新密市白寨镇人民政府CA08良刘线良水寨至刘家门、CA09刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理项目-监理标段-招标文件

新密市白寨镇人民政府CA**良刘线良水寨至刘家门、CA**刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理项目

招 标 文 件

招标编号：新密公开采购-****-**

(监理标段）

招标 人：新密市白寨镇人民政府

招标代理机构：郑州市艺达建设工程咨询有限公司

日期：二 零 二 四 年 三 月

目 录

第一章 招标公告............................................................... 1

第二章 投标人须知............................................................. 6

第三章 评标办法（综合评估法）................................................ 2 1

第四章 合同主要条款.......................................................... **

第五章 投标文件格式.......................................................... **

第一章招标公告
新密市白寨镇人民政府CA**良刘线良水寨至刘家门、CA**刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理项目招标公告

一.招标条件

本招标项目新密市白寨镇人民政府CA**良刘线良水寨至刘家门、CA**刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理项目已由有关政府部门批准实施，招标人为新密市白寨镇人民政府，资金来源为财政资金，出资比例为全资，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二.项目概况与招标范围

2.1、项目名称：新密市白寨镇人民政府CA**良刘线良水寨至刘家门、CA**刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理项目

2.2、招标编号：新密公开采购-****-**

2.3、项目概况：新密市白寨镇CA**良刘线良水寨至刘家门、CA**刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理：一、CA**良刘线良水寨至刘家门通村公路养护工程，二、CA**刘门线良水寨至杨彦庄通村公路养护工程，三、C**4光光线光武陈白家水毁段公路养护工程，四、CE**良水线、C**2圣华线良水寨南地至杨彦庄段通村公路养护工程，五、C**8韦沟线寨后至韦沟通村公路养护工程，六、C**2 圣华线、C**3白王线良水寨老沟至中华沟段通村公路养护工程。

2.4、招标控制价：施工标段：******2.**元;监理标段：****1.**元

2.5、标段划分及招标范围：

施工标段：新密市白寨镇人民政府CA**良刘线良水寨至刘家门、CA**刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理项目图纸及工程量清单范围内的所有内容；

监理标段：新密市白寨镇人民政府CA**良刘线良水寨至刘家门、CA**刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理项目施工阶段及缺陷责任期全过程监理工作。

2.6、工期：**日历天

2.7、缺陷责任期：**个月

2.8、质量要求：合格

三.投标人资格要求

3.1、施工标段投标人资格要求：

3.1.1、企业资格要求：投标人须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级或市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质，并具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.1.2、人员要求：拟派项目经理须具备公路工程或市政公用工程专业贰级（含）以上注册建造师执业资格（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书，项目经理出具无在建证明。项目经理为本单位员工，并具有劳动合同和本单位缴纳养老保险证明（须包含近六个月以来连续三个月）。

3.2、监理标段投标人资格要求：

3.2.1、企业资格要求：投标人须具备公路工程或市政公用工程专业监理乙级（含）及以上资质或工程监理综合资质；

3.2.2、人员要求：拟派项目总监须具备公路工程或市政公用工程专业国家注册监理工程师职业资格，并具有劳动合同和本单位缴纳的养老保险证明（须包含近六个月以来连续三个月）。

3.3、财务要求：财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态（提供财务状况良好说明书，格式自拟），投标时提供****年或****年度财务审计报告；投标人的成立时间少于本条规定年份的，应提供成立以来的财务状况表或银行资信证明。

3.4、信誉要求：招标人或招标代理机构将在开标后1小时**分内通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝参与本项目招标活动；在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。信用信息查询记录和证据将同招标文件等资料一同归档保存。

3.5、其他要求：

3.5.1、投标人应具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的提供三证合一营业执照）；

3.5.2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；

3.5.3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年至今任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳凭证，凭证需为相关票据或行政主管部门出具的证明材料）；

3.5.4、参加本项目招投标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）；

3.5.5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息）；

3.5.6、本项目不接受联合体投标（提供承诺书，格式自拟）；

3.5.7、本项目属于专门面向中小企业采购，监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业。

四.招标文件的获取

4.1、时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）；

4.2、地点：潜在投标人在新密市公共资源交易中心网站下载电子招标文件（egp格式文件），纸质招标文件不再出售。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝，下载电子招标文件后请认真阅读http://www.xmggzy.cn/zcsc/****8.jhtml［全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）]。

4.3、方式：网上下载

4.4、售价：0元

五.投标文件的递交时间、地点

5.1、时间：****年**月**日**时**分（北京时间）

5.2、地点：新密市公共资源交易中心第一开标室（本项目采用远程不见面开标，投标人无须到达开标现场，解密时间为**分钟）

5.3、加密电子投标文件须在提交截止时间前上传至新密市公共资源交易中心交易系统；加密电子投标文件逾期上传，招标人不予受理。

六.开标时间、地点

6.1、时间：****年**月**日**时**分（北京时间）

6.2、地点：新密市公共资源交易中心第一开标室（本项目采用远程不见面开标，投标人无须到达开标现场，解密时间为**分钟）

注：本项目采用“不见面”开标方式，投标人只需要递交加密电子投标文件，无需到达现场提交原件资料、无需到现场参加开标会议。

投标人应当在开标会议开始时间前,登录开标会议大厅,在线准时参加开标会议活动并进行电子版投标文件解密。解密时间**分钟。

七.发布公告的媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《新密市政府采购网》、《新密市公共资源交易中心》上发布。

八.联系方式

1.招标人：新密市白寨镇人民政府

地址：河南省新密市白寨镇镇区行政路

联系人：李根永

联系方式：**********8

2.招标代理机构：郑州市艺达建设工程咨询有限公司

地址：新密市平安路**8号

联系人：谷晓宁

联系方式：****-********

3.监督部门：新密市白寨镇人民政府

统一社会信用代码：******************

联系人：崔保才

联系方式：**********9

****年**月**日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项：

1.投标人应按招标文件规定下载、制作、提交电子投标文件。

2.电子文件下载、制作、递交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（CA数字证书必须在有效期内）。

3.电子投标文件的制作。

3.1 投标人登录新密市公共资源交易中心交易系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具及其他相关软件，并按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，请参考《全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）》，或直接访问 http://www.xmggzy.cn/zcsc/****8.jhtml 。

3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段分别制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法定代表人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（名字为：xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件为电子投标文件，供系统上传。

4.电子投标文件的提交

4.1 供应商应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录新密市公共资源交易中心网站，将加密的投标（响应）文件上传至新密市公共资源交易系统指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期上传，新密市公共资源交易系统将拒绝接收。

4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

5.开标

5.1本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，供应商无需到开标现场参加开标会议，供应商应当在投标截止时间前，登录选择新密市公共资源交易中心系统（网址为http://www.xmggzy.cn/）进入不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。

5.2、除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期上传的或者未上传指定地点的投标（响应）文件，采购人不予受理。

6.评标依据

6.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和资金落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、监理服务期限、质量控制目标和安全控制目标

1.3.1本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量控制目标：见投标人须知前附表。

1.3.4本招标项目的安全控制目标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（**）被依法暂停或者取消投标资格；

（**）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（**）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（**）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。

1.** 投标预备会

1.**.1投标人须知前附表规定不召开投标预备会。

1.**.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。

1.**.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.**分包

不允许。

1.**偏离

不允许。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告；

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

(4）合同条款及格式；

(5）投标文件格式；

根据本章第1.** 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前在公告发布的同一网站上发布澄清公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间**天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并同时在发布招标公告的网上发布变更内容，通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。

3．投标文件

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项：

1.招标文件的下载及电子标书的制作（投标人必读，登陆http://www.xmggzy.cn

/zcsc/index.jhtml——全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）自行下载阅读全部内容）针对全流程电子化交易项目，投标人务必请认真阅读招标文件，并注意以下事项：

2.投标人应按招标文件规定下载、制作、提交电子投标文件。

3.电子文件下载、制作、递交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（CA数字证书必须在有效期内）。

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(l）投标函及投标函附录；

(2）法定代表人身份证明；

(3）授权委托书；

(4）投标保证金；

(5）监理大纲；

(6）资格审查资料；

(7）项目管理机构；

(8）其它资料；

3.2 投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第五章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人原额退还投标保证金。未中标的投标人在中标公示期后5个工作日内原额退还投标保证金

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；

(3）由于投标人的原因致使招标工作无法顺利进行。

3.5 资格审查资料

3.5.1.“投标人基本情况表”应附有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的提供三证合一营业执照）、企业资质证书副本等材料的扫描件。

3.5.2.“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3.“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书或中标通知书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。若无，请填写“无”。

3.5.4.“正在监理和新承接的项目情况表”应附合同协议书或中标通知书扫描件。若无，请填写“无”。

3.5.5.“近年发生的诉讼及仲裁情况”具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标人登录新密市公共资源交易中心交易系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具及其他相关软件，并按招标文件要求制作电子投标文件。

3.7.2 电子投标文件的制作，请参考《全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）》，或直接访问 http://www.xmggzy.cn/zcsc/****8.jhtml 。

3.7.3投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.7.4 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段分别制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法定代表人电子印章。

3.7.5 一个标段对应生成一个文件夹（名字为：xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件为电子投标文件，供系统上传。

3.7.6 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.7 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量控制目标、招标范围等实质性内容做出响应。

3.7.8 投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4 ．投标

4.1 投标

4.1.1本项目采用远程不见面开标，投标人无须到达开标现场。

4.2 投标文件的递交

4.2. 1 投标截止时间及递交投标文件地点：见投标人须知前附表。

4.2.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2.3 电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间前成功上传至新密市公共资源交易系统指定位置。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2.4 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）电子投标文件解密；

（3）开标结束。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标人解释未中标原因。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4 评标依据

6.4.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

7 ．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 签订合同

7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起** 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保函不予退还；给招标人造成的损失超过投标保函数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保函；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

8 ．纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1 、评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2 、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(l）监理大纲：见评标办法前附表；

(2）投标报价：见评标办法前附表；

(3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(1）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；

(2）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

(3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3 、评标程序

3.1初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.2详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对监理组织设计计算出得分A ；

(2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；

(3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C 。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A十B 十C 。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同主要条款 （仅供参考）

第一部分 建设工程委托监理合同

委托人 新密市白寨镇人民政府 与监理人经双方协商一致，签订本合同。

一、 委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：

1.工程名称：新密市白寨镇人民政府CA**良刘线良水寨至刘家门、CA**刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理项目

2.工程地点：新密市白寨镇

3.工程规模：新密市白寨镇CA**良刘线良水寨至刘家门、CA**刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理：一、CA**良刘线良水寨至刘家门通村公路养护工程，二、CA**刘门线良水寨至杨彦庄通村公路养护工程，三、C**4光光线光武陈白家水毁段公路养护工程，四、CE**良水线、C**2圣华线良水寨南地至杨彦庄段通村公路养护工程，五、C**8韦沟线寨后至韦沟通村公路养护工程，六、C**2 圣华线、C**3白王线良水寨老沟至中华沟段通村公路养护工程。

二、 本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。

三、 下列文件均为本合同的组成部分：

1.监理投标书和中标通知书

2.本合同标准条件

3.本合同专用条件

4.在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、 监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。

五、 委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。

本合同自年 月日开始实施，至 年 月 日完成。

本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执 份。

委托人：（签章）监理人：（签章）

住所：住所：

法定代表人：（签字或盖章） 法定代表人：（签字或盖章）

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

邮编：邮编：

电话：电话：

本合同签订于 年 月 日

第二部分标准条件

本招标文件的合同条件采用建设部和国家工商行政管理局颁发的《建设工程委托监理合同》（GF-****-****）第二部分“标准条件”。

第三部分专用条件

合同专用条件是根据本地区、本行业和本招标工程具体情况而对合同标准条件某些条款进行的完善、补充和修改，其内容主要包括以下几个方面：

合同专用条件的条款编号与合同标准条件的条款编号是一致的，如果两者的规定发生抵触，应以合同专用条件的规定为准。

第二条本合同适用的法律及监理依据：国家建设部门、工商部门、技术部门的法规、规章、文件以及国家和省有关工程建设和建设监理的方针、政策、法规和有关规定。

第四条监理范围和工作内容：

第四条 监理范围：投标须知前列表第1项所列施工阶段的工程监理。

第五条 监理工作内容。

①《建设工程监理规范》（GB****9-****）中规定的工作内容；

②经约定的其他工作内容。

第九条外部条件包括：与施工监理直接有关的建筑质监、电力、市政设施、安全、邮电、城管等。

第十条委托人应提供的工程资料及提供时间：委托人提供工程设计图纸、审批文件和项目资料，提供时间为委托人确定该项目施工阶段前十天内。

第十一条委托人应在2天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。重大事项在5天内作出书面答复。

第十二条委托人的常驻代表为：职务： 。若有变更，委托人应提前以书面形式通知监理人。

第十五条工地现场办公室、办公设施、工地宿舍、食堂、通信设施以及其他监理设施均由监理人自行配备，所需费用列入监理费用报价中。

第十六条在监理期间，委托人均没有免费向监理机构提供工作人员和服务人员。

第二十六条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任、赔偿损失：

1.质量责任赔偿金=直接经济损失×报酬比率（扣除税金）

2.在工程造价签证或审核中，监理人有重大失误或弄虚作假的，应当按委托人的直接经济损失的**0%支付赔偿金。

第三十九条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：按有关文件规定计取。

第四十一条双方同意用转帐支付报酬，每次转帐时，监理人均应提供相应数额的正式税务发票。

第四十九条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由仲裁委员会仲裁（当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向工程所在地人民法院起诉）。

附加协议条款：

1、监理人对本工程的施工全过程进行监理。

2、本工程施工监理项目机构人员配备要求如下：

施工阶段监理人员配备	备注
	1、总监理工程师包括在本表中的监理人员人数内； 2、主要人员均为投标人本单位在职职工（以岗位证书注明的单位为准）。

3、监理项目机构人员全部到位承诺书、主要检测设备仪器到位承诺书均为本合同组成部分。监理人员可以根据工程的进度安排分期到位，但不能影响工程监理正常的需要。

4、总监理工程师及其它监理人员必须常驻项目现场，业主将执行考勤制度，有特殊情况的，需书面报送并获得业主同意：总监理工程师常驻项目现场每月不少于**天，每缺勤1天，支付违约金人民币**0元，监理项目机构其它监理人员常驻项目现场每月不少于**天，每缺勤1天，支付违约金人民币**0元。

5、有以下行为之一均视为监理人违约，监理人应当按下表规定支付违约金。

序号	违约情形	违约责任
1	总监理工程师未到位或无故撤换的	按合同价的**%支付违约金
2	其它监理人员未到位或无故撤换的	每人次按合同价的5%支付违约金
3	总监理工程师如有特殊原因需要更换，将事先征得发包人同意且新派同等或更高资历的总监理工程师必须满足招标文件要求的	每人次按人民币****0元支付违约金
4	监理其它人员如有特殊原因需要更换，将事先征得发包人同意且新派同等或更高资历的监理人员的	每人次按人民****元支付违约金
5	监理检测设备议器未到位	每缺1台，按人民币****元支付违约金
6	未经委托人书面批准，总监在其他项目中任职	按合同价的5%支付违约金
7	总监理工程师缺勤	每缺勤1天，按人民币**0元支付违约金
8	其它监理人员缺勤	每人每缺勤1天，按人民币**0元支付违约金
9	因监理人过错，而致使工程发生质量、安全事故，或受到责令停工整顿	每次按合同价的5%支付违约金
**	监理人未按合同进行工程计量与支付，工程价款监理的差错率超过5%，审查签署工程文件有重大出入、不实的，或不按合同规定的程序、期限实施监理的	每次按合同价的5%支付违约金；给委托人造成损失的，应当按照合同的规定赔偿。
**	在工程质量或合同价款审查中，监理人有重大失误、弄虚作假或仂造签字的	每人次按合同价的5%支付违约金；给委托人造成损失的，应当按照合同的规定赔偿。
**	在工程竣工验收时，无法将整套监理资料移交给委托人的	按合同价的5%支付违约金

注：1、总监理工程师和其它监理人员未按合同规定履行职责，或抽查未在岗，或未参加工地例会，均视同未到位，每人次罚款人民币**0元。

2、以上违约金可直接从合同价款中扣除。

3、拟派本工程的总监理工程师及其它监理人员不得擅自更换，特殊情况经发包人同意后方可更换。若擅自更换总监理工程师，发包人有权中止合同按违约处理。

4、由于征地拆迁等原因，造成工期延期或停工，对监理单位费用不另外补偿，监理工期顺延。

第五章 投标文件格式

新密市白寨镇人民政府CA**良刘线良水寨至刘家门、CA**刘门线良水寨至杨彦庄等6条公路养护工程施工及监理项目 投标文件

（监理标段）

招标编号：

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录；

二、法定代表人身份证明；

三、授权委托书；

四、投标保证金；

五、监理大纲；

六、资格审查资料；

七、项目管理机构；

八、其它资料；

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称）监理标段招标文件的全部内容，愿意以（大写） （小写 元）的投标报价。监理服务期限 ，质量控制目标 ，按合同约定承担实施和完成施工全过程监理工作。

2．我方已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资料以及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部监理工作。

（4）我方承诺按照招标文件的要求和招标人签订工程监理合同，按招标文件要求组建项目管理监理部进驻施工现场实施监理合同。

5．我方在此声明，所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）真实可信，不存在虚假（包括隐瞒），我方承诺，如存在虚假投标行为，我方自愿按有关规定承担责任。

投 标 人：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

（二） 投标函附录

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年 月 日

经营期限：

姓名：性别： 年龄： 职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）

年月 日

三、授权委托书

本人（姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）监理标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。代理人无转委托权。

附：法定代表人、委托代理人身份证扫描件（正、反两面）

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人：（签字或盖章）

身份证号码：

电话号码：

年 月日

四、投标保证金

（附投标人基本账户开户证明扫描件和银行转账凭证扫描件或保函扫描件）

1

五、监理大纲

（内容自拟）

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

（二）近年财务状况表

投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

（三）近年完成的类似项目情况表

注：应附合同协议书或中标通知书扫描件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。若无，请填写“无”。
（四）正在监理的和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
总监理工程师及电话
项目描述
备注

注：应附合同协议书或中标通知书扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。若无，请填写“无”。

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.5 项的要求附相关证明材料。

（六）其他材料

1.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；

2.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年至今任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳凭证，凭证需为相关票据或行政主管部门出具的证明材料）；

3.参加本项目招投标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）；

4.财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态（提供财务状况良好说明书，格式自拟），投标时提供****年或****年度财务审计报告；投标人的成立时间少于本条规定年份的，应提供成立以来的财务状况表或银行资信证明；

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息）；

6.对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标活动；投标人提供网上信用查询截图【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（www.zxgk.court.gov.cn）】；【查询时间：招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间止】

7.不违法分包承诺书（提供承诺书，格式自拟）。

七、项目管理机构

（一）拟委任的主要人员汇总表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目总监应附注册监理工程师证、身份证、职称证（如有）、社保、劳动合同扫描件，管理过的项目业绩须附中标通知书或合同协议书扫描件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）扫描件。

（三）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	用途	备注

八、其他材料

1.反商业贿赂承诺书

反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 （项目名称）招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

单位名称（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

2.享受政府采购政策扶持的证明材料

（1）中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

说明：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、填写前请认真阅读《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]**0号）和《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库﹝****﹞** 号 )相关规定。

3 、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以评审，投标无效。

（2）残疾人福利性单位声明函（如有）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕 **1号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

注：1.提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

2.若非残疾人福利性单位，则不填写此函，但保留此格式。

（3）监狱企业证明文件（如有）

如若是监狱企业，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则价格将整体不予扣除。

3.投标人认为应该附的其他材料