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重庆轨道交通 1、 3、 6号线及国博线公务电话系统更新改造项目

答疑补遗通知

各潜在投标人：

现发布重庆轨道交通 1、 3、 6号线及国博线公务电话系统更新改造项目答疑补遗通知。本通知是在招标文件的基础上，进行的澄清和修改，如与招标文件有不符时，以本通知为准，本次答疑补遗通知作为招标文件的组成部分。

一、答疑部分：

问题 1：招标文件 **页，技术部分评分标准中，对于综合接入网关、中继网关、软交换平台的核心服务器、网管系统要求十分具体，包括 “提供功能截图并加盖制造商公章 ”等等，但如此具体的参数、证明等要求却未包含以上设备的地铁开通运营的业绩要求，建议增加公务电话系统主要设备的地铁开通运营业绩要求。

答：按招标文件执行。本次更新改造工程只提出功能性要求，不限制于历史使用的设备品牌及业绩要求，同时充分引入市场竞争有利于保障招标人权益。

问题 2：招标文件 **页，技术部分评分标准中，对于中继网关、软交换平台的核心服务器要求十分具体，与重庆市轨道交通（集团）有限公司以往线路的招标文件完全不同，倾向性较为明显，建议修改此部分技术参数要求。

答：详见补遗部分修改。

问题 3：重庆市轨道交通（集团）有限公司在以往各地铁线路通信系统招标时，均对通信设备正式开通运营业绩有明确和严格的要求，本重庆轨道交通 1、 3、 6号线及国博线公务电话系统更新改造项目涉及 4条线路的公务电话系统改造，却未对设备制造商有业绩要求，建议增加主设备生产商的业绩要求，以保证公务电话系统的专业性和可靠性。

答：按招标文件执行。本次更新改造工程只提出功能性要求，不限制于历史使用的设备品牌及业绩要求，同时充分引入市场竞争有利于保障招标人权益。

问题 4：该项目是重庆轨道交通 1、 3、 6号线及国博线公务电话改造项目， 4条线 **0多个点位的设备更新改造，对于产品供货厂家却没有要求轨道交通公务电话业绩，如使用地铁常规以外的厂家为该项目供货，对于重庆地铁 1、 3、 6号线及国博线公务电话使用存在很大风险，建议加入业绩要求。

答：按招标文件执行。本次更新改造工程只提出功能性要求，不限制于历史使用的设备品牌及业绩要求，同时充分引入市场竞争有利于保障招标人权益。

问题 5： 8、招标文件 P**软交换平台的核心服务器要求： ≥2U机架式服务器， ≥2个 Intel至强 Silver处理器（ ≥2.1GHz,≥8Core/**Thread）； ≥**GB DDR4内存，最大支持 8个内存插槽；配置 ≥2块 **K SAS硬盘（单块 ≥1.2TB）；最大支持 8块硬盘插槽； ≥2个千兆电口， 1个管理口，支持 7个 PCI-E 3.0；冗余电源；注：提供功能截图并加盖制造商公章； ▲软交换平台服务器：支持国产化麒麟、 SUSE等 liunx环境部署；注：提供功能截图并加盖制造商公章；问题：软交换平台上述技术参数、功能要求中存在太多截图要求，配置制造商自己的官方截图不是第三方权威机构认可的内容，不具有权威性！截图参数仅为特定厂商控标使用，严重影响潜在供应商参与该项目的公平性，与招标法要求不符，建议删除以上要求提供截图证明盖公章的参数要求。

答：详见补遗部分修改。

问题 6： 7、招标文件 P**▲**.软交换平台：至少支持 **0套媒体网关或综合接入网关 (TG、 AG、 IAD、软硬终端 )的接入。注：提供功能截图并加盖制造商公章； ▲**.软交换核心服务器：支持双网口冗余功能，在一个网口中断情况下，另一个网口能够无缝接替工作。注：提供功能截图并加盖制造商公章；问题：软交换上述技术参数、功能要求中存在太多截图要求，而且为独家参数功能，配置制造商自己的官方截图不是第三方权威机构认可的内容，不具有权威性！截图参数仅为特定厂商控标使用，严重影响潜在供应商参与该项目的公平性，与招标法要求不符，建议删除以上要求提供截图证明盖公章的参数要求。

答：详见补遗部分修改。

问题 7： 6、招标文件 P**

▲**.网管系统：支持语音网关、 SIP服务器、 IP话机管理等语音设备的管理；支持语音网关管理，包括响应时间、 CPU利用率、内存利用率、温度监控、告警信息、接口速率监控等；可对 FXO、 FXS相关业务监控及配置；支持对语音网关面板情况、端口状态监控；支持对语音业务主、备状态进行展示；支持对呼叫信息进行统计；支持对软交换平台服务器管理；注：提供功能截图并加盖制造商公章； ▲**.网管系统：支持对 IP话机进行零配置开局，支持对 IP话机进行发现、状态监控，可展示话机号码、型号、接入位置相关信息；注：提供功能截图并加盖制造商公章；问题：网管系统上述技术参数、功能要求中存在独家参数功能，配置制造商自己的官方截图不是第三方权威机构认可的内容，不具有权威性！截图参数仅为特定厂商控标使用，严重影响潜在供应商参与该项目的公平性，与招标法要求不符，建议删除以上要求提供截图证明盖公章的参数要求。

答：详见补遗部分修改。

问题 8： 5、招标文件 P** 1.★软交换平台：注册用户数 ≥2万；通话并发数 ≥****路；通话录音并发数 ≥**0路；电话会议并发数 ≥**0路； 2.★软交换平台：配置 ≥****0用户授权、 ≥**0路录音并发授权、 ≥**0路电话会议并发授权；配置 HA功能授权； 3.★软交换平台的核心服务器要求： ≥2U机架式服务器， ≥2个 Intel至强 Silver处理器（ ≥2.1GHz,≥8Core/**Thread）； ≥**GBDDR4内存，最大支持 8个内存插槽；配置 ≥2块 **K SAS硬盘（单块 ≥1.2TB ）；最大支持 8块硬盘插槽； ≥2个千兆电口， 1个管理口，支持 7个 PCI-E 3.0；冗余电源； 4.软交换平台：支持国产化麒麟、 SUSE等 liunx环境部署； 5.软交换平台：制造商软件研发实力需通过 CMMI 5认证；提供复印件并加盖制造商公章； 6.软交换平台的服务器 须使用当前的主流品牌。问题：软交换平台上述技术参数、功能要求中存在独家参数功能，配置制造商自己的官方截图不是第三方权威机构认可的内容，不具有权威性！截图参数仅为特定厂商控标使用，严重影响潜在供应商参与该项目的公平性，与招标法要求不符，建议删除以上要求提供截图证明盖公章的参数要求。

答：详见补遗部分修改。

问题 9： 4、招标文件 P** ★ 5.软交换平台：注册用户数 ≥2万；配置 ≥****0用户授权；通话并发数 ≥****路；通话录音并发数 ≥**0路；电话会议并发数 ≥**0路；配置 HA功能授权；注：提供功能截图并加盖制造商公章；★ 6. 软交换平台的核心服务器要求： ≥2U机架式服务器， ≥2个 Intel至强 Silver处理器（ ≥2.1GHz,≥8Core/**Thread）； ≥**GBDDR4内存，最大支持 8个内存插槽；配置 ≥2块 **K SAS硬盘（单块 ≥1.2TB）；最大支持 8块硬盘插槽； ≥2个千兆电口， 1个管理口，支持 7个 PCI-E 3.0；冗余电源；注：提供功能截图并加盖制造商公章；问题：软交换平台上述技术参数、功能要求中存在太多截图要求，而且为独家参数功能，配置制造商自己的官方截图不是第三方权威机构认可的内容，不具有权威性！截图参数仅为特定厂商控标使用，严重影响潜在供应商参与该项目的公平性，与招标法要求不符，建议删除以上要求提供截图证明盖公章的参数要求。

答：详见补遗部分修改。

问题 **： 3、招标文件 P** ★中继网关配置：主控槽位 ≥2个， 2个 DSP卡槽位 ≥2个， E1数字中继槽位 ≥2个，业务线卡槽位 ≥6个，电源槽位 ≥2个，风扇槽位 ≥2个；设备高度 ≤6U；注：提供官网截图并加盖制造商公章；★中继网关：支持 IP虚拟分片重组、 IPv6虚拟分片重组，支持配置登录用户操作绝对时间、登录用户空闲超时时间、用户登录超时时间，支持网关保活（ keepalivegateway）功能；注：提供功能截图并加盖制造商公章；问题：中继网关上述技术参数、功能要求中存在太多截图要求，而且为独家参数功能，配置制造商自己的官方截图不是第三方权威机构认可的内容，不具有权威性！截图参数仅为特定厂商控标使用，严重影响潜在供应商参与该项目的公平性，与招标法要求不符，我方建议删除以上要求提供截图证明盖公章的参数要求。

答：详见补遗部分修改。

问题 **： 2、招标文件 P** 三、配置要求 1.★中继网关配置：主控槽位 ≥2个， 2个 DSP卡槽位 ≥2个， E1数字中继槽位 ≥2个，业务线卡槽位 ≥6个，电源槽位 ≥2个，风扇槽位 ≥2个；设备高度 ≤6U；提供官网截图并加盖制造商公章； 2.中继网关：主控卡至少支持 4个千兆电口、 1个千兆复用光口； E1数字中继单卡至少支持 8个 E1，最大支持 **个 E1中继；业务线卡支持按需配置，单卡提供 **个模拟线路，最大提供 **6路模拟电话接入能力； DSP卡支持按需配置； 3.主控卡、 E1数字中继卡、 DSP卡、业务线卡、电源模块支持热插拔；支持呼叫备份，包括 IP-TO-IP备份、 IP-TO-PSTN备份；支持 HA，包括完全同步、实时同步、定时同步、 HA主从热切换； 4.配置双主控、双电源、双风扇；配置 8个 E1数字中继、 **0路并发通话的 DSP卡； 5.★中继网关支持 IP虚拟分片重组、 IPv6虚拟分片重组，支持配置登录用户操作绝对时间、登录用户空闲超时时间、用户登录超时时间，支持网关保活（ keepalivegateway）功能；提供功能截图并加盖制造商公章； 6.提供有效的电信设备进网许可证；问题：中继网关上述技术参数、功能要求中存在太多截图要求，而且为独家参数功能，配置制造商自己的官方截图不是第三方权威机构认可的内容，不具有权威性！参数仅为特定厂商控标使用，严重影响潜在供应商参与该项目的公平性，与招标法要求不符，建议删除以上要求提供截图证明盖公章的参数要求。

答：详见补遗部分修改。

问题 **： 1、招标文件 P** ★ 3. 中继网关配置：主控槽位 ≥2个， 2个 DSP卡槽位 ≥2个， E1数字中继槽位 ≥2个，业务线卡槽位 ≥6个，电源槽位 ≥2个，风扇槽位 ≥2个；设备高度 ≤6U；注：提供官网截图并加盖制造商公章；★ 4. 中继网关：支持 IP虚拟分片重组、 IPv6虚拟分片重组，支持配置登录用户操作绝对时间、登录用户空闲超时时间、用户登录超时时间，支持网关保活（ keepalivegateway）功能；注：提供功能截图并加盖制造商公章；问题：中继网关上述技术参数、功能要求中存在太多截图要求，而且为独家参数功能，配置制造商自己的官方截图不是第三方权威机构认可的内容，不具有权威性！截图参数仅为特定厂商控标使用，严重影响潜在供应商参与该项目的公平性，与招标法要求不符，建议删除以上要求提供截图证明盖公章的参数要求。

答：详见补遗部分修改。

问题 **： DCMM数据管理能力成熟度等级证书 4级以上证书 4分， CCRC软件安全开发、信息安全应急处理服务、信息系统灾难备份与恢复服务证书 9分，信息通信建设企业服务能力甲级 4分； ******的控标水平就是这么简单粗暴，罗列几份证书直接控标 **分！！！对 *****与招标人的黑箱操作表示佩服！！！请问经办人晚上睡得着觉吗？请删除以上证书！！！

答：商务部分的评分条款是考核投标人能力和实力的体现。上述证件均为权威机构发布的证书。 DCMM、 CCRC、信息通信建设企业服务能力证书，便于潜在投标人更能清晰、全面的展示解决方案能力、网络安全防护能力，技术能力和公司实力。经市场调研，多家企业拥有 DCMM数据管理能力成熟度等级证书、 CCRC证书、信息通信建设企业服务能力资质。本项目在《重庆市公共资源交易网》进行公开招标，面向全国各地的潜在投标人公开发布招标公告，不存在指向某个特定单位，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

问题 **： “投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心（ CCRC）颁发的以下信息安全服务资质认证证书：①具有软件安全开发服务资质；②具有信息安全应急处理服务资质；③具有信息系统灾难备份与恢复服务资质；同时满足以上 3项的得 9分，满足以上任意 2项的得 6分；满足以上任意 1项的得 3分；此项最多得 9分。 ”根据 CCRC官网，软件安全开发是指通过对软件开发过程的控制，将开发的软件存在的风险控制在可接受的水平。信息安全应急处理服务是指通过制定应急计划使得影响网络与信息系统安全的安全事件能够得到及时响应，并在安全事件一旦发生后进行标识、记录、分类和处理，直到受影响的业务恢复正常运行的过程。信息系统灾难备份与恢复是指将信息系统的数据、数据处理系统、网络系统、基础设施、专业技术支持能力和运行管理能力进行备份，并在灾难发生时，将信息系统从灾难造成的故障或瘫痪状态恢复到可正常运行状态，将其支持的业务功能从灾难造成的不正常状态恢复到可接受状态，而设计和提供的活动。本项目为设备更新改造项目，不涉及软件安全开发、安全事件的应急处理和信息系统灾难备份与恢复，以上证书要求与本项目实际需要不相适应。违反了 “《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (二 )设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关 ”，请删除本条评分项。

答：商务部分的评分条款是考核投标人能力和实力的体现。本项目为信息化建设项目，建设范围覆盖轨道集团所需的软、硬件建设，系统庞大，内容复杂。本项目涉及轨道交通信息安全和应急处理，其具体工作和中国网络安全审查技术与认证中心（ CCRC）颁发的信息安全服务资质认证证书密切相关。本项目在《重庆市公共资源交易网》进行公开招标，面向全国各地的潜在投标人公开发布招标公告，不存在指向某个特定单位，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

问题 **： “投标人具有中国电子信息行业联合会颁发 DCMM数据管理能力成熟度等级证书，量化管理级 4级及以上的，得 4分，稳健级 3级得 2分，受管理级 2级及以下得 1分；此项最多得 4分。 ”DCMM数据管理能力成熟度等级证书是企业内部数据管理能力评估证书，与本项目的具体特点和实际需要不相适应。违反了 “《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (二 )设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关 ”，请删除本条评分项。

答：商务部分的评分条款是考核投标人能力和实力的体现。本项目建设范围为硬件设备和软件系统两部分，其中硬件设备包括：涉及轨道集团软交换核心设备、中继网关、综合接入设备、交换机、机柜及辅助设施设备等；软件系统包括：公务电话交换系统（大竹林控制中心公务电话系统和 2号线公务电话系统）。上述建设范围均涉及用户使用方语音隐私数据安全。本项目在《重庆市公共资源交易网》进行公开招标，面向全国各地的潜在投标人公开发布招标公告，不存在指向某个特定单位，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

二、补遗部分：

1、本项目最高限价（含税）为：人民币 ******0.**元（大写：肆佰伍拾壹万伍仟肆佰玖拾元整）投标人的投标总报价不得超过最高限价，否则作否决投标处理。

2、招标文件第三章评标办法前附表 2.2.4（ 1）技术部分评分标准（ **分）（ A）中相关条款作以下修改：

3、重新发布招标文件第七章投标文件格式中第八、技术部分，见附件 1。格式附后。

4、招标文件第四章合同条款及格式中，增加《网络与信息安全责任承诺书》，见附件 2。格式附后。

5、变更开标时间：本项目投标文件递交的截止时间（同投标截止时间）为 ****年 **月 **日 **时 **分，投标保证金缴纳截止时间同投标截止时间一致。

特此通知。

招标人：重庆市轨道交通（集团）有限公司

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

****年 **月 **日

附件 1：

八 . 技术部分

① “ █ ”项，未响应（或负偏离）的，其技术部分得 0分；

② “★ ”项，一条未响应（或负偏离）扣 4分，扣完为止。

③ “ ▲ ”项，一条未响应（或负偏离）扣 2分，扣完为止。

以上扣分累计计算。

投 标 人： （盖单位法人章）

法定代表人： （签名或盖章）

年 月 日

附件 2：

网络与信息安全责任承诺书

本单位与贵集团签订《 》（合同名称），合同内容为 ，本单位郑重承诺遵守本承诺书，如有违反本承诺书有关条款的行为，本单位承担由此带来的一切民事、行政和刑事责任。

第一条 本单位承诺遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关法律、法规、规章和政策文件规定（ “相关规定 ”）。依照相关规定要求，定期对本单位提供的内容和服务进行自查自检，并依照自查自检结果进行整改。

第二条 本单位承诺按照相关规定、政府主管部门要求以及合同约定开展业务，不得开展超出合同约定的范围和用途的业务，具备所从事业务的全部合法必要的资质条件。

第三条 本单位承诺具有在所提供的业务或产品平台的合法经营权限、且未存在任何权利瑕疵，无恶意软件、非法之后门程序嵌入。本单位在联网测试、试运行期间以及业务正式开通后，保证其所提供业务内容的安全性与稳定性，不对重庆轨道集团的通信网络或相关业务平台造成危害。

第五条 本单位承诺，按照相关要求 ,定期对业务进行一次安全核查，并负责对核查发现的安全风险以及重庆轨道集团发现的安全风险进行安全整改。若由于安全风险处置不及时或整改不到位而导致的安全事件，由本单位承担相应安全责任。

第六条 本单位承诺，配合重庆轨道集团对所提供或合作的业务 /产品平台中可能出现的网络信息安全风险责任进行明确划分，在运营中严格使用风险对应的安全保障措施，落实整改本单位相关的网络信息安全风险。

第七条 本单位承诺严格遵守重庆轨道集团合作业务开放接口调用相关工作要求，严格按照 “先审批后使用 ”的管理要求进行接口使用。接口使用过程中遵循最小化权限原则，并实施合理的访问控制策略。保证不复用、不滥用接口，接口调用不对重庆轨道集团的通信网络或相关业务平台造成危害。若业务需要，必须引进的其他第三方接口，将提前报备，经重庆轨道集团书面同意，方能进行数据接入，同时本单位对此类数据接入的网络信息安全负责，保证数据中不会含有违法和有害信息。

第八条 本单位承诺设置健全有效的信息安全保密管理制度和安全保护技术措施，加强公共信息巡查，接受重庆轨道集团相关业务部门的管理、监督和检查。

第九条 本单位承诺按照政府有关部门和重庆轨道集团要求，设立信息安全责任人和信息安全审查员。

第十条 本单位对在提供服务过程中收集、使用的用户信息的安全负责。对在提供服务过程中收集、使用的用户信息应当严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。对储存用户信息的系统实行接入审查及加密存储，并采取防入侵、防病毒、数据加密及数据脱敏等技术安全措施。

第十一条 本单位承诺，对于重庆轨道集团提供的一切相关数据和信息，未经重庆轨道集团书面许可，不以任何形式透露给第三方，并且不用于合作协议界定范围以外的任何业务。否则重庆轨道集团将有权解除合作协议，并追究本单位由此造成的法律和经济责任。

第十二条 本单位承诺已建立网络与信息安全应急管理机制，对于本单位经营的业务值班人员 **小时开机，对于向社会公开发布的信息做到 “先审后发 ”。

第十三条 本单位承诺，当本单位的业务和系统发生信息安全事故时，立即采取有效应急措施，保留有关原始记录，并在规定时限内向重庆轨道集团及政府监管部门报告。

第十四条 本单位承诺接受公安机关的监督和检查，如实提供有关安全保护的信息、资料及数据文件，积极协助查处通过联网的计算机信息网络违法犯罪行为。

第十五条 本单位承诺，在服务结束后，采取有效措施督促所有参与的服务人员依照合同或保密合同约定删除所有工作活动中接触到的保密数据，并书面通知贵公司回收相关工作账号。同时，本单位服务人员仍对其在服务期间接触、创造、产生的属于重庆轨道集团或者虽属于本单位但承诺有保密义务的商业秘密，承担等同服务期间一样的保密义务和不擅自使用有关秘密信息的义务，直至甲方宣布解密或者秘密信息实际已公开。

第十六条 本单位承诺，若违反上述规定，重庆轨道集团有权采取必要措施，关闭相关接入通道，中止合作业务或服务，追究本单位的法律和经济责任。

第十七条 本责任书为编号 []《 》合同 /协议的附件，与主合同产生同样的效力，如有违反，应赔偿由此给重庆轨道集团造成的一切损失；若无相关主合同 /协议，本单位应就本责任书项下规定做出相应承诺并严格遵守，如违反上述规定，本单位承担由此造成的一切损失。

第十八条 本单位已仔细阅读并同意遵守本责任书的相关规定。

第十九条 本责任书自签署之日起生效并遵行。

责任承诺单位（盖章）：

法定代表人或授权代表签字：

联系人姓名：

联系人电话：

单位地址：

日期：