方城县公安局机关服务中心建设项目-第一标段-招标文件

方城县公安局机关服务中心建设项目

招 标 文 件

项目编号：JS-G-********-**2

招 标 人：方城县公安局

招标代理机构：河南在邦项目管理有限公司

日期：二〇二四年三月

目 录

第一章 招标公告 ........................................................ 1

第二章 投标人须知...................................................... 7

第三章 评标办法........................................................ 2 3

第四章 合同条款及格式.................................................. 3 1

第五章 工程量清单...................................................... 3 2

第六章图纸............................................................ 3 3

第七章 技术标准和要求.................................................. 3 4

第八章 投标文件格式.................................................... 3 5

第一章招标公告

方城县公安局机关服务中心建设项目招标公告

一、招标条件：

方城县公安局机关服务中心建设项目已由相关部门批准，招标人为方城县公安局，项目已具备招标条件，河南在邦项目管理有限公司受招标人委托，现对该项目进行国内公开招标。

二、采购需求：

2.1 项目名称：方城县公安局机关服务中心建设项目

2.2 项目编号：JS-G-********-**2

2.3 建设内容：该项目拟建方城县公安局机关服务中心（五小工程），拟建在方城县城区文化路北、珍珠路东县公安局院内。建筑面积约****.**平方米。

2.4 建设地点：方城县。

2.5 质量要求：达到国家验收规范合格标准。

2.6 计划工期：**0日历天/标段。

2.7 招标范围：工程量清单、施工图纸及招标文件约定范围内的所有内容；

2.8 标段划分：本项目划分为一个标段：

三、投标人资格要求：

3.1 投标人须具有独立法人资格（具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照）；

3.2 投标人具备建设行政主管部门颁发的建筑工程总承包叁级及以上资质,具有有效的安全生产许可证；投标人拟派项目经理具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师证书，并具有有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（需提供项目经理无在建承诺书，以投标文件承诺书为准）；

3.3 提供****、****、****年经审计的财务报告（若企业成立年份不足三年从成立之日算起，若成立不足一年的可提供成立以来的财务报表）；

3.4 投标人需提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、项目经理、委托代理人），并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由投标人自行负责；

3.5 需同时提供信用中国下载的信用报告和中国政府采购网的政府采购严重违法失信行为记录名单查询截图，对列入失信黑名单和政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【查询渠道：信用报应从“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站下载，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前**日内；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)应查询政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间：本项目递交投标文件截止时间前**日内】；

3.6 本项目招标不接受联合体投标，不允许非法分包和转包。

注：

1、本项目为不见面开标项目，即投标人不再到开标现场参与开标会议，故本项目对原件不审核，资格审查条件及评分得分项中涉及到的证明资料原件扫描件需在投标截止时间前上传至南阳市公共资源交易中心市场主体库，以上传至市场主体库的信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业自行承担责任；

2、本项目评标结果公示时，同时公示中标人市场主体库信息（ https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/tpfront/CustomQyInfo/QyInfo.aspx ）,接受社会监督。

四、招标文件获取、保证金缴纳

4.1 企业市场主体库注册

本项目只接受方城县电子招标投标交易平台中已加入企业市场主体库的企业投标,不接受其它形式投标，未入库的投标人请及时办理入库手续。市场主体库入库请参见方城县公共资源交易中心网站“资料下载”处《方城县公共资源交易中心投标人注册及网上下载招标文件操作手册》。企业办理市场主体库入库不收取任何费用，不需携带原件到方城县公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续造成的各项损失均由投标企业承担。

4.2 办理CA数字证书

投标企业完成市场主体库会员注册后，必须办理CA数字证书方可在系统中办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见方城县公共资源交易中心网站“资料下载”处《CA数字证书办理所需资料》。

4.3 招标文件下载时间：

招标文件下载起止时间：****年 3 月 ** 日上午8:**至****年 4 月 ** 日**:**。投标企业即可在规定时间内下载招标文件。

4.4 招标文件获取方法

4.4.1 投标企业凭CA数字证书登录方城县电子招标投标交易系统，按要求下载电子招标文件。若因自身原因错过文件下载时间或未按规定下载电子招标文件的（若未下载招标文件将不能制作及上传电子投标文件），其投标将被拒绝，造成的损失由投标企业自行承担。

4.4.2 获取招标文件后，投标企业在“组件下载”中下载投标文件制作工具，使用投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.5 招标文件费用：无。

4.6 投标保证金缴纳及绑定。

4.6.1 本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函、保证金免缴、承诺函代替投标保证金四种方式。

4.6.2 本项目投标保证金金额为：

第一标段：人民币拾贰万元整(¥******.**元)

4.6.3 采用银行转账：

（1）投标保证金缴纳截止时间：****年 4 月 ** 日上午9:**(以投标保证金绑定成功时间为准)。

（2）投标保证金必须从投标企业银行基本账户转入交易中心保证金专户，且与方城县公共资源交易中心市场主体库中录入的银行基本账户信息完全一致（不支持结算卡支付）。若不一致，请及时登录电子招标投标交易系统申请变更,并及时提交审核。

（3）投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入，多个标段保证金不能合计金额转入。投标人缴纳投标保证金后，应在规定的截止时间前通过方城县电子招标投标交易系统将投标保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印带二维码的投标保证金缴纳回执单，该回执单和银行转账凭证共同作为投标保证金缴纳成功的依据。

（4）凡出现投标保证金未按要求成功绑定，视为未缴纳投标保证金。因投标人的原因造成的无法及时缴费、无法成功绑定等一切后果，由投标人自行承担。

（5）为有效保护投标人信息，在本项目开标前不获悉投标保证金信息，不开具保证金收款收据，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行或电子招标投标交易系统中查询。

（6）投标保证金已缴纳但未成功绑定的，投标人须带相关资料向中心财务股申请退款；投标保证金已缴纳且绑定成功的，由项目负责股室按相关流程退回原缴纳账户。

（7）保证金专用账户信息如下：

单位全称：方城县公共资源交易中心

开户银行：河南方城凤裕村镇银行有限责任公司

账号：******************

行号：************

4.6.4 采用电子投标保函方式：

（1）投标企业必须首先确认本市场主体库内填写的银行基本账户相关信息真实准确；企业可以在交易系统“参与投标”中选择“保函办理”-“电子保函申请”功能中自主选择电子保函平台、承保机构办理电子保函业务；办理电子投标保函费用必须出自投标企业基本账户。具体操作流程详见中心网站“资料下载”-“会员操作手册”。

（2）投标保证金截止时间，未按照招标公告和招标文件要求成功开具并查询到电子投标保函“正常履约”状态的，视为未交纳投标保证金，其投标文件将被拒绝，不能参加后续招投标活动。

4.6.5 保证金免缴

纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业，在下一年度信用评价结果公告之日前，在参与方城县政府投资项目招标投标活动中，可免缴投标保证金。信用评价结果为AAA级的企业在投标时直接上传投标文件，无需其他操作，系统直接认定。

4.6.6承诺函代替投标保证金

按照《南阳市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步优化招标投标营商环境的通知》（宛公办【****】2号）文的要求，在南阳市工程项目勘察、设计和物业项目招投标活动中，推行以投标承诺函替代投标保证金。

五、投标文件的递交

5.1本项目为全流程电子化交易项目。投标人须注册会员、下载招标文件、缴纳保证金、绑定保证金、制作并上传电子投标文件等。

5.2电子投标文件上传截止时间为：****年4 月 ** 日**时**分（北京时间）。

5.3电子投标文件须在投标截止时间前登录方城县电子招标投标交易系统加密上传（ https://ggzyjy.fangcheng.gov.cn ）。

5.4电子投标文件逾期上传，招标人不予受理，责任由投标人自行承担。

5.5本项目评标过程中，评标委员以电子投标文件为依据评标。

5.6“本项目采用远程异地评标”，若因网络或软硬件设备故障等不可抗力因素造成远程异地评标无法开展时，招标人报经监督部门同意后，可改为当地评标，在主场补抽评标专家，并在主场进行评标。

六、开标时间及地点

6.1开标时间：****年4 月 ** 日**时**分（北京时间）。

6.2开标地点：本项目采用“不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到方城县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标截止时间前,用CA数字证书登录方城县公共资源交易中心并进入“不见面开标大厅”等候开标,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（本次项目解密时长为**分钟，不见面开标过程中，如投标人准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，错过解密时长,视为该投标人自动放弃投标。）

6.3本项目为不见面开标项目，即投标人不再到开标现场参与开标会议，故本项目对原件不审核，资格审查条件及评分得分项中涉及到的证明资料原件扫描件需在投标截止时间前上传至南阳市公共资源交易中心市场主体库，以上传至市场主体库的信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业自行承担责任；

6.4本项目评标结果公示时，同时公示中标人市场主体库信息（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/tpfront/CustomQyInfo/QyInfo.aspx），接受社会监督。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·方城县）》（ https://ggzyjy.fangcheng.gov.cn ）网站上同时发布。请各潜在投标人在获取招标文件后及时关注网站信息，若因自身原因未能及时查看网上更新信息而造成的损失的，由投标人自行承担。

八、联系方式

方城县公共资源交易中心

地址：方城县文化路东延

电子招标投标交易系统技术支持电话：****-********

监督部门：方城县住房和城乡建设局

地址：河南省方城县县城育才路**5号

统一社会信用代码：******************

联系方式：****-********

招标人：方城县公安局

地址：方城县文化路与**4国道交叉口西**0米

联系人：李先生

联系方式：**********7

招标代理机构：河南在邦项目管理有限公司

地址：河南省南阳市宛城区汉冶街道范蠡东路儒林星座B-**5

联系人：赵先生

联系方式：**********0

项目联系人：赵先生

电话：**********0

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1.	招标人	招标人：方城县公安局 地址：方城县文化路与**4国道交叉口西**0米 联系人：李先生 联系方式：**********7
2.	招标代理机构	招标代理机构：河南在邦项目管理有限公司 地址：河南省南阳市宛城区汉冶街道范蠡东路儒林星座B-**5 联系人：赵先生 联系方式：**********0
3.	项目名称	方城县公安局机关服务中心建设项目
4.	建设地点	方城县
5.	资金来源	纳入预算管理资金
6.	资金落实情况	已落实
7.	招标范围	工程量清单、施工图纸及招标文件约定范围内的所有内容；
8.	计划工期	**0 日历天/标段
9.	工程质量	达到国家验收规范合格标准
**.	投标人资质条件、能力和信誉	详见招标公告三、投标人资格要求
**.	是否接受联合体投标	本项目招标不接受联合体投标，不允许非法分包和转包。
**.	踏勘现场	不统一组织可自行对现场进行踏勘。
**.	投标预备会	R不召开
**.	分包	R不允许
**.	偏离	R不允许
**.	构成招标文件的其他材料	招标人或招标代理机构发出的补遗书和其他正式有效函件
**.	投标人提出问题的截止时间	递交投标文件的截止之日 ** 日前
**.	招标人书面澄 清的时间	递交投标文件的截止之日**日前
**.	投标人要求澄清招标文件的截止时间	递交投标文件的截止之日**日前
**.	投标截止时间	****年 4 月 ** 日**时**分
**.	投标人确认收到招标文件澄清的时间	澄清文件发出后
**.	投标人确认收到招标文件修改的时间	修改文件发出后
**.	构成投标文件的其他材料	按招标文件的要求
**.	投标有效期	自投标文件递交的截止时间起**日历天
**.	投标保证金	详见招标公告
**.	近年财务审计报告的年份要求	近3年，指****、****、****年。如若投标企业不足三年的以注册时间为准
**.	近年完成的类 似项目的年份 要求	近3年，指****年1月以来。如若投标企业不足三年的以注册时间为准
**.	近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求	近3年，指****年1月以来。如若投标企业不足三年的以注册时间为准
**.	是否允许递交备选投标方案	■不允许
**.	签字和盖章要求	电子投标文件应按招标文件中投标文件格式要求签字或盖章。招标文件中明确要求投标文件须加盖供应商公章的，都须加盖供应商的CA印章。所有要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的CA印章。（若未加盖法定代表人或其委托代理CA印章，可在纸质文件上签字（或盖章）后扫描上传生成上传所需的投标文件）。
**.	投标文件份数	投标人必须在投标截止时间前提供： （1）电子投标文件壹份（在方城县公共资源交易网会员系统指定位置上传）； （2）一个标段对应生成一个文件夹（名字为：xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹，后缀名为“.file”的文件为电子投标文件。
**.	递交投标文件地点	1、电子投标文件递交 投标人应在规定的投标截止时间前完成投标文件的递交（在方城县公共资源交易网会员系统指定位置上传）。电子投标文件上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复，并认真检查电子投标文件是否完整、正确。 2、投标人的电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。 3、投标人应按时参加不见面开标会议，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。 4、投标人所上传的电子投标文件在投标截止时间之后不予退回。 5、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与方城县公共资源交易中心联系，联系电话：****-********。
**.	是否退还投标文件	R否
**.	开标时间和地点	开标时间：****年 4 月 ** 日 ** 时 ** 分 开标地点：方城县公共资源交易中心六楼不见面开标室
**.	开标程序	本项目采用“不见面开标”方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人应当在投标截止时间前登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。从开标时间起，各投标企业自行在**分钟内远程解密投标文 件，超过时限的按无效标处理(所有递交的投标文件解密结束即为解密程序结束)；开标结束后，投标人在不见面开标大厅等待。 1、招标人、监督部门代表到达开标现场。 2、各投标单位必须安排专人值守，确保在线。 3、远程开标程序： （1）投标人解密：开标时间截止后，在规定时间内使用电子CA自行解密电子投标文件。 （2）不见面开标大厅公布开标结果。 （3）抽取K值。 （4）投标人（或其授权委托代理人）在线提交电子签章确认开标结果，在规定时限内（投标截止后**分钟内）未作签章确认的视为无异议并默认开标结果。 （5）开标结束。
**.	评标委员会的组建	评标委员会的组建： 评标委员会构成:5人，其中招标人代表1人,由经济、技术类等评标专家4人。 评标专家确定方式：从相关部门组建的评标专家库中随机抽取。
**.	是否授权评标 委员会确定中 标人	R否，推荐的中标候选人数：3人
**.	履约担保	履约担保的形式：履约保函或从投标人基本账户直接转账 履约担保金额：招标人确定 履约担保的提交时间：双方协商
**.	类似项目	房屋建筑工程施工项目
**.	招标控制价	投标单位自主报价，投标人投标总报价高出招标控制价的，投 标文件为无效文件，将不予评审。 招标控制价： 人民币大写：柒佰玖拾伍万叁仟肆佰伍拾捌元整 ￥******8.**元 本工程设最高投标限价，凡投标人的投标报.价超出“最高投标限价”(不含等于“最高投标限价”)的，该投标人的投标文件将不予进行后续评审，按废标处理。 本工程的最高投标限价(控制价)详见本招标文件附件下载，投标报价既不能超过招标控制价总价，也不能超过公布的招标控制价分项价格，否则按废标处理。
**.	投标保证金	1、投标保证金的金额： 第一标段：人民币拾贰万元整 (¥******.**元) 2、本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函、保证金免 缴、承诺函代替投标保证金四种方式； A.以转账方式交纳投标保证金，具体要求如下： (1)投标保证金缴纳截止时间：****年 4 月 ** 日上午9时**分(以投标保证金绑定成功时间为准)。 (2)投标保证金必须从投标企业银行基本账户转入交易中心保证金专户，且与方城县公共资源交易中心市场主体库中录入的银行基本账户信息完全一致(不支持结算卡支付)。若不一致，请及时登录电子招标投标交易系统申请变更，并及时提交审核。 (3)投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入，多个标段保证金不能合计金额转入。投标人缴纳投标保证金后，应在规定的截止时间前通过方城县电子招标投标交易系统将投标保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印带二维码的投标保证金缴纳回执单，该回执单和银行转账凭证共同作为投标保证金缴纳成功的依据。 (4)凡出现投标保证金未按要求成功绑定，视为未缴纳投标保证金。因投标人的原因造成的无法及时缴费、无法成功绑定等一切后果，由投标人自行承担。 (5)为有效保护投标人信息，在本项目开标前不获悉投标保证金信息，不开具保证金收款收据，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行或电子招标投标交易系统中查询。 (6)投标保证金已缴纳但未成功绑定的，投标人须带相关资料向中心财务股申请退款；投标保证金已缴纳且绑定成功的，由项目负责股室按相关流程退回原缴纳账户。 (7)保证金专用账户信息如下： 单位全称：方城县公共资源交易中心 开户银行：河南方城凤裕村镇银行有限责任公司 账号：****************** 行号：************ B．以保函形式交纳投标保证金，具体要求如下： (1)投标企业必须首先确认本市场主体库内填写的银行基本账户相关信息真实准确；企业可以在交易系统“参与投标”"中选择"“保函办理”-“电子保函申请”功能中自主选择电子保函平台、承保机构办理电子保函业务；办理电子投标保函费用必须出自投标企业基本账户。具体操作流程详见中心网站“资料下载”-“会员操作手册”。 (2)投标保证金截止时间，未按照招标公告和招标文件要求成功开具并查询到电子投标保函“正常履约”状态的，视为未交纳投标保证金，其投标文件将被拒绝，不能参加后续招投标活动。 c.保证金免缴 纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业，在下一年度信用评价结果公告之日前，在参与方城县政府投资项目招标投标活动中，可免缴投标保证金。信用评价结果为AAA级的企业在投标时直接上传投标文件，无需其他操作，系统直接认定。 D.承诺函代替投标保证金 按照《南阳市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步优化招标投标营商环境的通知》(宛公办【****】2号)文的要求，在南阳市工程项目勘察、设计和物业项目招投标活动中，推行以投标承诺函替代投标保证金。
**.	电子投标文件要求	电子投标文件要求： （1）投标人应在投标文件递交的截止时间之前通过方城县公共资源交易电子招标投标交易系统递交电子投标文件，并由投标人在相应位置签章； （2）请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 （3）请投标人时刻关注方城县公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。 （4）加密电子投标文件逾期上传或者未送达指定地点的，招标人不予受理。 （5）投标人应按开标程序解密电子投标文件。 （6）电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。 （7）各投标人在编制电子投标文件时，应避免因使用同一台计算机制作或同一台计算机上传或相同企业密钥（CA）上传电子投标文件等其他人为因素，造成投标文件制作机器码一致的，其投标将被否决。由此造成的其他不良后果，均由供应商自行承担。 备注：投标人凭CA数字证书通过“投标单位登录”登录到方城县公共资源交易电子招标投标交易系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见 https://ggzyjy.fangcheng.gov.cn/hyczsc/****0.jhtml 《全流程电子化交易项目投标人操作手册》）；供应商因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与 方城县公共资源交易中心联系，联系电话：****-******** 各投标单位必须安排专人值守，确保在线，在评标期间，随时接受评标委员会在线问询，若未在评标委员会发起质疑**分钟内进行答疑的，视为放弃答疑机会。
**.	同义词语	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
**.	监督	本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
**.	解释权	由招标人负责解释。
**.	工程款支付方式	以双方约定为准
**.	1、各供应商在编制电子投标文件时，应避免因使用同一台计算机制作或同一台计算机上传或相同企业密钥(CA)上传电子投标文件等其他人为因素，造成投标文件制作机器码一致的，其投标将被否决。由此造成的其他不良后果，均由供应商自行承担。 2、按照《关于建立建筑行业农民工工资保障金制度切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》（豫劳社监察[****]**号）和《河南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（豫政办[****]**1号）要求，中标人必须从其基本账户按照工程中标价的2%向建设行政主管部门缴纳农民工工资保障金，并承诺一旦出现拖欠农民工工资时可从农民工工资保障金中先于划支。 3、中标后企业向招标人缴纳履约保证金（或银行的履约保函）后按照规定时间签订合同。 4、投标报价既不能超过招标控制价总价，也不能超过公布的招标控制价分项报价，否则按废标处理。
**.	招标代理费	投标人中标后，按照河南省招标投标协会关于印发《河南省招标代理服务收费指导意见》的通知豫招协【****】**2号文件的计算方法向招标代理机构支付本次招标代理服务费。
**.	河南省政府采购合同融资政策告知函 各供应商： 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！ 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题退出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保、融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购【****】**号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。本工程为合同为单价合同，但发包人只对钢筋材料的价格涨跌超过基准单5%的部分进行调整，调整的原则是 （1）投标人投标材料单价低于基准单价时，则施工期间若材料单价涨幅以基准单价为基础超过5%，或者材料单价跌幅以投标单价为基础超过5%时，对超过部分进行调整。 （2）若投标材料单价高于基准单价，则施工期间若材料单价跌幅以基准单价为基础超过5%，或者材料单价涨幅以投标单价为基础超过5%时，对超过部分进行调整。 （3）若投标材料单价等于基准单价，则施工期间材料单价涨幅、跌幅以基准单价为基础超过5%时，对超过部分进行调整。“基准单价”是指方城县财政投资评审中心出具的招标控制价评审意见书依据的《南阳工程造价信息》中的材料单价，若材料价格信息在《南阳工程造价信息》中没有发布，则以方城县财政投资评审中心调查的市场价格为准。“施工期间”是指在招标要求（合同签订）的工期内。政策原因和不可抗力的自然原因导致停工时顺延工期，其他因素造成工期延误时，出现材料价格涨跌，则材料单价不予调整。施工期间甲乙双方出现纠纷和争议时，在解决期间工程施工照原计划进行，不另外追加工期天数。

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

(l）资质条件：见投标人须知前附表；

(2）财务要求：见投标人须知前附表；

(3）业绩要求：见投标人须知前附表；

(4）信誉要求：见投标人须知前附表；

(5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

(6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2联合体投标：见投标人须知前附表。

1.4.3 投投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本标段的监理人；

(4）为本标段的代建人；

(5）为本标段提供招标代理服务的；

(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(**）被暂停或取消投标资格的；

(**）财产被接管或冻结的；

(**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 本项目由投标人自行踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.**投标预备会不召开

1.**分包不分包

1.** 偏离不允许

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告；

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

(4）合同条款及格式；

(5）工程量清单；

(6）图纸；

(7）技术标准和要求；

(8）投标文件格式；

(9）投标人须知前附表规定的其他材料

根据本章第1.**款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前以澄清公告的形式在本项目招标公告发布的相同媒介（网站）上同时发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清公告发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间，将以变更公告的形式在本项目招标公告发布的相同网站上同时发布，并确定新的投标截止时间。

2.2.3投标人须及时浏览相关网站获取有关澄清、变更公告，澄清、变更公告一经发布即视为投标人确认收到。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间** 天前，招标人可以澄清公告或变更公告的形式在本项目招标公告发布的相同媒介（网站）上同时发布，修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间，将以变更公告的形式在本项目招标公告发布的相同网站上同时发布，并确定新的投标截止时间。

2.3.2 投标人须及时浏览相关网站获取有关澄清、变更公告，澄清、变更公告一经发布即视为投标人确认收到。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明及授权委托书

（3）投标保证金

（4）已标价工程量清单

（5）施工组织设计

（6）项目管理机构

（7）拟分包项目情况表

（8）资格审查资料

（9）其他材料

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1） 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2） 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件已标价的工程量清单应加盖投标人电子签章；签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标文件的递交

4.1 供应商应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。

4.2 供应商应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前上传电子投标文件。

4.3 供应商通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。供应商因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请及时与方城县公共资源交易中心联系。

4.4 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。

4.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.6 在规定的投标截止时间前，供应商可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至方城县公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。

5.开标

5.1 开标

5.1.1 采购人在本文件前附表规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点通过电子视频进行公开开标。在投标截止时间前登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密等。

5.1.2 供应商须在系统规定的解密时间内完成解密。

5.2 开标程序

本项目采用“不见面开标”方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人应当在投标截止时间前登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。从开标时间起，各投标企业自行在**分钟内远程解密投标文件，超过时限未解密的，无论什么原因，均按无效标处理(所有递交的投标文件解密结束即为解密程序结束)；开标结束后，投标人在不见面开标大厅等待。

1、招标人、监督部门代表到达开标现场。

2、各投标单位必须安排专人值守，确保在线。

3、远程开标程序：

4、（1）投标人解密：开标时间截止后，在规定时间内使用电子CA自行解密电子投标文件。

（2）不见面开标大厅公布开标结果。

（3）投标人（或其授权委托代理人）在线提交电子签章确认开标结果，在规定时限内（投标截止后**分钟内）未作签章确认的视为无异议并默认开标结果。

（4）开标结束。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1） 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2） 本项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标,其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标

人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其 中标资格，其

投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

(1) 投标截止时间止，供应商少于3个的；

(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至（详细地址）。

招标人或招标代理机构：（签字或盖章）

年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

.....

投标人：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

年 月 日

第三章 评标办法

评标办法前附表

条款号	评审因素		评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准	营业执照	符合招标公告
		资质要求
		项目经理、技术负责人资格
		其他要求
2.1.3	响应性评审标准	投标范围	符合第二章“投标人须知前附表”第7项规定
		工期	符合或优于第二章“投标人须知前附表”第8项
		工程质量	符合或优于第二章“投标人须知前附表”第9项
		投标有效期	符合第二章“投标人须知前附表”第**项
		已标价的工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的范围和数量
综合评分部分(满分**0分)
2.2.1	分值构成（总分**0分）		商务标：**分 技术标：**分 综合标：**分
2.2.2	评标基准价计算方法		工程量清单报价评标基准价计算公式为： 评标基准价＝最高投标限价×K+投标报价×（1－K）。 其中：K为最高投标限价权重系数，取值范围为0.3≤K≤0.5，在开标现场随机抽取。K值在取值区间内间隔为0.**。 投标报价为各投标人有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家），则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。 上述最高投标限价、投标报价、有效投标报价在参与评标准价计算时，均不含:规费、安全文明施工措施费、暂列金额与专业暂估价、增值税。
2.2.3	投标报价的偏差率计算公式		偏差率=**0%×（投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价

2.2.4(1)	商务标评分标准(**分)
	评分因素	评标标准
	投标报价（**分）	当投标报价与评标基准价相等时，得基本分**分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%范围内在基本分**分的基础上加2分，最多加**分；当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%范围内在满分**分的基础上扣3分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1%范围内在基本分**分的基础上扣2分，扣完为止。
	分部分项工程项目清单单价（**分）	从分部分项工程项目清单中随机抽取**项清单项目。注：分部分项工程项目数量较少，不能满足最低抽项要求的，应将所有分部分项工程项目纳入评审范围。 综合单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取清单项目综合单价的算术平均值。投标人报价在综合单价基准值**%–**3%范围内（不含**%和**3%）的，每项得0.5分；在综合单价基准值**%–**%范围内（含**%和**%）每项得0.**分。满分共计**分。超出该范围的不得分。
	措施项目费（不含安全文明措施费）（5分）	措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用**%-**0%范围之间的有效投标人所报措施项目费的算术平均值（如果所有有效投标人的措施项目费都不在该范围内，评标基准价=最高限价中的措施项目费***%）。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3分的基础上加0.1分，最多加至5分为止；当高于措施项目基准值时，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分，扣完为止。
	主要材料单价 （5分）	从主要材料中随机选择**项。 注：施工工艺简单、主材种类较少而不能满足最低抽项要求的，应将所有主要材料项目纳入评审范围。主要材料单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取材料单价的算术平均值。当投标人报价在材料单价基准值**%–**3%范围内（不含**%和**3%）每项得0.5分，在材料单价基准值**%–**%范围内（含**%和**%）每项得0.**分。超出该范围的不得分。材料单价与综合单价组成中价格不一致时该项为0分。

2.2.4(2)	技术标评分标准(5分)
内容		分值	评审标准	评审得分
1.内容完整 性		0-0.5分	技术标的主要内容具有完整性，符合招标文件的要求。	0.5
			技术标不符合招标文件要求。	0
2.主要施工方案与技术措施		1-3分	施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工难点有先进和合理的建议。	2＜得分≤3
			施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难点有合理的建议。	1≤得分≤2
3.质量管理体系与措施		1-2分	组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施。主体结构质量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行。主体结构、装饰装修按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料。	1.5＜得分≤2
			组织机构形式基本合理，指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，具体措施可行。主体结构质量保证措施经济、安全、基本可行。主体结构、装饰装修符合工程建设强制性标准，不得偷工减料。	1≤得分≤1.5
4.安全管理体系与措施		1-2分	施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。根据工程特点、周边环境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面，制定有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施。安全技术方案措施科学合理、先进可行。	1.5＜得分≤2
			有施工安全生产保障体系、安全责任制和安全管理制度，现场安全管理机构、人员配备满足国家规定。根据工程特点、周边环境和施工工艺，正确识别现场重大危险源并有相应的安全防护管理措施。制定有本项目危险性较大的分部分项工程清单和相关专项施工方案（或方案计划），安全技术方案、措施基本可行。	1≤得分≤1.5
5.文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施		1-3分	创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明措施费用投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ**/**4）的规定，防治方案科学、先进。	2＜得分≤3
			有安全文明标准化工地创建目标计划和创建措施，有安全文明措施费用投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置符合有关文明施工、健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施基本达到河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ**/**4）的规定，有防治方案。	1≤得分≤2
6.工期保证 措施		1-2分	工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。	1.5＜得分≤2
			工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺。	1≤得分≤1.5
7.拟投入资 源配备计划		0.5-2 分	1.机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要；PC构件运输、安装设备满足施工要求； 2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确； 3.主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。	1＜得分≤2
			1.机械：投入计划与进度计划呼应，机械设备配置基本合理，满足安全技术规范和施工进度需要； 2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理； 3.主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。	0.5≤得分≤1
8.施工进度表与网络计划图		0.5-2分	关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足招标文件对工期的要求。	1＜得分≤2
			关键线路基本准确，计划编制基本可行。	0.5≤得分≤1
9.施工总平面图布置		0.5-1分	总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安全、文明施工要求；材料堆放有序。	1
			总体布置基本合理、基本满足施工需要。	0.5
	**.技术创新的应用实施措施		1-2分	（1）节能减排、（2）绿色施工、（3）工艺创新、（4）装配式建筑等技术创新的应用实施措施符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性。	1.5＜得分≤2
				（1）节能减排、（2）绿色施工、（3）工艺创新、（4）装配式建筑等技术创新的应用实施措施基本符合工程情况，具有针对性。	1≤得分≤1.5
	**.采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的程度		1-2分	采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。	1.5≤得分≤2
				采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度满足设计要求，基本符合施工要求和相应技术标准等规定。	1＜得分≤1.5
	**.施工现场实施信息化监控和数据处理		0.5-1. 5分	施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理，满足需要。	1≤得分≤1.5
				施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置基本符合需要。	0.5＜得分≤1
	**.风险管理措施		1-2分	风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。	1.5＜得分≤2
				风险防控管理措施基本齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位基本准确，有各阶段风险控制及应急措施。	1≤得分≤1.5
2.2.4(3)	综合标评分标准(**分)
	内容	评审标准			分值
	服务承诺	投标人针对招标项目的特点和要求，从质量、劳动力保证、业主单位配合等方面结合自身条件和潜力做出服务承诺。投标人有实质性承诺的在0-7分之间酌情打分，评委根据承诺内容的实际情况进行打分。			0＜得分≤7
	优惠承诺	优惠承诺应符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行，得0-7分。评委根据承诺内容的实际情况进行打分。			0＜得分≤7
	投标文件的制作	投标文件应依据招标文件要求制作，评委根据投标文件内容完整合理性进行打分。			0＜得分≤5
	信用评价	根据南阳市住房和城乡建设局关于进一步做好建筑业企业信用评价结果应用的通知（宛建市【****】5号），是采用处于有效期内的南阳市建筑业企业信用评价结果（评价结果见“南阳市住房和城乡建设局南阳市水利局南阳市交通运输局关于公布****年度全市建筑业企业信用评价结果的公告（宛建【****】**5号）”），信用等级对应的分值为：AAA为4分；AA为3分；A为2分；B级及无信用评价结果为0分；市域外新进入我市的建筑业企业其初始信用信息按A级认定。 注：满足上述要求的，请投标人附评价结果截图，未提供的不得分。			0＜得分≤4
	企业业绩（2分）	****年1月1日以来具有类似类似项目业绩，每提供1份业绩得1分，最多得2分。不符合上述要求不得分（以合同签订日期为准，提供施工合同原件扫描件、中标通知书原件扫描件）。			0＜得分≤2

1、评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）商务标：**分

(2)技术标：**分

(3)综合标：**分

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准

(1）技术部分评分标准：见评标办法前附表；

(2）商务部分评分标准：见评标办法前附表.

3、评标程序

3.1初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

(l）第二章“投标人须知”1.4.3项规定的任何一种情形的

(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格 经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分满分**0分。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1 评标委员会按照得分高到低的顺序推荐1-3 名中标候选人。

3.4.2 若通过初步评审或详细评审后的投标人有2 家或 2 家以上时，评标委员会认为其具有明显竞争性的则按优先排序推荐为中标候选人。

3.4.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(l）技术标（施工组织设计）：见评标办法前附表；

(2）商务标：见评标办法前附表；

(3）综合标：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(l）技术标（施工组织设计）：见评标办法前附表；

(2）商务标：见评标办法前附表；

(3）综合标：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）未按招标文件规定加盖单位公章和无法定代表人或委托代理人签字的；

（5）未按招标文件规定内容要求的格式填写，内容不全、关键字迹或无法辨认的；

（6）投标人资格条件不符合国家规定和招标文件要求的；

（7）不按照要求对投标文件报价进行确认、对投标文件进行澄清、说明或者补充的；

（8）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（9）对同一标段递交内容不同的投标文件（一标多投），或在一份投标文件中对同一标段报有两个（含两个）以上报价的；

（**）以他人名义投标、串通投标、弄虚作假的；

（**）超出招标文件规定及违反国家有关规定的；

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(1）按本章第2.2.4(1）项规定的评审因素和分值对技术标（施工组织设计)计算出得分A；

(2）按本章第2.2.4(2）项规定的评审因素和分值对商务标计算出得分B；

(3）按本章第2.2.4(3）项规定的评审因素和分值对综合（信用）标计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.2.5 评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致或评标委员会意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由评标委员会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1评标委员会按照得分高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。

3.4.2若通过初步评审或详细评审后的投标人有2家或2家以上时，评标委员会认为其具有明显竞争性的则按优先排序推荐为中标候选人。

3.4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

废标条件

1.总则

本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。

2．废标条件

投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：

2.1 不符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的任何一种情形的。

2.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

2.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

2.4 不同投标人上传递交的电子投标文件制作机器码一致的。评标委员会否决投标时应审慎。因招标文件或工程量清单表述歧义或逻辑错误等原因，造成投标文件表述不一致的，不作为否决投标的因素，投标人明显打字或排版错误且不影响实质内容的，评标委员会可要求投标人作出书面澄清、说明或补正，不予以否决投标。

第四章合同条款及格式

《合同条款及格式》参见中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局共同颁布的《建设工程施工合同》（GF—****—****）。

第一部分 合同协议书

此处略，详见《建设工程施工合同》（GF—****—****）

第二部分 通用合同条款

此处略，执行《建设工程施工合同》（GF—****—****）

第三部分 专用合同条款

此处略，执行《建设工程施工合同》（GF—****—****）

第五章工程量清单

(详见附件)

第六章 图纸

(详见附件)

第七章 技术标准和要求

一、技术标准(符合国家、省、市法律法规规范等)

二、招标人要求

1.材料使用：本工程所使用的主要材料必须是由正规厂家生产的合格产品；中标人在材料进场前必须先向招标人提出书面报告，在取得招标人书面认可的情况下方可进行采购和进场；如中标人未取得招标人书面认可就将材料进场，招标人有权终止与中标人签定的施工合同，所发生的一切后果与责任由中标人承担。

2.工程分包：中标人如将本工程的部分（主体工程不得分包）向其他单位分包，必须先向招标人提出书面报告，在取得招标人认可的情况下方可进行分包，否则招标人有权终止与中标人签定的施工合同。

3.本工程在施工过程中，中标人应接受招标人的不定期检查，向招标人报告施工进度和质量；如有分包，要做好总包管理工作，总包管理费包含在投标报价中。

4、计划工期：**0日历天/标段。

5.质量要求:达到国家验收规范合格标准。

6.保修期限：按照国家、河南省、南阳市相关规定执行。

第八章 投标文件格式

（项目名称）

投 标 文 件

项目编号：

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签名）

日 期：年月 日

目 录

（投标人自行编制）

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）(￥ ) 的投标总报价，工期日历天，按合同约定完成工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期自投标文件递交的截止时间起**日历天

不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）(￥ ) 。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（5）我方承诺按照招标文件规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项和第1.4.3项规定的任何一种情形。

6.我方提供的技术标准和要求符合招标文件第七章“技术标准和招标人要求”的规定。

7．（其他补充说明）。

投标人名称：（电子公章）

法定代表人：（电子签名）

日期： 年 月 日

（二）投标函附录

项目名称
投标人				统一社会信用代码
投标范围
投标有效期
投标报价	（大写）				元（小写）
投标工期
缺陷责任期
保修服务期
工程质量
项目经理	姓名		级别				证书编号
技术负责人	姓名		级别				证书编号
备注

注：1、本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用均保留小数点后二位。

投标人名称：（电子公章）

法定代表人：（电子签名）

日期： 年 月 日

二、授权委托书及法定代表人身份证明

（一）授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人和授权委托人身份证明

投标人：（电子公章）

法定代表人：（电子签名）

身份证号码：

委托代理人：

身份证号码：

年月 日

（二）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（电子公章）

法定代表人：（电子签名）

年月 日

三、投标保证金

（按招标文件中投标人须知前附表要求提供，附投标保证金缴纳凭证，开户许可证）

四、已标价的工程量清单

五、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明				备注
			证书名称	级别	证号	专业

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表” 中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证件，管理过的项目业绩须附中标通知书和合同协议书；技术负责人应附身份证、职称证、学历证件，其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）件。

附表一:拟投入的项目经理简历表

姓名				性别				年龄
职称				职务				学历
项目经理资格证书编号						项目经理 级别
在建或已完工程施工项目情况
建设单位	项目名称		担任职务		建设规模		开、竣工日期		在建或已完		工程质量

附表二:拟投入的技术负责人简历表

姓名				性别				年龄
职称				职务				学历
参加工作时间						从事本工作年限
在建或已完工程施工项目情况
建设单位	项目名称		担任职务		建设规模		开、竣工日期		在建或已完		工程质量

附表三：拟投入项目主要技术、管理人员情况表

姓名	性别	职称证书	上岗资格证书			在本工程中拟担任的工作	以往工作年限
			证书名称	证号	专业

六、资格条件要求的相关资料

七、评标办法要求的其他资料

八、服务承诺书

九、其它材料

十、施工组织设计

1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：

(1) 内容完整性；

(2) 主要施工方案与技术措施；

(3) 质量管理体系与措施；

(4) 安全管理体系与措施；

(5) 文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施；

(6) 工期保证措施；

(7) 拟投入资源配备计划；

(8) 施工进度表与网络计划图；

(9) 施工总平面图布置；

(**) 技术创新的应用实施措施；

(**) 采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度；

(**) 施工现场实施信息化监控和数据处理；

(**) 风险管理措施；

2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表格式：

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

序号	设备名称	型号规格	数 量	国别 产地	制造 年份	额定功率 (KW)	生产 能力	用于施工部位	备注

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设 备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	已使用台时数	用途	备注

附表三 劳动力计划表

单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图

1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用网络图和(或)横道图表示。

附表五 施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路等设施的情况和布置。

附表六 临时用地表

用 途	面 积(平方米)	位 置	需用时间