尉氏县林业发展中心2024年村庄绿化项目-二标段：尉氏县林业发展中心2024年村庄绿化项目（苗木采购）-招标文件

尉氏县林业发展中心****年村庄绿化项目

二 标 段招 标 文 件

招标编号：JSGCGK-****-**1

招标人：尉氏县林业发展中心

代理机构：河南华明工程造价咨询有限公司

二0二四年四月

目 录

第一章 招标公告4

第二章 投标人须知 8

第三章 评标办法（合格制） **

第四章 定标办法 **

第五章 合同条款及格式 **

第六章 采购清单及要求 **

第七章 投标文件格式 **

第一章招标公告

一、招标条件

本招标项目尉氏县林业发展中心****年村庄绿化项目，招标人为尉氏县林业发展中心，建设资金为财政资金，资金已落实。项目已具备招标条件，现委托河南华明工程造价咨询有限公司就该项目进行公开招标。欢迎具备相应资格的单位参加投标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目名称：尉氏县林业发展中心****年村庄绿化项目

2.2 招标编号：JSGCGK-****-**1

2.3 资金来源：财政资金

2.4建设地点：开封市尉氏县境内

2.5 项目概况: 依据《尉氏县****-****冬春国土绿化实施方案》，确保完成国土绿化任务：1、对尉氏县部分村庄进行绿化施工及养护，需要招标；2、招标采购一批国土绿化苗木。

2.6计划投资额：******8.**元

2.7质量要求：

一标段：合格，符合国家标准及行业规定

二标段：一级苗质量标准（所有苗木植株健壮、无病虫害，根系发育良好，有较大和完整的根系）

2.8 计划工期：一标段：**日历天，二标段**日历天

2.9标段划分：本项目共2个标段

一标段：尉氏县林业发展中心****年村庄绿化项目（**个乡镇**个村庄内花坛绿化项目）

二标段：尉氏县林业发展中心****年村庄绿化项目（苗木采购）

2.** 招标范围：一标段：招标文件、工程量清单及施工图纸所包含的全部内容；二标段：招标文件及采购清单所含全部内容

2.**确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人

三、投标人资格要求

第一标段资格要求：

1、投标人具有独立承担民事责任的能力及独立法人资格，提供合法有效的营业执照；并在人员、设备、资金等方面具有与园林绿化工程相匹配的履约能力（自行承诺，格式自拟）；

2、投标人拟派项目经理须具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书（不含临时）并具有有效的安全生产考核合格证书、继续教育证（按要求需要进行继续教育的建造师提供）且未担任其他在建工程并出具无在建承诺书（如有承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，开标后提供的不予认可）；投标人拟任项目技术负责人应具有园林绿化相关专业中级及以上职称；

3、社会保险证明：投标人拟派项目经理、拟派项目技术负责人、授权委托人等项目所有主要人员需提供近三个月在本单位按时缴纳社会保险的证明，并提供网页查询截图及查询网址链接，新入职员工不足三个月提供入职以来的社保证明，出具时间不得早于公告发布时间；若符合免征、缓征情况应提供相应证明材料，如存在周期性缴纳社保的应提供单位书面承诺说明及最近一期缴纳证明；

4、财务要求： 财务状况良好，无亏损，没有财产被接管冻结状况（提供****年度、****年度、****年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起）；

5、本项目招标过程中投标人拟派项目经理不得以任何理由更换。

第二标段资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力，投标人应具备独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；

2、投标人须需提供林业部门颁发的《林木种子经营许可证》；

3、财务要求： 财务状况良好，无亏损，没有财产被接管冻结状况（提供****年度、****年度、****年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起）；

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供声明函，格式自拟）；

5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近3个月缴纳税收和社会保障资金的证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明材料）；

6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，格式自拟）；

7、授权委托人需提供近三个月在本单位按时缴纳社会保险的证明；并提供网页查询截图及查询网址链接，新入职员工不足三个月提供入职以来的社保证明，出具时间不得早于公告发布时间；若符合免征、缓征情况应提供相应证明材料，如存在周期性缴纳社保的应提供单位书面承诺说明及最近一期缴纳证明；

8、法律、行政法规规定的其他条件。

各标段其他资格条件要求：

1、 信誉截图：投标人不得存在财库[****]**5号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询“失信被执行人”失信被执行人至少查询单位、法定代表人 ；“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“重大税收违法失信主体” ；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录；以上查询内容均需提供查询截图，须附在投标文件中，查询日期不得早于招标公告发布之日。招标人有权对投标人的信用进行复查，投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格。

2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）；

3、本项目不接受联合体投标

4、受贿行贿查询：投标人需提供中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）的无行贿犯罪查询证明（查询对象包括：企业、法定代表人），企业、法定代表人存在行贿行为的，做废标处理（提供查询截图）；

5、潜在投标人只可对以上多个标段的其中一个标段进行投标，不允许投多个标段。

四、招标文件获取

4.1、招标文件下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取；

4.2、招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA密钥,凭CA密钥登录开封市公共资源交易网（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3、获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。

4.5、潜在投标人、投标单位可打开开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn）首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标文件的递交

5.1、电子投标文件上传截止时间：****年 4月 **日上午**点**分。

5.2、电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统中加密上传。

5.3、加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5.4、开标地点：尉氏县公共资源交易中心开标室（尉氏县福园路东段宏泰大厦三楼）。

5.5、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场提交原件资料、无需到尉氏县公共资源交易中心现场参加开标会议;投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

六、发布公告媒介

本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上同时发布。

七、联系方式

1、招标人信息

招标人：尉氏县林业发展中心

地 址：尉氏县滨河西路

联系人：关先生

联系电话：**********1

2.招标代理机构信息（如有）

代理名称：河南华明工程造价咨询有限公司

地址：河南省郑州市西三环**9号河南省国家大学科技园东区**号楼C座**层

联系人：时女士

联系方式：****-********

监督部门：尉氏县建设工程招投标办公室

联系电话：****-********，****-********

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件和能力。

(l）资质条件：见投标人须知前附表；

(2）财务要求：见投标人须知前附表；

(3）业绩要求：见投标人须知前附表；

(4）信誉要求：见投标人须知前附表；

(5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效

（本项目不接受联合体投标）

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供专业设计或专业咨询服务的；

（3）为本招标项目提供招标代理服务的；

（4）被责令停业的；

（5）被暂停或取消投标资格的；

（6）财产被接管或冻结的；

（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.** 投标预备会

1.**.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.**.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.**.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.** 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.** 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2 ．招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

(1）招标公告；

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

(4）定标办法；

(5）合同条款及格式；

(6）采购清单及要求；

(7）投标文件格式；

2.1.2根据本章第1.** 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问应在投标人须知前附表规定的时间前在交易平台上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前以电子形式发布网上，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，自相关网站发出之日，默认投标人收到。

2.2.4投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间**天前，招标人可以书面形式修改招标文件，以电子形式发布网上。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，自相关网站发出之日，默认投标人收到。

2.3.3投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

一、投标函

二、投标函附录

三、分项报价表

四、法定代表人身份证明

五、授权委托书

六、投标保证金

七、技术偏差表

八、技术方案

九、售后服务

十、资格审查资料

十一、其他材料

3.2 投标报价

3.2.1投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“投标分项报价表”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合有关要求。

3.2.2招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标人的投标人和中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的扫描件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的审计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件（如有），具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件的份数：详见投标人须知前附表

4．投标

4.1投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。（本项目不适用）

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1在本章第2.2.4项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2递交电子投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。

4.2.3投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.4 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

5 ．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

1.开标程序

2.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议。

3.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

4.主持人点击“开标”，解密开始倒计时。

5.投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

6.公开开标信息。

7.解密时间结束后5分钟质疑时间,无投标人提出异议，开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6 ．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3）与投标人有经济利益关系；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7 ．合同授予

7.1 定标方式

详见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.4履约担保

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8 ．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9 ．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

** 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一： 问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于年 月 日时 分前提交至系统（详细地址） 。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

.....

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月 日

第三章 评标办法 （合格制）

评标办法前附表

合理低价评审

本次评标采用“定性+合理低价评审”评标办法。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较。

1 ．评标准备

1.1确定评标委员会

1.1.1 由招标人根据招标投标法第三十七条的规定组建评标委员会。

1.1.2 由评标委员会推荐一名评标委员会组长。

2 ．评审标准

2.1 初步评审

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 技术标评审、综合标评审标准

2.2.1 施工组织设计评审、综合标评审标准：见评标办法前附表。

2.3 合理低价评审

2.3.1 推荐定标候选人：见评标办法前附表。

3 ．评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对各投标人的投标文件进行初步评审，并对每一投标人提出明确的评审结论，有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：

（1）无单位盖章、无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；

（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（3）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（5）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；

（6）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；

（7）投标报价超出投标最高限价或招标控制价的；

（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；

（9）投标文件未按要求加盖企业电子章和法定代表人电子印章；

（**）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 技术标评审

3.2.1 评标委员会依据本章第2.2.1 款规定的评审标准对各投标人的投标文件进行施工组织设计评审，并对每一投标人提出明确的评审结论，有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.3 合理低价评审

3.3.1 评标委员会依据本章第2.3.1 款规定的评审标准对各投标人的投标文件进行合理低价评审，推荐定标候选人。

3.3.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 书面决议

3.5.1 评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

①评标委员会否决投标人投标；

②电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警。

评标委员会发现招标文件存在歧义导致评标工作无法进行的，应当举手表决，同时与招标人沟通并作书面记录。

3.5.2 评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

①评标委员会成员分别陈述意见；

②集体讨论；

③评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

④按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.6 评标结果

3.6.1 评标完成后，评标委员会应当向招标人出具书面评标报告，推荐一定数量不标明排序的定标候选人。

3.6.2 招标人应当自收到评标报告之日起3日内对评审结果（定标候选人）进行公示，公示期不少于3日。

3.6.3 投标人或者其他利害关系人对评审结果有异议的应当在定标候选人公示期内提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招投标活动。

根据《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离 ”规范指引》的通知制定本项目的“评定分离”工作方案。

一、项目基本情况:项目概况: 依据《尉氏县****-****冬春国土绿化实施方案》，确保完成国土绿化任务：1、对尉氏县部分村庄进行绿化施工及养护，需要招标；2、招标采购一批国土绿化苗木。

1.1. 项目名称

尉氏县林业发展中心****年村庄绿化项目

1.2. 项目建设单位

尉氏县林业发展中心

1.3. 建设地点

尉氏县境内

1.4. 项目建设规模及内容

二、项目工作步骤

项目实施前召开“三重一大 ”集体研究决策实施方案→实施方案需提交尉氏县公共资源交易管理委员会办公室备案→编制招标文件→在市级以上媒介发布招标公告→抽取评标专家进行评审→确定定标候选人→ 定标候选人公示→核查→定标委员会确定中标候选人→ 中标候选人公示→发出中标通知书→签订合同。

三、招标代理机构的选取方法

招标代理机构选取工作已纳入本单位“三重一大 ”决策程序,由集体研究决策。根据招标代理机构诚信等情况的调研，经会议研究决定，现委托 河南华明工程造价咨询有限公司为本项目招标代理机构。

四、定标方案

（一）定标原则：遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标候选人。招标人在收到评审报告后** 日内完成定标工作，不能按时定标的，通过尉氏县公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

（二）定标方法：本项目采用核查随机法进行定标。定标委员会在通过核查的定标候选人中按照随机选取方式确定中标候选人。

（三）定标委员会的组建

经三重一大会议研究决定组建本项目定标委员会和业主评委1人 ，定标委员会负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。定标委员会成员数量为 3 人（组长1 人，成员 2 人），本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。定标委员会成员与定标候选人有利害关系的主动申请回避。

（四）核查内容

在定标会议前，定标委员会对定标候选人进行核查，核查内容包括以下内容：

1、具有独立承担民事责任的能力，投标人应具备独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；否则不合格

2、投标人须需提供林业部门颁发的《林木种子经营许可证》；否则不合格

3、财务要求： 财务状况良好，无亏损，没有财产被接管冻结状况（提供****年度、****年度、****年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起）；否则不合格

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供声明函，格式自拟）；否则不合格

5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近3个月缴纳税收和社会保障资金的证明）；否则不合格

6、授权委托人需提供近三个月在本单位按时缴纳社会保险的证明；并提供网页查询截图及查询网址链接，新入职员工不足三个月提供入职以来的社保证明，出具时间不得早于公告发布时间；若符合免征、缓征情况应提供相应证明材料，如存在周期性缴纳社保的应提供单位书面承诺说明及最近一期缴纳证明；

7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供声明函，格式自拟）；否则不合格

8、法律、行政法规规定的其他条件；否则不合格

9、 信誉截图：投标人应通过“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询“失信被执行人”；“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“重大税收违法失信主体” ；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录；以上查询内容均需提供查询截图，须附在投标文件中，查询日期不得早于招标公告发布之日。招标人有权对投标人的信用进行复查，投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格； 否则不合格

**、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）；否则不合格

**、受贿行贿查询：投标人需提供中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）的无行贿犯罪查询证明（查询对象包括：企业、法定代表人），企业、法定代表人存在行贿行为的，做废标处理（提供查询截图）；

**、方案

注：以上核查内容应按照招标文件要求在投标文件中附相应证明材料的扫描件。

定标委员会对定标候选人进行核查完成后出具核查报告，核查内容不得设置不合理限制和隐形壁垒。招标文件中没有规定的核查标准和方 法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中随意新增定标资格条件和要求。

定标委员会严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，主动向行政监督部门和尉氏县公管办报告，并依规否决相应定标候选人资格。

（五）定标程序

（1）定标候选人随机选取代表各自号码代码球

定标地点为尉氏县公共资源交易中心，在定标现场，由定标候选人的法人或其授权委托代理人可以到现场参加定标会议，并按照评标报告中的入围顺序让其随机选取代表各自号码的代码球，未派人员到现场参加定标会议的定标候选人，定标委员会不得否决其定标候选人资格。未到场的定标候选人，将由现场监督人员通过随机选取（摇号机）代表其各自号码的代码球。招标人授权的定标委员会代表将定标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和监督部门进行签字确认。

注：现场参加定标会议的法定代表人或其授权委托代理人应向定标委员会递交法定代表人身份证明或授权委托书（格式自拟）及身份证原件，经核对无误后，方可进入会场。未派人员参加定标会议的定标候选 人向邮箱（（hnhmkfb****@**3.com ）发送选取代码球委托书原件扫描件（格式详见附件一），未发送或逾期发送邮件的定标候选人视同认可选取结果。

(2）随机选取中标候选人

定标委员会将定标候选人对应的代码球放入选取箱（摇号机），从中随机选取1 个代码球，选取的代码球所对应的定标候选人即为中标人。定标委员会将定标候选人对应的代码球确定和抽取结果进行记录，并由定标委员会和监督部门进行签字确认。

（六）定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标

候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原

则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人在收到定标报告之日起 3 日内公示中标人候选人，公示期不少于 3 日。 中标候选人公示载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原

因，以及异议和投诉渠道等内容。

（七）定标后结果处置

（1）随机选取的中标人候选人经公示后无其他问题即确定为中标人，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。剩余定标候选人数量少于2 家（不含 2 家）时，招标人应当重新招标。

对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法依规进行处理。

附件一：选取代码球委托书

选取代码球委托书

致：尉氏县林业发展中心

关于贵单位于 年 月日在尉氏县公共资源交易中心举办的“尉氏县林业发展中心****年村庄绿化项目二标段定标会议 ”， 我单位已收悉相关通知。因我单位当天无法准时参会，现委托本项目在场监督部门人员随机选取代表我单位的代码球，我单位对选取结果予以认可。

由此带来的不便，敬请谅解！

定标候选人名称：（盖章）

日期： 年 月 日

第五章 合同条款及格 式

（仅供参考，具体条款以正式签订的合同为准）

合同编号：

需方（甲方）：签订地点：

供方（乙方）：签订时间：年月日

供、需双方根据（项目名称）的中标通知书和招、投标文件，经双方协商一致，达成以下合同条款：

第一条 苗木品种、规格、质量要求、数量、单价等的确定

按照《尉氏县****-****年度国土绿化苗木采购项目》招标文件的要求，甲方按照造林进度的需要，应提前一天或两天将每天需要供应苗木的品种、规格、质量要求和具体数量通知给乙方；乙方应根据甲方项目需求及详细要求，按时提供各类合格树苗 并运送至甲方指定地点，严格履行职责并服从甲方安排。最终各类苗木的成交数量 以实际供应的合格苗木数量为准。

第二条 供货方式

甲乙双方签订合同后，投标人根据甲方要求的时间、地点及日供应量安排供苗， 供苗完毕，核算供苗数量。

第三条 结算方式

县财政部门下拨资金后，按采购人验收合格的实际苗木供应量和中标合同单价， 甲方向乙方结清供苗款。

第四条 交货、运费

以甲方通知的苗木到场时间要求为准（从通知至苗木到场不得超过 ** 小时）,运费由乙方自行承担。

第五条 验收

1.乙方将苗木先拉至甲方指定的验苗地点，由甲方派出的质检人员进行苗木初步检验。

2.苗木在规定时间内运到造林现场后，必须经甲方派出的包乡人员和乡镇负责人员对苗木质量进行检验，逐捆检验、清点苗木数量后填写苗木验收单并签字，以验收合格量作为与供需双方结算依据。

3.对苗木质量提出异议的时间和办法：甲方在验收过程中，如发现苗木不符合规定的质量标准应及时退回乙方，并向乙方说明不符合规定的产品名称、规格、检验情况；甲方在验收过程中没有提出质量异议，则视为乙方交付的苗木符合要求。

第六条 保密条款

在履行合同期间，双方所获得的资料包括但不限于经营资料、技术资料、产品信息等均属商业秘密，双方必须承担保密责任，未经对方书面许可，任何一方不得以任何形式向第三方透露。

第七条 双方的违约责任

1、甲方在规定期限内按时支付乙方苗木款。

2、甲方不承担苗木到达指定地点前的任何风险。

3、甲方应及时组织人员与乙方代表进场苗木验收及数量的核对确认工作。

4、若因乙方原因苗木不能及时运到甲方指定地点(超过规定时间 ** 小时)，对此造成的后果乙方必须无条件承担。

5、乙方应充分考虑各方面因素并保证有充足货源，不得在苗木供应期间以各种理由将双方审定的苗木价格进行上浮调整，不得无故单方停止协议范围内的苗木供应。若乙方因上述原因而导致甲方工期滞后，由乙方承担因此造成相应的损失。

6、因甲方原因或自然因素引起的约定供货日期延误，可办理顺延签证或由双方协商解决。

7、因乙方原因不能按期、按量供货或供应苗木不合要求，甲方有权通知乙方解除合同，乙方不得对此提出异议。

第八条 争议的解决

1. 因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解

决。

2.如双方通过协商不能达成一致时，可以向具有管辖权的尉氏县人民法院提起诉讼。

第九条 合同的生效及其他

1. 在本合同履行过程中乙方指派本公司同志（职务：

；移动电话：，邮箱：， 微信号：）为本合同项目乙方负责人，甲方与本合同有关的一切事务（包含但不限于通知供应苗木的品种、规格、质量要求和具体数量；通知交货时间、地点；通知解除合同等）均可与该指派项目负责人联系。通知到乙方项目负责人视为通知到乙方公司，乙方应当按照相关通知履行合同义务。

2.本合同的执行中，乙方所签订的服务承诺书、对其条款的任何变更、修改和增减等内容，都须经双方协商同意并签署书面文件，作为合同的组成部分，与合同具有同等效力。

3.本合同一式份，两方各执 份，具有相同的法律效力，并于双方签字盖章后生效。

4.本合同适用中华人民共和国有关法律。

第十条 其它

1.甲方因部分路段清障或不可抗力的原因，向乙方书面通知延长供货期。

2.苗木由供货方负责运输到采购人指定地点，并负责卸车。

甲方：乙方：

组织机构代码： 组织机构代码：

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人（签字)： 法定代表人（签字)：

委托代理人（签字)： 委托代理人（签字)：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

电子信箱： 电子信箱：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

第六章 采购清单及要求

序号	树种	规格				数量 （株）	备注
		米径(cm)	高(cm)	冠幅(cm)	地径(cm)
1	杨树		**0		2.5	****0	一级苗，无病虫害
2	高杆金桂		**0-**0	**0-**0	3.3	****0	土球**cm，一级苗，无病虫害
3			**0-**0	**0-**0	5.3	****	土球**cm，一级苗，无病虫害
4	高杆紫薇		**0-**0	**0-**0	3.3	****	土球**cm，一级苗，无病虫害
5			**0-**0	**0-**0	5.3	**0	土球**cm，一级苗，无病虫害
6	西府海棠		**0-**0	**0-**0	3	****	土球**cm，一级苗，无病虫害
7			**0-**0	**0-**0	5	**0	土球**cm，一级苗，无病虫害
8	女贞	4	**0-**0	**0-**0		****	1.8米分支，土球**cm，一级苗，无病虫害
9	法桐	6	**0以上			****	带帽1-2年，一级苗，无病虫害
**	柳树	4	**0以上			**0	一级苗，无病虫害
**	国槐	6	**0-**0	**0-**0		**0	土球**cm，带帽1-2年，一级苗，无病虫害
**	栾树	8	**0以上			****	带帽1-2年，一级苗，无病虫害
**	山楂		**0-**0	**-**	2	****	一级苗，无病虫害
**	杏树		**0-**0	**-**	2	****	一级苗，无病虫害

第七章 投标文件格式

（项目名称） 标段

投 标 文 件

投标人名称：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

____年____月_____日

目录

一、投标函

二、投标函附录

三、分项报价表

四、法定代表人身份证明

五、授权委托书

六、投标保证金

七、技术偏差表

八、技术方案

九、售后服务

十、资格审查资料

十一、其他材料

一、投标函

（招标人名称）：

我们收到了项目编号为的（项目名称及标段）招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并按要求提交投标文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任:

(1) 愿按照招标文件中规定的条款和要求，提供完成招标文件规定的全部工作，投标报价为（大写）元，人民币（￥：元），工期，质量要求。

(2) 如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。

(3) 我们同意本此招标投标有效期为内不撤销、不修改投标文件内容。

(4) 我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。

(5) 我们已经详细审核了全部招标文件，如有需要澄清的问题，我们同意按招标文件规定的时间向招标人提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

(6) 我们承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务及任何附属机构均无关联，非招标人的附属机构。

(7)我方承诺将按规定将招标代理费支付给招标代理机构。

（8）我们愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。

(9) （其他补充说明）。

投 标 人：（企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章）

地址：

电话：

日期： 年 月 日

二、投标函附录

项目名称
投标人
邮箱
标段
投标范围
投标报价	大写： 小写： 元
工期
质量要求
投标有效期
其他

注：1、本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项；

2、投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标将被否决。

3、以上费用均保留小数点后二位。

投标人：（企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章）

年 月 日

三、 分项报价表

投标人名称：

项目名称：

单位：元/人民币

投标人：（企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章）

年 月 日

四、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年月 日

经营期限：

姓名： 性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证扫描件

注：本身份证明需由投标人加盖单位电子章。

投标人：（企业电子签章）

年 月 日

五、授权委托书

本人（姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称及标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：，联系方式：（保持畅通）。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证复印件

法定代表人身份证复印件（正面）

法定代表人身份证复印件（反面）

委托代理人 身份证复印件（正面）

委托代理人 身份证复印件（反面）

投标人：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年月 日

六、 投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执。

七、技术偏差表

投标人名称：

项目名称：

注：

1、“偏差说明”栏中详细注明所投设备参数与招标文件要求有何不同，并说明其符合性。

2、全部无偏差时在“偏差说明”栏内注明“无偏差”，优于采购文件要求在“偏差说明”栏内注明“正偏差”，低于采购文件要求在“偏差说明”栏内注明“负偏差”。

3、此表必须按要求填写，若有不实将视为弄虚作假、恶意投标，招标人有权取消投标人的投标/中标资格并没收投标保证金，同时上报行政监督部门。

投标人：（企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章）

年 月 日

八、技术方案

（格式自拟）

九、售后服务

（格式自拟）

十、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
法定代表人	姓名			电话
成立时间				员工总人数：
营业执照号
注册资金
开户行名称
开户银行
账号
经营范围
备注

备注：本表后应附法人营业执照(副本)、及投标人须知前附表1.4.1的其他内容的扫描件

（二）企业业绩汇总表

序号	项目名称	发包人全称	合同签订时间	合同金额(元)

注：后附相关证明材料的的原件扫描件

十一、其他材料

1、硬件特征码承诺书

致：（招标人名称）

我方在此承诺：

 我公司承诺独立制作和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”的围标串标行为所造成的的不良后果。对于被认定为存在“硬件特征码一致”的围标串标行为的投标人，禁止其一年内在开封行政区域参与招标投标活动并在网上予以通报.

特此承诺！

投 标 人：（企业电子签章）

年 月 日

2、投标人认为的其他材料