【平公资建2024137号】河南省郏县芝河袁庄水闸除险加固工程-第四标段-招标文件

河南省郏县芝河袁庄水闸除险加固工程

招 标 文 件

（四标段）

项目编号：郏采招标-****-7

招 标 人：郏县水利局

招标代理机构：慧霖建设发展集团有限公司

日期：二〇二四年三月

目 录

第一章 招标公告....................................... - 2 -

第二章 投标人须知..................................... - 3 -

第三章 评标办法...................................... - ** -

第四章 合同条款及格式................................ - ** -

第五章 投标文件格式.................................. - ** -

第一章 招标公告

河南省郏县芝河袁庄水闸除险加固工程招标公告

河南省郏县芝河袁庄水闸除险加固工程（投资项目代码****-******-**-**-******）的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网( http://ggzy.pds.gov.cn/)获取招标文件，并于****年 4月9日9时**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：郏采招标-****-7

2、项目名称：河南省郏县芝河袁庄水闸除险加固工程

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：********元；最高限价：********元

5、采购需求：

5.1、建设地点：郏县境内。

5.2、项目概况：袁庄水闸在原址拆除重建;新建闸室段、上游铺盖、上游护底和防冲槽、下游消力池、海漫和防冲槽及两岸连接建筑物等;闸室顶部设交通桥、检修桥、启闭机工作桥、启闭机房;闸室左侧设桥头堡;配备闸门、启闭机及电气设施等;完善安全监测、观测及管理设施。袁庄水闸为拦河闸工程，Ш等中型工程，主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级，临时建筑物级别为5级，抗震设计烈度为VI度，设计洪水标准采用**年一遇，设计洪水流量**1m³/s,对应闸下水位为**0.**m,闸上水位**0.**m。水闸采用钢筋混凝土开敞式结构，共3孔，单孔净宽8m。

5.3、招标范围：

一标段招标范围：施工图纸、工程量清单范围内及招标人发包的全部内容。

二标段招标范围：招标文件及清单要求所有内容。

三标段招标范围：招标文件及清单要求所有内容。

四标段招标范围：施工阶段、缺陷责任期和保修阶段全过程监理工作；

5.4、资金来源及落实情况：财政资金，已落实。

5.5、标段划分：本项目共划分为四个标段。一标段：施工标段；二标段：机电设备采购；

三标段：金属结构采购；四标段：监理标段；

5.6、工期：一标段：施工工期： **个月

二、三标段：供货期：满足施工进度要求

四标段：监理服务期限：同施工工期、缺陷责任期和保修期；

5.7、质量要求： 一标段：合格工程；

二、三标段：符合国家、行业现行的相关标准和规范

四标段：符合国家、行业现行的相关标准和规范；

6、合同履行期限：具体以合同内容为准。

7、本项目是否接受联合体投标：否。

8、是否接受进口产品：否

9、是否专门面向中小企业：否

二、申请人资格要求:

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目落实扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展、环境保护等政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求

3.1 、 一标段

3.1.1投标人具有独立承担民事责任的能力，持有有效的统一社会信用代码营业执照（提供有效的营业执照，也可提供电子营业执照）；

3.1.2投标人具有行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，具有有效的安全生产许可证；

3.1.3投标人拟派项目经理具备水利水电贰级及以上注册建造师证书，技术负责人具有水利水电工程类高级及以上技术职称；企业主要负责人、项目经理和专职安全员应取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证；

3.1.4投标人拟派项目经理未担任其它在建工程，并出具无在建项目承诺书。

3.1.5 投标人、相关执（从）业人员及委托代理人须在水利建设市场监管平台进行信息公开，并以网站发布为准（提供该平台截图）。

3.1.6为贯彻落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）和《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔****〕**号），降低投标人参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化政府采购营商环境。按照《郏县财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知》（郏财字[****]**号）要求，在本次招标活动中，投标人只需在资格审查满足相应条件的书面承诺书（格式详见后附件：郏县政府采购投标人信用承诺书），不再需要提供以下证明材料∶

（1）具有良好的商业信誉的证明材料；

（2）符合国家相关规定的财务状况报告；

（3）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（4）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；

（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：按照财库〔****〕**5号文，采购人、代理机构在开标时通过“中国执行信息公开网”、“信用中国”及“中国政府采购网”查询投标人信用情况，如有不良情况，按无效标处理。

3.1.7本次招标采用资格后审；不接受联合体投标，不得分包和转包；

3.2 、 二标段 三标段

3.2.1投标人具有独立承担民事责任的能力，持有有效的统一社会信用代码营业执照（提供有效的营业执照，也可提供电子营业执照）；

3.2.2为贯彻落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）和《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔****〕**号），降低投标人参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化政府采购营商环境。按照《郏县财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知》（郏财字[****]**号）要求，在本次招标活动中，投标人只需在资格审查满足相应条件的书面承诺书（格式详见后附件：郏县政府采购投标人信用承诺书），不再需要提供以下证明材料∶

（1）具有良好的商业信誉的证明材料；

（2）符合国家相关规定的财务状况报告；

（3）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（4）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；

（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：按照财库〔****〕**5号文，采购人、代理机构在开标时通过“中国执行信息公开网”、“信用中国”及“中国政府采购网”查询投标人信用情况，如有不良情况，按无效标处理。

3.2.3本次招标采用资格后审；不接受联合体投标，不得分包和转包；

3.3 、 四标段：

3.3.1 投标人具有独立承担民事责任的能力，持有有效的统一社会信用代码营业执照（提供有效的营业执照，也可提供电子营业执照）；

3.3.2 具有水利工程施工监理乙级（或以上）资质。

3.3.3拟任项目总监理工程师具有水利工程监理工程师执业资格证书，同时具有相关专业高级及以上职称。

3.3.4投标人、相关执（从）业人员及委托代理人须在水利建设市场监管平台进行信息公开，并以网站发布为准（提供该平台截图）。

3.3.5为贯彻落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）和《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔****〕**号），降低投标人参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化政府采购营商环境。按照《郏县财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知》（郏财字[****]**号）要求，在本次招标活动中，投标人只需在资格审查满足相应条件的书面承诺书（格式详见后附件：郏县政府采购投标人信用承诺书），不再需要提供以下证明材料∶

（1）具有良好的商业信誉的证明材料；

（2）符合国家相关规定的财务状况报告；

（3）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（4）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；

（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：按照财库〔****〕**5号文，采购人、代理机构在开标时通过“中国执行信息公开网”、“信用中国”及“中国政府采购网”查询投标人信用情况，如有不良情况，按无效标处理。

3.3.6本次招标采用资格后审；不接受联合体投标，不得分包和转包；

注：每个投标人只能投报一个标段。

三、招标文件的获取：

1、招标文件下载时间：****年3月**日至****年4 月 8日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间）。

2、地点：平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）

3、方式：潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址： http://ggzy.pds.gov.cn/）“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载。

4、售价：0元

四、投标截止时间及地点

1、时间：****年4月9日9时**分（北京时间）

2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

五、开标时间及地点

1、时间：****年4月9 日9 时**分（北京时间）

2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

六、发布公告的媒介

本招标公告同时在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《河南电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》上发布，招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

2、各供应商可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉”内容。

3、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。

4、监督部门：郏县发展和改革委员会

联系人：马先生 联系电话：**********8

统一社会信用代码：****************8U

5、供应商应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前在河南省政府采购网进行注册。

八、联系方式

1.招标人：郏县水利局

地址： 平顶山市郏县龙山大道中段

联 系人：刘先生

联系电话：**********3

2、采购代理机构：

名称：慧霖建设发展集团有限公司

地址：平顶山市建设路与凌云路交叉口西云顶灯饰城南门一排**米

联系人：张梦春

联系方式：****-******8 **********1

3.项目联系方式

联系人：张梦春

联系方式：****-******8 **********1

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读采购文件，并注意以下事项。

1.供应商应按采购文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目供应商不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1 供应商登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（供应商、供应商）。

4.2 供应商须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）。

供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2 供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

6.“不见面”开标注意事项及操作流程

6.1开标时，供应商采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位供应商的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

6.2如出现供应商的电子投标文件无法解密的情况，供应商应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

6.3所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

6.4供应商应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，供应商因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

6.5解密完成后，供应商可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后**分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，供应商未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标采购编号：见投标人须知前附表。

1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、招标控制价、监理服务期限、质量要求、安全目标：

1.3.1 本项目招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本项目招标控制价：见投标人须知前附表。

1.3.3 本项目监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.4 本项目质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.5本项目安全目标：见投标人须知前附表

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目的资格要求。见投标人须知前附表；

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（4）为本项目的代建人；

（4）为本项目提供招标代理服务的；

（5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（6）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（7）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（8）被责令停业的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（**）财产被接管或冻结的；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.3联合体投标：见投标人须知前附表。

1.5 费用承担

投标人自行承担投标过程费用。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 招标人不组织踏勘现场

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.** 投标预备会

见投标人须知前附表。

1.** 分包

见投标人须知前附表。

1.** 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）投标文件格式。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间**天前在《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》网站上提出。

2.2.2招标代理人将在接到投标人质疑三日内在《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》发布澄清方式答复各投标人，并作为招标文件的组成部分，但不指明答疑问题的来源。

2.3 招标文件的修改

在投标截止时间**天前，招标人可在《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》发布修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前**日内发出的补充通知影响投标人编制投标文件的，则将按规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间编写、修改投标文件。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 ** 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标函；

3.1.2开标一览表；

3.1.3法定代表人身份证明；

3.1.4授权委托书；

3.1.5投标保证金；

3.1.6监理大纲；

3.1.7资格审查资料；

3.1.8投标人认为应附的其他材料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价以人民币为计量币种报价，并以人民币签约、结算。

3.2.2招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人应在递交投标文件前提交投标保证金，作为其投标文件的一部分；本次投标保证金额见前附表。

3.4.2投标人按要求提交投标保证金，缴纳时间及方式见投标人须知前附表。

3.4.3投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。

3.4.4投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.5投标人不按本章第3.4.1、3.4.2项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.6投标保证金的退还见投标人须知前附表。

3.4.7有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标截止后投标人撤销投标文件；

（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目；

（3）中标人无正当理由不与招标人订立合同；

（4）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；

3.5 资格审查资料

投标人在编制投标文件时，应将第三章评标办法中资格审查要求提供的资料相应原件扫描件编制在投标文件中，以证实其各项资格条件满足招标文件的要求。

3.6 备选投标方案

见投标人须知前附表。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件的制作应满足以下规定：

（1）投标文件由投标人使用“平顶山市公共资源交易中心”网站【下载专区】的“投标文件制作工具”制作生成。

（2）“投标文件格式”中要求盖电子签章的地方，投标人均应按照要求盖电子签章。

（3）投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。

（4）投标文件制作的具体方法详见“电子投标文件制作手册”。

3.7.4 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“平顶山市公共资源交易中心”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。

3.7.5 投标人应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交投标文件。如果没有按照招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。

4. 投标

4.1 投标文件的加密

网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。

4.2 投标文件的递交

4.2.1本项目采用全流程电子招投标方式，投标人只须递交电子投标文件，无须递交纸质版投标文件。

4.2.2 投标人应在规定的投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“平顶山市公共资源交易中心”系统，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“平顶山市公共资源交易中心”系统）将拒绝接收。另外，投标人应在规定的投标截止时间前递交未加密的电子投标文件。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

注：疫情期间详见不见面开标流程。

5.3开标时，需遵循以下要求进行：

5.3.1投标截止时间到，由招标人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

5.3.2电子评标时，因电子交易系统异常无法解密电子投标文件的，及时与招标代理联系。

5.3.3因投标人原因电子投标文件解密失败的，由系统技术人员协助投标人将备份文件（电子介质存储）导入系统。若备份文件（电子介质存储）无法导入系统或导入系统仍无法解密的，其投标将被拒绝。

5.3.4投标人不足三家的，不得开标。

注：疫情期间按照不见面开标流程。

5.4开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其开标。

（1）经检查数字证书无效的投标文件；

（2）投标人未按投标人须知表5.1项规定的时间内解密投标文件的；

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据 。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 天。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

由评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。

7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 ** 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人数不足3家的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉，逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。

**. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标办法前附表

条款号			评审因素		评审标准
2.1.1	形式 评审标准		投标人名称		与营业执照、资质证书一致
			投标函签字盖章		有法定代表人或其委托代理人签字（电子签章）或加盖单位公章（电子签章）
			报价唯一		只能有一个有效报价
2.1.2	资格 评审标准		营业执照		见投标人须知前附表1.4.1
			资质证书		见投标人须知前附表1.4.1
			总监理工程师		见投标人须知前附表1.4.1
			其它要求		见投标人须知前附表1.4.1
2.1.3	响应性 评审标准		投标报价		投标人的投标报价不得超出控制价，否则按废标处理
			监理服务期限		见投标人须知前附表1.3.2
			质量要求		见投标人须知前附表1.3.3
			投标保证金		符合标人须知前附表3.4.1
详细条款		评分点名称		评审标准
投标报价 （**分）		投标报价 （**分）		1、有效投标报价的确定： 本项目招标控制价见投标人须知前附表。投标人的投标报价在招标控制价**0%-**%（含**0%、**%）之间的投标报价参与评标基准价的计算。当投标报价低于招标控制价的**%不参与计算评标基准价，但在报价得分时仍予以计分。
				2、评标基准价确定： 评标基准价=参与评标基准价计算的投标报价的算术平均值的**%+招标控制价的**%。当全部投标报价低于招标控制价的**%时，评标基准值=招标控制价×**%+招标控制价×**%×**%
				3、有效投标人投报的投标报价等于评标基准值的**分；高于评标基准值的，每高于评标基准值1%的，在**分的基础上扣1分，扣完为止；低于评标基准值的，每低于评标基准值1%的，在**分的基础上加1分，最多加5分。当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%在满分**分的基础上扣2分，扣完为止；不足±1%按比例计算。 监狱企业、残疾人福利性企业、小型和微型企业产品价格给予评审优惠： 根据财库【****】**号文规定，适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分。
监理大纲 （**分）		监理大纲的完整性和合理性（5分）		大纲编制内容完善、层次分明、措施齐全、风险分析合理者，得5分，大纲编制内容较完善、层次较分明、措施较齐全、风险分析不到位，得3分；大纲编制内容不完善、层次不分明、措施不齐全、风险分析不到位，得1分；缺项不得分。
监理控制目标（5分）		质量、进度、投资控制目标明确者，得5分；目标基本明确者，得3分；目标不明确者，得1分；缺项不得分。
对招标项目关键点、难点的理解及监理 对策（5分）		理解全面、分析合理、措施得当、方法先进者，得5分；基本理解、措施方法一般者，得3分；基本理解、措施方法较差者，得1分；缺项不得分。
质量控制的程序、措施和质量保证体系 （5分）		程序规范、措施到位、质量控制点设置合理者，得5分；程序规范、措施一般、质量控制点设置基本合理者，得3分；程序不规范、措施不力者，得1分，缺项不得分。
安全监督方案和措施（5分）		方案可行、措施有力者，得5分；方案基本可行、措施一般者，得3分；方案不可行、措施不力得1分；缺项不得分。
投资控制的程序和 措施（5分）		程序规范、措施有力者，得5分；程序基本规范、措施一般者，得3分；程序不规范、措施不力，得1分；缺项不得分。
进度控制的程序和措施（5分）		程序规范、措施有力者，得5分；程序基本规范、措施一般者，得3分；程序不规范、措施不力，得1分；缺项不得分。
合同、信息管理的内容和措施（5分）		内容完整、方法手段先进、措施有力者，得5分；内容基本完整、方法措施一般者，得3分；内容不完整、措施不力，得1分；缺项不得分。
组织协调的内容和措施（5分）		内容考虑周全、措施得当者，得5分；内容不周全、措施一般，得3分，内容较差、措施较差，得1分，缺项不得分。
监理检测试验计划 （5分）		计划合理可行、频数符合要求者，得5分；计划基本合理、频数基本符合要求者得3分；计划较差、频数较少得1分；缺项不得分。
综合部分 （**分）		现场监理部分人员 配备（5分）		（1）监理部成员中具有高级工程师及以上职称者每有1人得2分，最多得2分（项目总监除外）。 （2）监理部各级人员（总监、专业监理工程师、监理员）有明确的岗位责任制度制度健全可行得3分，每缺1项扣1分。
		企业业绩（4分）		投标人****年1月1日以来完成类似业绩，每提供一项业绩得2分，最多得4分；（投标文件中须附合同原件扫描件，时间以合同签订时间为准）。
		履职尽责承诺 （6分）		履职尽责承诺可行、有效，有保证技术措施落实关键岗位人员到位的履职承诺和落实不到位的处理承诺，内容合理完善，可行性强得6分；履职尽责承诺中措施、方法，内容基本合理完善，可行性一般得3分；内容不够合理完善，可行性较差得1分；未提供履职尽责承诺的不得分。
		服务承诺（5分）		投标人在服务承诺中应包含质量、工期不转包不挂靠等服务承诺，内容考虑周全、措施得当者，得5分；内容不周全、措施一般，得3分，内容较差、措施较差，得1分，缺项不得分。
注： 一、电子化评标时，评分办法中所涉及到的证书及材料不再提供原件，但须在投标文件中附扫描件（或图片），内容须清晰可见。 二、投标人应将相关证件的变更、延期等材料一并提供，投标人应对资料的真实性、合规性负责。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐前3名为中标候选人。但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表（一）。

2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表（一）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表（一）。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）投标报价：见评标办法前附表；

（2）监理大纲：见评标办法前附表；

（3）综合部分：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：评标基准价计算公式见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）投标报价：见评标办法前附表；

（2）监理大纲：见评标办法前附表；

（3）综合部分：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.1项、第1.4.2项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对项目管理机构部分计算出得分 C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。

3.2.4投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值，得分最高的前3名投标人为中标候选人。

3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

（仅供参考）

第一部分水利工程委托监理合同

委 托 人：

监 理 人：

合同编号：

合同名称：

依据国家有关法律、法规，(以下简称委托人)与 ，(以下简称监理人)，提供监理服务，经双方协商-致，订立本合同。

一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：

1.工程名称：

2.工程地点：

3.总 投 资：

4.工 期：

(二)监理范围:

1.监理项目名称:

2.监理服务期:

3.监理服务内容:按专用合同条款约定。

4.监理服务酬金

监理正常服务酬金为元 （大写： 元整）。

由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人支付。

（五）监理合同的组成文件及解释顺序

1.监理合同书(含补充协议);

2.中标通知书;

3.投标报价书;

4.专用合同条款;

5.通用合同条款;

6.监理大纲;

7.双方确认需进入合同的其他文件。

上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。

(六)本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签名并加盖本单位公章后生效。

(七)合同书正本一式份，具有同等法律效力，由双方各执 份;副本 份，委托人执 份，监理人执 份。

委托人：（签章）监理人：（签章）

住所：住所：

法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

开户银行：开户银行：

账号：账号：

邮编：邮编：

电话：电话：

签订地点：

签订时间：年 月 日

第二部分　通用合同条款

全文引用《水利工程施工监理合同示范文本》（ GF-****-****)中的通用合同条款。

第三部分 专用合同条款

第二条 本合同适用的法律及监理依据：

1.工程建设监理委托合同；

2.国家和地方现行的有关工程建设及监理的法律、法规、规范和标准；

3.国家和地方政府批准的有关规定、规划要点及标准；

4.工程地质勘察报告；

5.工程设计文件（包括图纸、技术说明、标准图集、设计变更等）；

6.依法成立的与本工程有关的经济合同和协议。

第四条 监理范围：项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及保修等阶段的相关服务。

监理阶段为施工及保修阶段监理，包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和协调管理。

监理工作内容如下：

⑴协助业主签定施工承包合同；

⑵参加设计图纸会审及技术交底；

⑶审核施工承包单位提交的施工组织设计，施工安全保证体系及质量保证措施，并提出审核意见；

⑷督促检查施工承包单位严格按施工承包合同、设计文件和有关工程建设法规、施工规范、技术、质量标准进行施工；

⑸调解业主与施工承包单位的争议；

⑹检查工程所使用材料，构配件的材质报告和出厂合格证；

⑺控制工程质量、签认隐蔽工程记录，验收分部分项工程质量、对签认的质量资料负责，签发停工、复工通知单，参与重大质量事故的处理，监督事故处理方案的实施；

⑻控制施工进度，核验完成工作量，签发付款凭证.

第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间：

1.本工程有关的地质勘察报告，地下文物勘察，地下管线资料各一份。

2.完整的各专业施工图及有关设计文件、资料一套。

3.本工程施工承包合同、材料、设备供应合同。

4.施工图预算及有关本工程的其他经济、技术资料各一份。

第十一条 委托人应在 3 天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。

第十二条 委托人的常驻代表为。

第十五条 委托人免费向监理机构提供如下设施：。

第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过监理报酬总数5%（扣税）]：

赔偿金=直接经济损失×报酬比率（扣除税金）

第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的酬金：

1.本工程总投资万元，根据《发改价格（****）**0号文》规定，经招投标程序，本工程建设监理费按 元 计取（大写：元整）。

2.付款方式： 按工程进度支付 。

第四十一条 双方同意用 人民 币支付报酬。

第四十五条 奖励办法：

监理人提出合理化建议，委托人采用后，为委托人节约了投资的，应奖励监理人节约造价部份的 / %。

第四十九条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由工程所在地仲裁委员会仲裁（或向工程所在地人民法院起诉）。

附加协议条款

第五十条 监理人员调整

1、若投标人中标，必须按照投标文件中承诺的人员及时到位，且监理机构人员必须相对稳定:未经发包人同意，更换项目总监须向招标人支付(￥元)的违约金，更换其他监理工程师须向招标人支付 (￥ 元)的违约金，更换后的项目总监不得低于原来的职称、学历。

2、总监理工程师每月应在工地时间不少于 天，每少1天须向发包人支付违约金 元，总监理工程师离开工地应经发包人同意，并应以书面形式指定经发包人同意的代理人。

第五章 投标文件格式

（项目名称） 标段

投 标 文 件

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

年 月日

一、投标函

投标函

（招标人名称）:

1．我方己仔细研究了（项目名称及标段）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥）的投标总报价，监理服务期限：，按合同约定完成监理工作。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

(4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形。

5．（其他补充说明）。

投标人：（电子签章）

法定代表人或其被授权委托人：（电子签章）

年月日

二、开标一览表

投标人（电子签章）：

法人代表或其被授权委托人（电子签章）：

日期：年月日

三、法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职 务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（电子签章）

年 月日

四、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名及联系方式） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称/标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人和委托代理人身份证明

投 标 人：（电子签章）

年 月日

五、投标保证金

附：投标保证金缴纳凭证

六、监理大纲

（格式自拟）

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

郏县政府采购投标人信用承诺书

致 （招标人或采购代理机构） ：

单位名称：

统一社会信用代码：

法定代表人：

联系地址和电话：

我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定.我单位郑重承诺，本公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律，行政法规规定的其他条件。

我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

投标人（企业电子印章）：

法定代表人或授权代表（签字或电子签章）：

邮箱：

日期：年 月 日

注：1．投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。

2．投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。

（二）资格审查资料

格式自拟

（三）类似项目情况表

（四）拟委任的主要人员汇总表

（五）主要人员简历表

姓 名			年龄		执业资格证书 （或上岗 证书）名称
职 称			学历		拟在本项目任职
工作年限					从事监理工作年限
毕业学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间		参加过的类似项目				担任职务	委托人及联系电话

后附人员相关证明材料

（六）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	用途	备注

八、投标人认为应附的其他材料

（格式自拟）

九、中小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料

（一）中小企业声明函(工程、服务)

本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【****】**号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称) 的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接).相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)承建(承接)企业为 (企业名称) ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为 万元，属于 (中型企业、小型企业、微型企业)；

2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 (中型企业、小型企业、微型企业)；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章)：

日期：

从业人员，营业收入、资产总额填报上一年度数据。无数据的新成立企业可不填报

所属行业为其他未列明行业

（二）监狱企业证明

（注：符合条件的监狱企业请提供本函，不符合的不提供本函）

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（三）残疾人福利性单位声明函

（注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕**1号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投 标 人：（电子签章）

日 期：

（四）投报业绩一览表

注：1.本表只需填写在本次投标中所投报的所有业绩，用于后期结果公示，某项内容若无则划“/”。

2. 如本项目未投报业绩，本表可删除。

3.本表仅供代理机构发布中标结果公示时使用，不作为评审依据。

以下为政府采购政策，投标文件中无须提供。

中小企业划型标准规定

关于印发中小企业划型标准规定的通知

工信部联企业[****]**0 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔****〕** 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

工业和信息化部 国家统计局

国家发展和改革委员会 财政部

二〇一一年六月十八日

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入****0万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入**0万元及以上的为中型企业，营业收入**万元及以上的为小型企业，营业收入**万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员****人以下或营业收入****0万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入**0万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入**0万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入****0万元以下或资产总额****0万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****万元及以上，且资产总额****万元及以上的为中型企业；营业收入**0万元及以上，且资产总额**0万元及以上的为小型企业；营业收入**0万元以下或资产总额**0万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员**0人以下或营业收入****0万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入****万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入****万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员**0人以下或营业收入****0万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入**0万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入**0万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入**0万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入****0万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入**0万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入**0万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员**0人以下或营业收入****0万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入**0万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入**0万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员****人以下或营业收入****0万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入**0万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入**0万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员**0人以下或营业收入****0万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入**0万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入**0万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员**0人以下或营业收入****0万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入**0万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入**0万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入******万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入**0万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入**0万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员**0人以下或营业收入****0万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入**万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入**万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入******万元以下或资产总额****0万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****万元及以上，且资产总额****万元及以上的为中型企业；营业收入**0万元及以上，且资产总额****万元及以上的为小型企业；营业收入**0万元以下或资产总额****万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员****人以下或营业收入****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**0人及以上，且营业收入**0万元及以上的为小型企业；从业人员**0人以下或营业收入**0万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员**0人以下或资产总额******万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上，且资产总额****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额**0万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额**0万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员**0人以下的为中小微型企业。其中，从业人员**0人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。