投标；

四、招标文件获取

4.1 、时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥；

4.2凡有意参加本项目的投标单位，登录“开封市公共资源交易网（http://www.kfsggzyjyw.cn

）”，凭企业身份认证锁（CA密钥）下载电子招标文件及相关资料。

4.3、投标人凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.4、获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.5、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；潜在投标人可打开开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标文件的递交

5.1 投标人只需递交电子投标文件。

5.2 电子投标文件上传截止时间：****年 4月**日 **时**分。

5.3 电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统中加密上传；

5.4 加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予接受；

5.5 尉氏县公共资源交易中心开标室（尉氏县福园路东段宏泰大厦三楼）（注：本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料，无需到尉氏县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。供应商应在投标文件递交截止时间后自行登录系统，进行投标文件解密，解密时间为**分钟。在规定时间内未解密的供应商视为放弃本项目）。

六、发布公告媒介

本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》、《中新创达咨询有限公司网》上同时发布

七、联系方式

1. 招标人信息

招标人：尉氏县农村公路建设指挥部

地址：尉氏县建设路北段**7号

联系人：睢先生

联系电话：****-********

2.招标代理机构信息

代理机构：中新创达咨询有限公司

地 址：郑州市高新技术开发区莲花街总部企业基地**号楼1楼

联 系 人：李明

电 话：**********5

监督部门：尉氏县交通运输局

联系电话：****-********

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称			编列内容
1.1.2	招标人			招标人：尉氏县农村公路建设指挥部 地址：尉氏县建设路北段**7号 联系人：睢先生 联系电话：****-********
1.1.3	招标代理机构			代理机构：中新创达咨询有限公司 地 址：郑州市高新技术开发区莲花街总部企业基地**号楼1楼 联 系人：李明 电 话：**********5
1.1.4	项目名称			尉氏县****年第二批农村公路建设项目（一期）二次
1.1.5	本标段建设地点			开封市尉氏县境内
1.2.1	资金来源			财政资金及配套资金
1.2.3	资金落实情况			已落实
1.3.1	招标范围			招标文件及图纸范围内的全部内容
1.3.2	计划工期			**日历天
1.3.3	质量要求			合格，符合国家现行验收标准
1.4.1	投标人资质条件和能力			第2标段： 1、投标人须具有独立的企业法人资格，具有有效的营业执照，且具备有效的安全生产许可证。 2、投标人须具有公路工程施工总承包叁级（含）及以上资质，拟派项目经理须具备公路专业贰级及以上注册建造师证书（不含临时），并具备相关部门颁发的有效的安全生产考核合格证书；拟派技术负责人须具备相关专业中级及以上职称。（提供与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳的****年1月1日以来连续6个月社保证明（ 以社保局出具或网上查询的带有社保机构印章打印页为准，在本单位不足6个月的以聘请之日算起，查询日期不得早于公告发布日期）。 3、 投标人不得存在财库[****]**5号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。对于被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标。（投标人应通过“中国执行信息公开网网站”查询失信被执行人（查询对象：企业、法定代表人、项目经理、技术负责人）、“信用中国网”查询重大税收违法失信主体、“中国政府采购网 ”查询政府采购严重违法失信行为记录名单”，查询自身信用记录，并将网站查询截图附在投标文件中，查询日期不得早于本招标公告发布之日）。 4、财务要求： 企业财务状况良好，财产没有被接管、冻结、破产状态，提供****年度、****年度、****年度的经审计的财务报告（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算） 5、社保和税收要求：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供企业****年1月份以来任意六个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料的原件扫描件；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障金） 6、投标人近三年不得有行贿犯罪记录，需提供承诺书。（承诺对象：企业、法定代表人、项目经理、技术负责人） 7、投标人未处于被责令停产、停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；****年1月1日以来投标人无重大违法记录，未发生骗取中标或者严重违约及发生重大工程质量、安全生产事故等问题。（投标人对上述内容自行作出书面承诺） 8、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息）； 9、本项目不接受联合体投标；
1.4.2	是否接受联合体投标			不接受
1.9.1	踏勘现场			不组织，投标人自行勘查现场
1.**.1	投标预备会			不召开预备会
1.**.2	投标人提出问题的截止时间			投标截止时间**天前
1.**.3	招标人书面澄清的时间			投标截止时间**天前
1.**	分包			不允许
1.**	偏离			不允许下列重大偏离： 经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）： （1）电子投标文件没有加盖投标单位电子签章及法定代表人个人电子签章或授权代表人电子签章的； （2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； （4）投标人名称或组织结构、项目负责人与投标申请内容不一致； （5）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （6）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （7）明显不符合技术规格、技术标准的要求； （8）投标文件附加有招标人不能接受的条件的； （9）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的； （**）投标报价超出投标最高限价或招标控制价的； （**）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的； （**）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。 （**）投标文件中载明的质量等级不到招标文件规定的质量等级； （**）硬件特征码与其他公司一致的。
2.1	构成招标文件的其他材料			招标文件补充文件、澄清、修改、答疑，在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》、《中新创达咨询有限公司网》上发布。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发布为准。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间			投标截止时间**天前
2.2.2	投标截止时间			****年4月**日上午**时**分（北京时间）
2.2.3	开标时间和地点			开标时间：同投标截止时间 开标地点：尉氏县公共资源交易中心开标室（尉氏县福园路东段宏泰大厦三楼）
2.3.1	投标人确认收到招标文件澄清的时间			自招标文件澄清公告在相关网站上发布之日起，即为默认收到。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改的时间			自招标文件修改公告在相关网站上发布之日起，即为默认收到。
3.3.1	投标有效期			投标截止时间起**日历天
3.4.1	投标保证金			是否要求投标人递交投标保证金： √要求， 1、投标保证金的金额： 第二标段：****0.**元（大写：肆万玖仟元整） 2、投标保证金的形式：银行转账或电子保函 （投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳或电子保函，转账需备注“xxx项目xx标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。 2.1 银行转账： 请 登 录 开 封市 公 共 资 源 交 易 信 息 网（http://www.kfsggzyjyw.cn/），各潜在投标人应按照《保证金缴纳绑定操作指南》进行操作，否则因此造成的后果责任由投标人自行承担。 2.2电子保函： 根据开封市公共资源交易中心《关于电子保函上线试运行的通知》投标人也可以电子保函的形式替代投标保证金，参加本项目。具体操作详见： http://www.kfsggzyjyw.cn/WSXXQXX/****0.jhtml附件：电子平台保函操作手册）完成电子保函绑定业务后，下载“投标保函”替代附在电子投标文件中即可。 3、投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。 4、投标保证金递交截止时间同投标截止时间。 5.投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。
3.5.2	近年财务状况的年份要求			****年度、****年度、****年度(若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告）
3.5.3	近年完成的类似项目的年份要求			****年1月1日以来
3.5.5	近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求			****年1月1日以来
3.6	是否允许递交备选投标方案			不允许
3.7.3	签字或盖章要求			电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为扫描件，并采用单位和个人数字证书；投标文件按招标文件要求在相应位置加盖企业电子签章和企业法定代表人电子签章。
3.7.4	投标文件份数			加密的电子投标文件壹份（在开封市公共资源交易网会员系统指定位置上传）。
4.1.1	投标文件加密要求			投标人需在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站 http://www.kfsggzyjyw.cn会员系统中加密上传电子投标文件并关注推送消息。
4.2.2	递交投标文件地点			电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（ http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统中加密上传 ；
4.2.3	是否退还投标文件			否
5.1	开标时间和地点			开标时间：同投标截止时间 开标地点: 尉氏县公共资源交易中心开标室（尉氏县福园路东段宏泰大厦三楼）
5.2	开标程序			实行网上开标。 1、登陆开封市公共资源交易平台解密投标文件。 投标人代表不到开标现场，应在投标文件上传截止时间前使用CA密钥对其电子投标文件完成远程解密。否则，投标人自行承担其投标文件不能开标的责任。（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。） 2、因投标人原因造成投标文未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标人的投标文件未解密的，其他投标人的投标文件的开标会议可以继续进行。一个标段解密的投标文件不足三家时该标段不再继续进行。 3、开标会议结束，各投标人可在开标会议过程中至开标会议结束后5分钟之内对开标会议开标过程涉及内容提出质疑，否则视为对开标过程涉及内容会议无异议。 提示： 1.各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出**分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过**分钟回复者，投标人自行承担责任。 2.相关不见面操作流程详见“开封市公共资源交易中心-重要通知”。 3.其他未尽事宜，按国家相关法律法规执行。 操作流程按开封市公共资源交易平台不见面开标系统操作手册。
6.1.1	评标委员会的组建			评标委员会构成：5人。相关经济、技术专家4人，业主代表1人。 评标专家确定方式：从省级相关评标专家库中随机抽取。
7.1	定标方式			本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。 本项目采用评定分离方式确定中标人，评标委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐定标候选人。定标过程在招标人在收到评审报告后**日内完成定标工作，不能按时定标的，通过尉氏县公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。
7.2	定标候选人及中标结果公示媒介			通过《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》、《中新创达咨询有限公司网》发布。
7.3	中标通知书			中标人确定后，采购代理机构协同招标人和尉氏县公共资源交易中心向中标人发出《中标通知书》。
7.4	签订合同			按《中标通知书》约定时间（无约定时，应在中标通知书发出时间**日内），根据招标文件和中标人的投标文件与招标人签订合同。
8	监督部门			尉氏县交通运输局
9	是否采用电子招标投标			是
**	付款方式			以签订合同为准。
**	需要补充的其他内容
**.1	招标控制（总）价	□无 √有，本项目设置招标控制价 投标报价不得高于招标控制价，否则视为无效报价，按废标处理。 第二标段：******1.**元（大写：贰佰肆拾伍万陆仟零伍拾壹元整）
**.2	履约保证金	履约保证金的形式：以转账或保函的形式递交至招标人； 履约保证金的金额：中标人与招标人签订施工合同时缴纳中标合同金额的**%； 提交时间：由中标人在合同签订前缴纳； 保函形式参照：http://www.kfsggzyjyw.cn/WSXXQXX/****0.jhtml 咨询电话： ****-********
**.3	质疑或异议的递交：	根据市公管办下发的“汴公管办【****】**号”文件，关于线上质疑的程序；质疑（异议）、投诉统一实行线上提交。线上质疑（异议）、投诉通过登录开封市公共资源交易系统（网址：http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/）按要求填写质疑（异议）、投诉信息并上传相关材料。
**.4	招标代理服务费：参照原发改办价格(****)**7号文规定，国家发改委(原国家计委)计价格(****)****号文规定的标准计取，由中标人向代理机构支付(现金或转账)，不含税金。
**.5	特别提醒		1、投标人应在投标文件递交的截止时间之前通过开封市公共资源交易信息网递交电子投标文件，并有投标人的法定代表人或委托代理人电子签章和盖单位电子签章。 2、请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 3、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。 4、加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。 5、投标人应在投标文件递交的截止时间之前，按程序完成投标保证金绑定。 6、投标人应按开标程序解密电子投标文件。 备注：投标人的电子投标文件需到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见http://www.kfsggzyjyw.cn办事指南-操作规程）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：****-********。 7、各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起**分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。 8、投标人应独立制作和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致的围标串标行为所造成的的不良后果。对于被认定为存在“硬件特征码一致”的围标串标行为的投标人，禁止其一年内在开封行政区域参与招标投标活动并在网上予以通报。【硬件特征码】。
**.6	注意事项		1.本项目招标过程中每个投标单位项目负责人不得以任何理由更换。 投标人拟派本项目的项目负责人在其他已中标项目中担任项目负责人已变更的，投标人依据豫建【****】**号文件的规定提供相应的变更证明资料，且将项目负责人变更资料附至投标文件中，未附的视为有在建项目。 项目负责人的任职行为依据豫建【****】**号文件规定执行，若投标人提供虚假资料谋取中标的，一经核实，由招标人取消其定标候选人资格，依据有关法律法规予以追究并处罚。 2.投标人中标后，需对中标的具体施工项目负责，需保质保量完成项目任务。
**.7	是否要求项目负责人到场		不要求
**.8	同义词语		构成招标文件组成部分的“合同条款”、等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。“采购人”与“招标人”含意相同；“投标人”与“供应商”含意相同；“招标代理机构”与“采购代理机构”或“代理机构”含意相同。
**.9	未尽事宜		按照相关法律法规执行
注： 1、投标人须对投标文件中提供所有内容真实性负责，若有不实将视为弄虚作假、恶意投标，招标人有权取消投标人的投标/中标资格。 2、当投标人须知前附表与投标人须知正文其他内容不一致时，以投标人须知前附表为准。 3、当投标函电子版与投标文件格式不一致时，以电子版为准。 4、本招标文件的解释权归招标人。

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）法人资格条件：见投标人须知前附表；

（2）资质条件：见投标人须知前附表；

（3）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

（4）财务要求：见投标人须知前附表；

（5）信誉要求：见投标人须知前附表

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供或咨询服务的，但施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（**）被暂停或取消投标资格的；

（**）财产被接管或冻结的；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

不组织。

1.** 投标预备会

不召开。

1.** 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.** 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告;

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

（4）定标程序

(5）合同条款及格式；

(6）图纸；

(7）技术标准和要求；

(8）投标文件格式；

根据本章第1.** 款、第2.2款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清在相关网站发布，如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足**天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人应及时关注开封市公共资源交易中心系统。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 ** 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人应及时关注开封市公共资源交易中心系统。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明及授权委托书；

（3）投标保证金；

（4）投标预算书；

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）资格审查资料；

（8）服务承诺书；

（9）其他材料；

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按招标文件第六章“技术标准要求”的要求编制。

3.2.2 招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价；

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件之前，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3投标保证金的退还按相关法律法规执行。转账的方式缴纳投标保证金的投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。详见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形的，投标保证金将不予退还：

1.中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

2.中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

3. 法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件，要求企业无亏损，没有财产被接管冻结状况；新成立企业按实际成立年限提供，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，（如有还应）附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应按照投标文件格式要求加盖电子签章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

4.1.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的修改与撤回

4.2.1在本章第2.2.4项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2递交电子投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。

4.2.3投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.4 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

5. 开标

5.1开标时间和地点

投标人在投标人须知第4.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子文件解密。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

1.招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点进行开标。投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加开标会。

2.投标人须在规定的时间内完成解密。

3.开标程序

3.1.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到尉氏县公共资源交易中心现场参加开标会议。

3.2.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

3.3主持人点击“开标”，解密开始倒计时。

3.4投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

3.5解密时间结束后5分钟质疑时间,无投标人提出异议，开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1定标方式

7.1.1按照第四章定标方法规定执行。

7.1.2 定标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

按投标人须知前附表规定递交

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失，中标人还应当对其予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）:

（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1、

2、

……

评标工作组负责人：（签字）

年月日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

(项目名称）施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：

1、

2、

……

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年 月 日

第三章 评标办法

评标办法前附表

	条款号				评审因素	评审标准
	2.1.1		形式评审标准		投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
					投标文件签字盖章	按招标文件要求签字盖章
					投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
					报价唯一	只能有一个有效报价
	2.1.2		资格评审标准		营业执照	具备有效的营业执照
					资质证书	符合第二章“投标人须知前附表”规定
					项目负责人	符合第二章“投标人须知前附表”规定
					财务状况	符合第二章“投标人须知前附表”规定
					信誉要求	符合第二章“投标人须知前附表”规定
					人员要求	符合第二章“投标人须知前附表”规定
					其他要求	符合第二章“投标人须知前附表”的规定
	2.1.3		响应性评 审标准		投标范围	符合第二章“投标人须知前附表”的规定
					计划工期	符合第二章“投标人须知前附表”的规定
					质量要求	符合第二章“投标人须知前附表”的规定
					投标有效期	符合第二章“投标人须知前附表”的规定
					投标报价	不超过招标控制价
					其他承诺	符合第二章“投标人须知前附表”的规定
条款号				条款内容			编列内容
2.1.4详细评审		施组方案评审标准		内容完整性和编制水平			对施工组织设计要求进行实质性响应，符合招标文件要求；否则不合格
主要施工方案与技术措施			包含： (1)工程概况(包括工程主要情况和工程施工条件等) ； (2)施工准备； (3)对主要分部、分项工程制定施工方案； (4)有详细的资源配备计划； (5)季节性施工等专项工程的技术措施； 否则不合格
质量管理体系与措施			包含： (1)质量管理的组织机构； (2)项目质量目标、制度及保障措施； (3)关键分部主体结构严格按照强制性标施实施； (4)建立项目建设过程质量检查制度，制定纠正和预防措施； 否则不合格
安全管理体系与措施			包含： (1)安全生产的组织机构及职责； (2)安全生产管理目标、制度与措施； (3)安全事故应急救援预案； (4)重大危险源及危险性较大的分部分项工程的识别、安全控制措施和应急预案； 否则不合格
文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施、垃圾处置方案			包含： (1)文明施工、环境保护管理组织机构及职责； (2)文明施工管理措施； (3)扬尘污染防治方案； （4）建筑垃圾及生活垃圾处置方案； 否则不合格
工期保证措施			包含： (1)编制各施工节点，月、旬作业计划，定期落实计划实施； (2)交叉、流水施工作业方案； (3)合理调配机械、材料、劳动力方案； 否则不合格
拟投入资源配备计划			包含： (1)机械:设备及施工机具配置计划(含运输、安装设备)总量及进退场时间； (2)劳动力:确定工程用工量并编制各施工阶段专业工种劳动力配置计划； (3)主要物资计划:主要物资配置计划； 否则不合格
施工进度表与网络计划图			包含： (1)关键线路清晰、准确、完整、满足招标文件对工期的要求 ； (2)计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求； 否则不合格
施工总平面图布置			包含： （1）现场临时设施布置图表，并附文字说明 （2）按要求标注说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防、喷淋设备、施工区域等设施的情况和布置，不可擅自更改内容。 否则不合格
技术创新的应用实施措施			包含： (1)节能减排应用实施措施； (2)绿色施工应用实施措施； (3)工艺创新应用实施措施； 否则不合格
采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的采用			新工艺、新技术、新设备、新材料技术等应用合理、科学、可行。 否则不合格
其他因素 评审标准		人员配备			项目机构组成符合项目需要，专业配套齐全。 否则不合格
		企业业绩			投标人自****年1月1日以来至少独立完成2个公路工程业绩，要求合同额不低于所投标段招标控制价。 （业绩证明材料须附网页中标结果公告、中标（成交）通知书和合同协议书）。 否则不合格
		服务承诺			（1）主要人员配备合理、专业齐全、人员数量满足工程需要且保证实际参与本项目的承诺和措施； （2）在施工、验收移交及质保阶段配备现场派驻项目管理人员； （3）提出可行的措施，解决建设单位实施中可能出现的疑难问题,承诺替发包人排忧解难，且措施合理可行； （4）协调周边关系，资金、技术、机械设备投入等方面的服务承诺； （5）针对施工期间加强安全防护、保证不发生各种安全事故、并承担由此发生的费用做出承诺。 （6）不拖欠农民工工资做出承诺。 （7）针对不间断施工做出承诺。 （8）优惠承诺。 （9）施工保修期内和保修期外承诺。 （**）其他实质性承诺。 以上承诺未做出响应的视为不合格。
2.1.5商务评审		推荐定标候选人		推荐定标候选人的方法： 1、计算评标基准价C： C=所有评审结论为合格的投标人的投标报价的平均值（计算结果保留2位小数） 2、确定定标候选人： 所有评审结论为合格的投标人的数量为F，评标委员会对合格的投标人报价按由低到高的顺序进行排序，若报价相等，按投标人在开标记录表上的序号由小到大的次序进行排序。 ①当F＜3时，招标人应当重新招标。 ②当3≤F≤**时，所有评审结论为合格的投标人全部推荐为定标候选人。 ③当**＜F≤**时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的3名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的7名投标人推荐为定标候选人。 ④当**＜F≤**0时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的6名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的**名投标人推荐为定标候选人。 ⑤当**0＜F≤**0时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的9名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的**名投标人推荐为定标候选人。 ⑥当**0＜F≤**0时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的**名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的**名投标人推荐为定标候选人。 ⑦当**0＜F时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的**名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的**名投标人推荐为定标候选人。 注：①高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当确定定标候选人数量时，按实际数量推荐定标候选人。 ②若投标人报价出现并列则同时入围定标候选人。定标候选人数量不限于上述原则规定家数。

1 、评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用定性评审。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 定性评审标准

(1）技术标：见评标办法前附表。

(2）综合标：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（5）投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（6）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

(7) 未按招标文件规定编制各项报价的；

（8）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

（9）规费和税金、安全文明施工费违反工程计价有关规定的；

（**）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（**）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。

3.3 书面决议

3.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

3.5.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 定标办法

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

（1）《中华人民共和国招标投标法》；

（2）《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔****〕**号)；

（3）《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔****〕**号)；

（4）《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引（试行）》；

（5）本项目招标文件；

（6）评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

（7）招标投标全过程资料；

（8）其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标候选人。

招标人在收到评审报告后**日内完成定标工作，不能按时定标的，通过尉氏县公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

招标人对评审结果有异议的，应当依照法定程序组织原评标委员会进行复审，并形成复审报告。招标人不得擅自改变评标委员会评审结果。

3.定标方法

本项目定标方法采用核查随机法。

定标委员会在通过核查的定标候选人中按照随机选取方式确定中标候选人。

4.定标委员会的组建

经“三重一大”会议研究，定标委员会由招标人负责组建，定标委员会成员数量为3人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

定标委员会负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

5.定标因素

定标委员会将对定标候选人进行定标核查（包含但不限于考察、质询及网上查询等方式）。

核查内容包括：

① 企业信用信息：被列入失信被执行人（“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”）、重大税收违法失信主体（“信用中国”网站）、政府采购严重违法失信行为记录名单（“中国政府采购网”等网站）的投标人，拒绝其参与本项目投标（查询对象包括：企业、法定代表人、项目经理、技术负责人）；

② 企业行贿查询及诚信记录不良行为情况：****年1月1日以来无行贿犯罪记录（核查网站：中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/）和诚信记录不良行为（核查网站：全国建筑市场监管公共服务平台http://jzsc.mohurd.gov.cn/），存在行贿和不良行为的投标人拒绝其参与本项目投标（查询对象包括：企业、法定代表人、项目经理）；

③ 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）。

定标因素包括：

① 定标候选人营业执照、资质证书、安全生产许可证；

② 项目经理注册证书及安全生产考核合格证、技术负责人须具备相关专业中级及以上职称；

③ 社保证明：项目经理、项目人员、技术负责人、委托代理人；

④ 财务状况；

⑤ 企业业绩：投标人业绩（****年1月1日以来），建设方出具的业绩综合履约情况证明；

⑥ 企业信用状况：投标人****年1月1日以来完成项目不拖欠农民工工资情况、按期完工情况、人员配置履约情况及其违法违规情况证明；（招标人可根据所提供资料查验证明材料的真实性，如提供虚假材料取消其定标候选人资格，并追究其法律责任。）

⑦方案：主要施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工期保证措施、拟投入资源配备计划、施工进度表与网络计划图、施工总平面图布置、技术创新的应用实施措施、采用新工艺、新技术、新设备、新材料、风险管理措施、档案管理方案和措施、设计方案。

⑧ 招标人认为需要考量的其他要素。

注：以上核查内容应按照招标文件要求在投标文件中附相应证明材料的扫描件。不提供、证明资料不齐全或部分无效的视为核查不通过。

定标委员会对定标候选人进行核查完成后出具核查报告，核查内容不得设置不合理限制和隐形壁垒。招标文件中没有规定的核查标准和方法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中随意新增定标资格条件和要求。

定标委员会严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，主动向行政监督部门及尉氏县公管办报告，并依规否决相应定标候选人资格。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人可以继续进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

6.定标程序

本项目定标地点为尉氏县公共资源交易中心，定标委员会按照以下程序进行定标：

（1）定标候选人随机选取代表各自号码的代码球

定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人可以到现场参加定标会议，并按照评标报告中的入围顺序让其随机选取（摇号机）代表各自号码的代码球。未到现场参加定标会议的定标候选人，定标委员会不得否决其定标候选人资格，将由现场监督部门人员通过随机选取（摇号机）代表其各自号码的代码球。

注：现场参加定标会议的法定代表人或其授权委托代理人应向定标委员会递交法定代表人身份证明或授权委托书（格式自拟）及身份证原件，经核对无误后，方可进入会场。

未派人员参加定标会议的定标候选人可以向邮箱（**********@qq.com）发送选取代码球委托书原件扫描件（格式详见附件一），未发送或逾期发送邮件的定标候选人视同认可随机选取结果。

（2）随机选取中标候选人

定标委员会将定标候选人所对应的代码球放入选取箱（摇号机），从中随机选取 1 个代码球，随机选取的代码球所对应的定标候选人即为中标人。

定标委员会将定标候选人对应的代码球确定和选取结果进行记录，并由定标委员会和监督部门进行签字确认。

定标委员会严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，主动向行政监督部门及尉氏县公管办报告，并依规否决相应定标候选人资格。

7 ．定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人在收到定标报告之日起 3 日内公示中标人候选人，公示期不少于 3 日。中标候选人公示载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8．定标后结果处置

（1）随机选取的中标人候选人经公示后无其他问题后即确定为中标人，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。剩余定标候选人数量少于 2 家（不含 2 家）时，招标人应当重新招标。

对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法依规进行处理。

附件一：选取代码球委托书

选取代码球委托书

致：尉氏县XXXX

关于贵单位于 年月 日在尉氏县公共资源交易中心举办的“XXXX项目（第 标段）定标会议”，我单位已收悉相关通知。因我单位当天无法准时参会，现委托本项目在场监督部门人员随机选取代表我单位的代码球，我单位对选取结果予以认可。

由此带来的不便，敬请谅解！

定标候选人名称：（盖章）

日期： 年 月 日

第五章 合同条款及格式

（合同格式仅供参考）

引用城乡和建设部、国家行政工商管理总局制定

建设工程施工合同

（示范文本）

（GF—****—****）

第六章 图纸

（在会员系统中下载招标文件时在附件中下载）

第七章 技术标准和要求

项目概况：

尉氏县****年第二批农村公路建设项目（一期）二次位于尉氏县境内，其中三级公路1个1.4公里，四级公路**个共7.**公里，分4个施工标段，本次招标第2标段：

第二标段：Y**6（S**2-西万村）公路，长1.5公里，路面宽5米； Y**0（X**2-王老）公路，长0.**公里，路面宽4.5米。以上道路均为四级公路，水泥混凝土路面（路面结构和宽度按照图纸设计要求施工）。

二、施工及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工及验收规范、标准图集。

三、主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

各标段项目里程、技术标准和要求详见图纸，图纸未明确的，以现行工程技术、施工验收标准及规范为准，当与新技术规范标准不一致时，以新技术规范标准为准。

第 八章 投标文件格式

（项目名称）

投标文件

招标编号：

标段：

投标人：（企业电子签章）

法定代表人或委托代理人：（个人电子签章）

年月 日

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）:

1．我方已仔细研究了（项目名称）第标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （小写）的投标总价，工期，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件，且投标文件在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期满前对我方具有约束力。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 。

4．如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6．我单位承诺：独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。

7.我方在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

8. （其他补充说明）。

投标人：（盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章或签名）

年月 日

（二）投标函附录

注：本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标人：（企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章或签名）

年 月 日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：年 月日

经营期限：

姓名：性别： 年龄： 职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件

注：本身份证明需由投标人加盖单位电子签章。

投标人：（盖单位电子签章）

年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

联系电话（保持畅通）：

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证及代理人身份证原件扫描件并盖章

投标人：（盖单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章或签名）

身份证号码：

委托代理人：（个人电子签章或签名）

身份证号码：

年 月 日

注：如果由法定代表人签署响应文件，则无需提交授权委托书，此格式可不附。

三、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保证金回执扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附电子保函扫描件。

备注：扫描件由投标人加盖单位电子签章。

四、 投标预算书

五、施工组织设计

1.投标人编制施工组织设计的要求：施工组织设计应包括但不限于以下内容：

内容完整性和编制水平

主要施工方案（含供货方案）与技术措施

质量管理体系与措施

安全管理体系与措施

文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施

工期保证措施

拟投入资源配备计划

施工进度表与网络计划图

施工总平面图布置

技术创新的应用实施措施

采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的采用

2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五 施工总平面图

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1.投标人应递交施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2.施工进度表采用施工网络图（或横道图）表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表，并附文字说明，按要求标注说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防、喷淋设备、施工区域等设施的情况和布置，不可更改内容，否则不合格。

六 、项目管理机构

（一）项目管理机构组 成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附建造师证；技术负责人应附职称证；其他主要人员应附（职称证或上岗证）、身份证扫描件。以上人员应在本公司参加社会保险，提供与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳的****年1月1日以来连续6个月社保证明（ 以社保局出具或网上查询的带有社保机构印章打印页为准，在本单位不足6个月的以聘请之日算起，查询日期不得早于公告发布日期）。

附表一:拟投入的项目负责人简历表

姓名				性别				年龄
职称				职务				学历
项目负责人 资格证书编号						级别
已完工程施工项目情况
建设单位	项目名称		担任职务		建设规模		开、竣工日期		在建或已完		工程质量

附表二:拟投入的技术负责人简历表

姓名				性别				年龄
职称				职务				学历
参加工作时间						从事本工作年限
在建或已完工程施工项目情况
建设单位	项目名称		担任职务		建设规模		开、竣工日期		在建或已完		工程质量

附表三：拟投入项目主要技术、管理人员情况表

姓名	性别	职称证书	上岗资格证书			在本工程中拟担任的工作	以往工作年限
			证书名称	证号	专业

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电 话
	传 真					网 址
组织结构
法定代表人			技术职称					电话
技术负责人			技术职称					电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目负责人
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号
经营范围
备注

注：1.本表后应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的清晰扫描件。

2.扫描件需加盖单位电子签章。

（二）近年财务状况表

注： 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务状况报告（审计报告），具体年份要求见投标人须知前附表 。

备注：扫描件需盖单位电子签章

（三）近年发生的诉讼及仲裁情况

投标人须出具相关承诺，格式自拟。

（四）近年完成的类似工程项目业绩汇总表 （企业业绩）

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
施工计划工期
施工内容
技术负责人（项目经理）
项目描述
备注

备注：本表后须提供合同（或协议书）和中标通知书等的清晰扫描件，提供网页版中标公示。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

八、服务承诺书

（格式自拟）

九、其他材料

1、招标文件及评标办法中要求的其他材料。

2、 投标人承诺独自制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果（格式自拟）。

3、投标人认为需要提供的其他资料。

注：文件中没有给出格式的，格式自拟。

招标代理服务费承诺书

致（代理机构）：

我们在贵公司组织的（项目名称：项目编号： ）第 标段招标中若获中标，我们保证按招标文件的规定向贵公司一次性支付招标代理费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。如因质疑投诉改变中标结果的，后果自负。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。

特此承诺！

投标人名称：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

日期： 年 月 日

承诺书

致：（招标人）

我方再次承诺：

1、我方拟派往 （项目名称）（以下简称“本工程”）的技术负责人 （姓名）现阶段没有担任任何在建建设工程项目的技术负责人，近三年来无工程质量安全事故，若提供虚假材料谋取中标的，一经查实，取消中标候选人资格，依据有关法律法规予以追究并处罚。

2、绝不借资质投标，并且在中标后，严格按照投标文件人员组建项目部，绝对不擅自更换技术负责人等相关人员，如不能按照投标文件要求配备人员，我单位自愿放弃中标资格。如果借资质投标或进场后擅自更换人员的，自愿接受解除合同和经济处罚，给建设单位造成损失的给予补偿，并接受行政主管部门的处罚，特殊情况必须更换的，需经发包人审批认可并至建设行政主管部门备案；如果因未按投标文件人员到场以及因更换人员造成不良后果的，我单位接受相关主管部门更严厉的惩罚，招标人有权解除合同，（所有更换人员必须跟投标文件拟派人员同等资质）。

3、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，进行实名制管理，按要求建立农民工工资专用账户，每月核实支付，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”，我单位将负责督促分包按照合同规定及时结付民工工资，如因我单位未按合同约定与劳务分包单位结清工程款，只是后者拖欠农民工工资的，将由我单位先行垫付，如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其他突发事件或公共事件，我单位愿意接受发包人的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其他处罚决定。

4、如因发生拖欠行为引起的上访、债务纠纷等不良后果，由我单位承担，并愿意接收发包人的处罚和建设行政主管部门依照有关规定作出的其他处罚决定。

5、投标单位及作为自然人的法定代表人无债务纠纷，一经发现，发包人有权单方面解除合同。

6、中标单位进场后严格遵守和执行招标人制定的工程进度、质量、安全、文明、扬尘、竣工验收、合同、财务等有关规章制度和工程管理办法。

7、其他： （投标人认为需要增加的其他相关承诺）

8、我方保证上述信息的真实和准确，并愿承担因我方就此弄虚作假所造成的一切法律责任。

9、我方承诺：我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”、无法解密，解密后乱码、所造成的不良后果，自己承担以上责任，并承担因“硬件特征码一致”，所造成的不良后果。若我方被认定为“硬件特征码一致”，自愿接受一切处理和处罚。

特此承诺

投标人：（盖单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月日

项目负责人无在建工程承诺书

致：（招标人）

我方承诺本项目拟派的项目负责人 （姓名） 证书编号：身份证号：目前无在建工程。若有虚假一经查实，愿意承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。我方特此承诺。

投标人：（盖单位电子签章）

法定代表人 ： （个人电子签章或签名）

年 月 日

河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人：（单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

联系电话：

年月 日

附件1

项目管理人员情况

企业业绩

技术负责人（项目经理）业绩

注：附件1为必填项，便于后期公示制作。