500001202402280250801的澄清修改文件

九曲河等流域水环境综合整治工程等4项目EPC+O工程施工阶段及运营管养全过程造价咨询服务招标文件答疑及

补遗通知

各潜在投标人：

九曲河等流域水环境综合整治工程等4项目EPC+O工程施工阶段及运营管养全过程造价咨询服务招标文件答疑及补遗如下：

一、答疑部分

质疑1：业绩证明提供预算审核报告可以吗？

回复： 不可以，详见补遗通知。

质疑2：由于全过程项目周期长，业绩证明提供进度款报告是否满足要求？

回复： 不满足要求，详见补遗通知。

质疑3：由于全过程项目周期长，业绩证明提供部分工程的结算审核报告或结算定案表是否满足要求？

回复：如已做完分部分项工程且合同金额满足比选文件要求，可提供阶段性的结算审核报告（或定案表）或者部分工程的结算审核报告（或定案表）并提供证明材料证明此分部分项工程包含在工程范围中。

质疑4：质疑：5、委托代理人：委托代理人必须为比选人本单位人员。质疑问题一：总公司是外地企业，在重庆有分公司。根据公司法分公司是总公司的分支机构，人员均属于总公司。因分公司注册地在重庆，分公司人员社保均由重庆分公司在重庆缴纳。请问拟派分公司人员为委托代理人提供分公司缴纳社保能否满足招标文件要求？

回复：满足。

质疑5：业绩合同内无法体现合同金额的提供发票是否满足要求？

回复：不满足，根据比选文件第四章评标办法2.2.2商务部分评分标准中若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明（业主证明中须提供该项目地址、联系人姓名和业主座机电话并加盖业主公章）。

质疑6：招标文件中，资格审查部分对于项目负责人业绩要求为“比选人须在投标文件资格审查部分提供拟派项目负责人业绩证明须提供咨询合同、工程结算审核报告（或工程结算审核定案表）等证明资料。”然而商务部分2.2.2，针对业绩要求却为“投标人须在投标文件资格审查部分其他资料提供该业绩的合同协议书或审核报告证明材料。”我司对此存在质疑。为何商务业绩要求提供业绩的合同协议书或审核报告证明材料就可以，资审部分却要求必须两者都提供，前后要求不一致，并且合同协议书就可以体现时间，为何还要提供工程结算审核报告（或工程结算审核定案表）？强烈要求将此部分修改为“投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的合同协议书等证明材料”。

回复：详见补遗通知。

质疑7：招标文件中，资格审查部分对于项目负责人业绩要求为“比选人须在投标文件资格审查部分提供拟派项目负责人业绩证明须提供咨询合同、工程结算审核报告（或工程结算审核定案表）等证明资料。”然而商务部分2.2.2，针对业绩要求却为“投标人须在投标文件资格审查部分其他资料提供该业绩的合同协议书或审核报告证明材料。”我司对此存在质疑。为何商务业绩要求提供业绩的合同协议书或审核报告证明材料就可以，资审部分却要求必须两者都提供，前后要求不一致，并且合同协议书就可以体现时间，为何还要提供工程结算审核报告（或工程结算审核定案表）？强烈要求将此部分修改为“投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的合同协议书等证明材料”。

回复：详见补遗通知。

质疑8：请问该项目的商务部分公司业绩可以是前面项目负责人的资格业绩吗？

回复：可以。

质疑9：商务部分企业业绩要求提供该业绩的合同协议书或审核报告证明材料，而资审部分项目负责人业绩要求提供咨询合同、工程结算审核报告（或工程结算审核定案表）证明材料，业绩要求证明材料不一致，请统一。

回复：详见补遗通知。

质疑**：资格审查的项目负责人业绩证明须提供咨询合同、工程结算审核报告（或工程结算审核定案表）等证明资料。请问项目已完工，但是业主要等国家审计机构最终审计金额确定了才会在定案表上面盖章，可以不用提供定案表，只提供咨询合同和工程结算审核报告吗？

回复：可以。

质疑**：若合同没有体现合同金额，可以用开票金额来证明吗？

回复：根据比选文件第四章评标办法2.2.2商务部分评分标准中若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明（业主证明中须提供该项目地址、联系人姓名和业主座机电话并加盖业主公章）。

质疑**：若提供的业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，提供概算批复或可研批复是否满足？

回复：不满足。

质疑**：由于全过程项目周期长，结算晚，请问工程结算审核报告或者定案表可以提供阶段性的结算审核报告（或定案表）或者部分工程的结算审核报告（或定案表）吗？

回复：如已做完分部分项工程且合同金额满足比选文件要求，可提供阶段性的结算审核报告（或定案表）或者部分工程的结算审核报告（或定案表）并附合同证明材料证明此分部分项工程包含在合同内容中。

质疑**：请问工程结算审核报告或者定案表可以提供阶段性的结算审核报告（或定案表）或者部分工程的结算审核报告（或定案表）吗？

回复：同质疑**回复。

质疑**：比选文件**页的开标程序是先唱标，公布比选人名称、投标报价之后再抽取评标基准价浮动值，这个程序是不公平的，应该先抽取浮动值之后再唱标公布比选人报价。

回复：本项目开标程序参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的招标文件范本执行。

质疑**：第三章评标办法 （综合评估法）2.2.1分值构成（总分**0分）1.投标总报价**分2.商务部分**分，但第二章比选人须知条款号**编制要求中的具体要求却有（3）技术部分，是怎么回事？

回复：本项目无技术部分评审。

质疑**：招标文件**页：业主证明（业主证明中须提供该项目地址、联系人姓名和业主座机电话并加盖业主公章）。

问1：请问“业主座机电话”是不是指座机号或者手机号其中之一均可？建议座机号或者手机号其中之一均可，招标不要太局限，业主证明特别不好开！！ 问2：要求业主证明里面体现“项目地址”建议删除，网络这么方便，地址很多地方都能查，本来业主证明都不好开，很多业主不愿意开或者流程很长，根本搞不赢！！

回复：问1：业主座机电话是指座机号。

问2：本项目业主证明材料参照重庆市公共资源交易监督管理局发布的招标文件范本执行。

质疑**：招标文件**页：业主证明（业主证明中须提供该项目地址、联系人姓名和业主座机电话并加盖业主公章）。

问1：请问“业主座机电话”是不是指座机号或者手机号其中之一均可？建议座机号或者手机号其中之一均可，招标不要太局限，业主证明特别不好开！！

问2：要求业主证明里面体现“项目地址”建议删除，网络这么方便，地址很多地方都能查，本来业主证明都不好开，很多业主不愿意开或者流程很长，根本搞不赢！！

回复：同质疑**回复。

质疑**：为什么本项目挂网的时间这么短？

回复：本项目为公开竞争性比选，并非必须公开招标的项目。

质疑**：业绩要求：****年1月1日起至投标截止日止（以结算审核报告或审核定案表时间为准）一个合同金额**0万元及以上的市政或水利工程类的全过程跟踪审计或全过程造价咨询或全过程咨询（含造价咨询）的业绩

问题：由于全过程项目周期长，且如此规模的项目得长达数年才能办完结算，以上业绩要求排斥了很多正在进行如此规模项目且有相应实力的潜在投标人，建议招标人将本项目资格及商务的业绩要求均调整为：

****年1月1日起至投标截止日止（正在进行中的项目，以合同签订时间为准；已办理结算的项目，以结算审核报告或审核定案表时间为准）一个合同金额**0万元及以上的市政或水利工程类的全过程跟踪审计或全过程造价咨询或全过程咨询（含造价咨询）的业绩。

注：正在进行中的项目，业绩证明须提供咨询合同；已办理结算的项目，业绩证明须提供咨询合同、工程结算审核报告（或工程结算审核定案表） 等证明资料。

回复：按比选文件执行。

质疑**：项目负责人资格要求内（2）的业绩要求及2.2.2商务部分评分标准内的企业业绩要求，需提供的结算审核报告或审核的定案表，是指提供的咨询合同的整个全过程项目的结算审核报告，还是对应咨询合同内单项结算报告均可？

回复：是指提供的咨询合同的整个全过程项目的结算审核报告。

质疑**：项目负责人资格要求内（2）的业绩要求及2.2.2商务部分评分标准内的企业业绩要求，需提供的结算审核报告或审核的定案表，是指提供的咨询合同的整个全过程项目的结算审核报告，还是对应咨询合同内单项结算报告均可？

回复：是指提供的咨询合同的整个全过程项目的结算审核报告。

质疑**：请问本项目招标文件第七章比选申请文件格式里的二、资格审查部分中第三条派驻本工程的乙方员配备情况表首行的所学专业指的是该人员相关学历证书上的专业还是造价工程师证书上的专业？

回复：根据比选文件第二章比选人须知**项4.其他人员要求，所学专业应该是指造价工程师证书上的专业。

质疑**：但是比选文件**页 2.2.1分值构成（总分 **0分）1. 投标总报价 ** 分；2. 商务部分 ** 分。但是比选文件**页（3）技术部分 电子投标文件技术暗标不设封面……，请问是否需要在投标文件中提供技术方案？技术方案不参与评分？

回复：本项目无技术部分评分。

质疑**：轨道工程的业绩满足比选文件要求的市政工程业绩吗？

回复：满足本项目比选文件要求。

质疑**：第二章比选人须知中的项目负责人业绩与第三章评标办法（综合评估法）中的企业业绩要求是一个合同金额**0万元及以上的市政或水利工程类的全过程，请问：合同金额是指收费金额还是工程造价金额或者建安费金额？

回复：合同金额指签订全过程跟踪审计或全过程造价咨询或全过程咨询（含造价咨询）合同金额。

质疑**：评分办法只有针对商务和报价的部分，投标人须知附表**项要求的技术部分暗标。本项目到底有没有技术部分？

回复：本项目无技术部分评审。

质疑**：该项目设有商务部分加分，但格式文件中却没有商务部分，请问商务部分是放在资格审查的其他资料里面吗？

回复：商务部分资料放入投标文件资格审查部分其他资料中。

质疑**：商务部分评分标准中企业信用：（1）比选人 **** 年 1 月 1 日起至今获得重庆市住房和城乡建设工程造价总站公布得重庆市工程造价咨询行业信用评价结果中 A 级单位得 1 分。根据《中华人民共和国招标投标法》第六条 任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动，根据此项规定，请删除商务部分评分标准中企业信用（1）的内容。

回复：经发包人查询，重庆市工程造价咨询行业信用评价结果中包括许多外地企业，不存在投标人所述违反《中华人民共和国招标投标法》。

质疑**：本项目招标文件中第**页第三章评标办法（综合评估法）中第2.2.1条分值构成为：投标总报价**分、商务部分**分，并无技术部分得分；而在本项目招标文件中第**和**页第二章第**条编制要求中含有技术部分的编制要求，请问技术部分方案是否为投标文件中的必要部分？如不在投标文件中放置技术部分方案是否影响投标文件的整体审查和得分？

回复：本项目无技术部分评审。

质疑**：1、本项目要求比选人****年1月1日起至今获得重庆市住房和城乡建设工程造价总站公布得重庆市工程造价咨询行业信用评价结果中A级单位得1分，此要求完全排斥外地企业投标，若外地企业还未在重庆开展业务，如何获得重庆市奖项？为什么只认可重庆省级的奖项，建议其他省级也均认可，比如浙江省、江苏省、四川省等省市也可以加分。

回复：同质疑**回复。

质疑**：（2）比选人拟派的项目负责人在 **** 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以结算审核报告或审核定案表时间为准）具有至少一个合同金额 **0 万元及以上的市政或水利工程类的全过程跟踪审计或全过程造价咨询或全过程咨询（含造价咨询）的业绩。请问合同金额是指建安费还是造价咨询服务费

回复：合同金额是指全过程跟踪审计或全过程造价咨询或全过程咨询（含造价咨询）签订合同金额。

质疑**：商务部分：**** 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以结算审核报告或审核定案表时间为准）一个合同金额 **0 万元及以上的市政或水利工程类的全过程跟踪审计或全过程造价咨询或全过程咨询（含造价咨询）的业绩，得 1 分，最多得 3 分。投标人须在投标文件资格审查部分其他资料提供该业绩的合同协议书或审核报告证明材料。请问时间（以结算审核报告或审核定案表时间为准），提供资料又是合同或报告，是否矛盾？只提供合同是否满足条件？

回复：详见补遗通知。

质疑**：比选人**** 年 1 月 1 日起至今获得重庆市住房和城乡建设工程造价总站公布得重庆市工程造价咨询行业信用评价结果中 A 级单位得 1 分。

什么年代了，还这么严重的地域限制，干脆只允许重庆的造价企业投标得了。

回复：同质疑**回复。

质疑**：比选人**** 年 1 月 1 日起至今获得重庆市住房和城乡建设工程造价总站公布得重庆市工程造价咨询行业信用评价结果中 A 级单位得 1 分。

什么年代了，还这么严重的地域限制，干脆只允许重庆的造价企业投标得了。

回复：同质疑**回复。

质疑**：（2）比选人 **** 年 1 月 1 日起至今获得中国建设工程造价管理协会颁发 AAA 企业信用等级得 2 分。 比选人在比选申请文件资格部分提供证书复印件或相关证明材料盖鲜章。

提问：中价协对造价咨询企业的信用评价是评价一次后有效期3年。该条件是限定评价年度，招标文件的合理设置应该是截止投标日前，信用评价在有效期内即可。重庆仅有**家单位是****年获得AAA级信用评价。

回复：详见补遗通知。

质疑**：比选人****年1月1日起至今获得重庆市住房和城乡建设工程造价总站公布得重庆市工程造价咨询行业信用评价结果中A级单位得1分。

如认可获得重庆市住房和城乡建设工程造价总站公布得重庆市工程造价咨询行业信用评价结果的奖项，那其他省市的应该认可才对，比如浙江省、江苏省、四川省等省市也可以加分。

回复：同质疑**回复。

质疑**：比选人****年1月1日起至今获得重庆市住房和城乡建设工程造价总站公布得重庆市工程造价咨询行业信用评价结果中A级单位得1分。

只认可获得重庆市住房和城乡建设工程造价总站的明显不合理，明显排斥外地企业，若外地企业还未在重庆开展业务，如何获得重庆市奖项？

回复：同质疑**回复。

质疑**：请明确，是否有业主代表参与评标

回复：由发包人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑**：商务评分中**** 年 1 月 1 日起至今获得中国建设工程造价管理协会颁发 AAA 企业信用等级得 2 分。中价协信用评价有效期3年，请问还在有效期内的信用等级是否能加分？比如****年**月获得AAA信用评价，****年**月才到期。

回复：详见补遗通知。

质疑**：业绩要求提供“合同金额**0 万元及以上的市政或水利工程类的全过程跟踪审计或全过程造价咨询或全过程咨询（含造价咨询）的业绩”，合同金额无具体金额仅为费率，提供收费发票是否满足要求

回复：同质疑5回复。

质疑**：资格审查业绩可否用于商务加分？

回复：可以。

质疑**：商务企业业绩要求：**** 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以结算审核报告或审核定案表时间为准）一个合同金额 **0 万元及以上的市政或水利工程类的全过程跟踪审或全过程造价咨询或全过程咨询（含造价咨询）的业绩，得 1 分，最多得 3 分。

投标人须在投标文件资格审查部分其他资料提供该业绩的合同协议书或审核报告证明材料

问：合同签订时间为****年，满足招标文件的**** 年 1 月 1 日起至投标截止日止的要求，但是尚未出具结算报告，是否满足商务业绩要求。

回复：不满足。

质疑**：这个代理公司怕不是没代理过项目，公开招标挂**天就开标合法吗？

回复：本项目为公开竞争性比选，并非必须公开招标的项目。

质疑**：投标须知前附表中**条编制要求中（3）技术部分：电子投标文件技术暗标不设封面。

问：本项目综合评分无技术部分，请问本项目是否需要提供技术暗标资料？

回复：本项目无技术部分评审。

质疑**：招标文件企业信用中“（1）比选人 **** 年 1 月 1 日起至今获得重庆市住房和城乡建设工程造价总站公布得重庆市工程造价咨询行业信用评价结果中 A 级单位得 1 分。”存在地方保护主义，排挤外地企业，建议修改为“ ****年 1 月 1 日起至今获得省级及以上造价主管部分公布的行业信用评价结果中 A 级单位得 1 分。”

回复：同质疑**回复。

质疑**：比选人**** 年 1 月 1 日起至今获得重庆市住房和城乡建设工程造价总站公布得重庆市工程造价咨询行业信用评价结果中 A 级单位得 1 分。

请问招标人为何只认重庆住建委颁发的，此条严重违背招投标法，存在地域限制。请招标人修改

回复：同质疑**回复。

二、补遗部分

1、比选文件第二章比选人须知前附表第**项中3.项目负责人资格要求“注：比选人须在投标文件资格审查部分提供拟派项目负责人业绩证明须提供咨询合同、工程结算审核报告（或工程结算审核定案表）等证明资料。”

修改为：“比选人须在投标文件资格审查部分提供拟派项目负责人业绩证明须提供咨询合同、工程结算审核报告（或工程结算审核定案表）等证明资料。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明（业主证明中须提供该项目地址、联系人姓名和业主座机电话并加盖业主公章）。

注：比选人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当以上业绩证明材料体现的工程类别、工程规模等信息不一致时，按不利于投标人的原则进行解释。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”

2、比选文件第三章评标办法2.2.2商务评审部分企业业绩“投标人须在投标文件资格审查部分其他资料提供该业绩的合同协议书或审核报告证明材料。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明（业主证明中须提供该项目地址、联系人姓名和业主座机电话并加盖业主公章）。

注：比选人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当以上业绩证明材料体现的工程类别、工程规模等信息不一致时，按不利于投标人的原则进行解释。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”

修改为：“投标人须在投标文件资格审查部分其他资料提供该业绩的咨询合同、工程结算审核报告（或工程结算审核定案表）等证明资料。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明（业主证明中须提供该项目地址、联系人姓名和业主座机电话并加盖业主公章）。

注：比选人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当以上业绩证明材料体现的工程类别、工程规模等信息不一致时，按不利于投标人的原则进行解释。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”

3、比选文件第三章评标办法2.2.2商务评审部分企业信用“（2）比选人****年1月1日起至今获得中国建设工程造价管理协会颁发AAA企业信用等级得2分。”

修改为：“（2）比选人****年1月1日起至今获得中国建设工程造价管理协会颁发AAA企业信用等级或****年仍在有效期内的中国建设工程造价管理协会颁发AAA企业信用等级得2分。”

注：本答疑及补遗通知是比选文件的组成部分。请各潜在比选人随时关注重庆公共资源交易网上发布的与本项目有关的答疑、补遗等开标前的所有资料。无论比选人下载与否，发包人和招标代理机构都视为比选人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由比选人自负。

发包人：重庆两江新区产城建设有限公司（项目业 主）、重庆华兴工程咨询有限公司（代理业主）

招标代理机构：重庆华兴工程咨询有限公司

****年3月**日