【平公资建202496号】鲁山县城区集中供热工程（EPC）设计施工一体化及监理-第三标段-招标文件

鲁山县城区集中供热工程（ EPC）设计施工一体化及监理

招标文件

监理标段

招 标 人：鲁山县城投宏达热力发展有限公司

招标代理人： 卓恒工程咨询有限公司

二○二四年一月

目录

第一章 招标公告............................................................................................. -1 -

第二章 投标人须知......................................................................................... -7 -

第三章 评标办法........................................................................................... -** -

第四章 合同条款及格式................................................................................ -** -

第五章 技术标准和要求................................................................................ -** -

第六章 监理任务范围及监理工作大纲......................................................... -** -

第七章 投标文件格式.................................................................................... -** -

第一章 招标公告

鲁山县城区集中供热工程（EPC）设计施工一体化及监理潜在投标人应在全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）电子交易系统获取招标文件，并于****年2月**日9点**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目名称：鲁山县城区集中供热工程（EPC）设计施工一体化及监理

2、招标编号：ZHZX-PDS-****-****

3、项目概况：鲁山县城区集中供热工程主要建设内容为新建热水管网总长度约**.**3km,管径DN**0~DN**0。

4、资金来源：自筹资金，已落实。预算金额：施工建安费约3.2亿，其中第一标段约1.6亿，第二标段约1.6亿。

5、标段划分：本招标项目共划分为四个标段

第一标段（设计、施工）：新建一次高温热水管网自鲁阳电厂外预留接口位置至人民路振兴路，长度约**公里，管网管径DN**0。

第二标段（设计、施工）：新建人民路、振兴路、鲁平大道、尧山大道、花园路和墨公路等路段一次高温热水管网，长度约**公里，管网管径DN**0～DN**0。

第三标段：鲁山县城区集中供热工程（EPC）设计施工一体化项目第一标段（设计、施工）监理。

第四标段：鲁山县城区集中供热工程（EPC）设计施工一体化项目第二标段（设计、施工）监理。

6、建设地点：平顶山市鲁山县城区、辛集乡

7、招标范围：

第一标段：EPC设计施工总承包，鲁山县城区集中供热工程的初步设计、施工图设计、概预算编制、采购、施工、试运行等实行全过程承包（包含项目第一标段的全部内容）。

第二标段：EPC设计施工总承包，鲁山县城区集中供热工程的初步设计、施工图设计、概预算编制、采购、施工、试运行等实行全过程承包（包含项目第二标段的全部内容）。

第三标段：第一标段（设计、施工）设计阶段、采购阶段、施工阶段及缺陷责任期内的全过程质量、进度、投资控制及安全文明施工等全过程监理服务。

第四标段：第二标段（设计、施工）设计阶段、采购阶段、施工阶段及缺陷责任期内的全过程质量、进度、投资控制及安全文明施工等全过程监理服务。

8、计划工期：

第一标段：设计周期**日历天，施工工期**0日历天，具体以合同签订时间为准

第二标段：设计周期**日历天，施工工期**0日历天，具体以合同签订时间为准

第三标段：同第一标段设计施工总承包工期及缺陷责任期全过程监理

第四标段：同第二标段设计施工总承包工期及缺陷责任期全过程监理

9、质量要求：

合格，符合国家及地方现行标准规范。

二、投标人资格要求：

第一、二标段：

1、投标人具有独立法人资格， 具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码（或统一社会信用代码三证合一营业执照，也可提供电子营业执照） ；

2、资质要求

2.1设计资质要求：须具备工程设计综合甲级资质，或具备工程设计市政行业甲级资质，或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级，或工程设计市政行业（热力工程）专业甲级资质；

2.2施工资质要求：须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

3、人员要求：

3.1拟派设计负责人资格要求：拟派设计负责人具备注册公用设备工程师（动力）执业资格或相关专业高级及以上技术职称；

3.2拟派项目负责人资格要求：拟派施工项目经理具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业一级注册建造师资格证书、有效的安全生产考核合格证书（B证），未担任其他在建建设工程项目的项目经理（提供无在建承诺书）；

3.3拟派施工技术负责人要求：具有相关专业高级及以上技术职称；

3.4设计负责人、施工项目经理、施工技术负责人须是本单位正式员工，满足以下条件： ****年6月份以来任意1个月本单位为其缴纳的可查询的养老保险金证明（提交查询页面，社保部门未提供网络查询服务的需由社保部门出具证明）；

4、提供****年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告；如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告。

5 、投标人需提供加盖公章的“中国执行信息公开网”的“失信被执行人”，“信用中国”的“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购网”的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图（查询日期在招标公告发布日期之后），对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参加本次投标；

6、本标段接受联合体投标。

7、单位负责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一个标段的投标；（需提供书面承诺）

第三、四标段：

1、投标人具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码（或统一社会信用代码三证合一营业执照，也可提供电子营业执照）。

2、具有建设行政主管部门核准的市政公用工程监理甲级资质或工程监理综合资质。

3、拟派项目总监理工程师具备市政公用工程专业注册监理工程师证书。

4、拟任本项目总监理工程师须为本单位正式员工，须提供以下证明材料：****年6月份以来任意1个月本单位为其缴纳的可查询的养老保险金证明（提交查询页面，社保部门未提供网络查询服务的需由社保部门出具证明）；

5、提供****年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告；如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告；

6、投标人需提供加盖公章的“中国执行信息公开网”的“失信被执行人”，“信用中国”的“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购网”的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图（查询日期在招标公告发布日期之后），对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参加本次投标；

7、本标段不接受联合体投标。

8、单位负责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一个标段的投标；（需提供书面承诺）

注：1.本项目采用资格后审的方式确定合格投标人。如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

2.本项目投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书（承诺书必须加盖单位公章）。在招标过程中，招标人保留查询及考察的权利，一旦发现弄虚作假行为，取消其投标或中标资格，没收投标保证金，同时上报行政监督部门予以处罚。

三、招标文件的获取：

1.时间：****年2月1日0点0分至****年2月**日**点**分（北京时间）

2.地点：潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）“供应商登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/****0.jhtml

办理CA证书：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/****4.jhtml

3.方式：在招标文件获取截止时间前，于全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）电子招投标系统自行下载EGP版本招标文件；投标人未通过全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）电子招投标系统下载EGP招标文件的，其响应文件于系统内无法上传；

4.售价：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、时间：****年2月**日9点**分（北京时间）。

2、地点：全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)公共资源交易系统，未按要求上传加密电子投标文件的，招标人不予受理。

注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》及《关于“不见面开标系统”升级的通知》等相关公告。

五、发布公告的媒介 ：

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》及《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》上发布。

六、其他补充事宜：

1、监督单位：鲁山县建设工程招投标办公室

统一信用代码：******************

联系人:张主任

联系电话：****-********

2、各投标人如有异议可通过平顶山公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门在线提出质疑（异议）、投诉。

3、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。

八、联系方式：

招 标 人：鲁山县城投宏达热力发展有限公司

联 系 人：王先生

联系电话：**********0

地 址：河南省平顶山市鲁山县张官营镇营东村6号

代理机构：卓恒工程咨询有限公司

联 系 人:鲁女士

联系电话：****-******************

联系地址：郑州市中原区汝河路**号院1号楼办公楼3楼

****年1月**日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省·平顶山市)》公共资源交易系统（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省·平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

4.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省·平顶山市)》公共资源交易系统（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现本项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6标段划分：本标段为监理标段。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表

1.3监理范围、监理服务期限、质量目标

1.3.1 本招标项目监理范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量目标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目监理的资格条件、能力。

1.4.2服务质量及要求

（1）监理单位要在中华人民共和国目前所发行的法律、法规及地方规章许可的范围内进行监理工作，认真履行监理工作的责任和权力；

（2）按照“四控、二管、一协调”的要求，认真对建设方的施工资质设计，技术方案等提出审核意见，并向建设单位书面报告；

（3）属于旁站监理的项目，做好二十四小时旁站监理，合理、公开、公正的行使权利，经招标人同意后发布开工令、停工令、复工令等；

（4）行使对工程使用的材料和施工质量的检验权，对不符合设计要求及国家标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用，对不符合规范和操作规程的工序、分项分部工程，有权通知承建方整改、返工、直至停工；

（5）中标人的监理部成员专业应齐全且具有较高的职业道德，尽职尽责，认真，勤奋工作；

（6）监理部应配齐相应专业人员组成，工作人员应出具全日制上岗证书。

1.4.3 本标段不接受联合体投标。

1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计监理总承包的除外；

（3）为本项目的代建人；

（4）为本项目提供招标代理服务的；

（5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（6）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（7）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（8）被责令停业的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（**）财产被接管或冻结的；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标同一标段投标。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场（本项目不适用）

1.9.1投标人可自行组织参观并勘察工程现场及其周围环境以取得与准备投标及与实施本项目监理工作有关的必要信息。招标人不再组织现场踏勘。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.** 投标预备会（本项目不适用）

1.**分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.**偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2 ．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)技术标准和要求；

(6)监理任务范围及监理工作大纲；

(7)投标文件格式。

招标人按本章第2.2款和第2.3款规定对招标文件所作的澄清、修改等构成招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2.2 招标文件的澄清与修改

2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容，以减少不必要的失误。如有疑问，应及时向招标人提出，以便澄清。投标人如认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在投标截止时间十日前通知招标人，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。

2.2.2招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要 招 标 人 予 以 澄 清 ， 应 登 录 《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统进入交易系统以不署名的形式提出。按投标人须知前附表规定时限前提出。

2.2.3招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统中发出。

2.2.4招标文件发布后，在投标人须知前附表规定时限的任何时候，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统中发出。

2.2.5对招标文件所作的澄清答疑、修改，投标人在投标截止时间前，应通过《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统“ 变更公告”栏或通过全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统“会员登录”入口进入交易系统随时查看有关该工程招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)公示等内容。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险概由投标人自行承担。

2.2.6 如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.2.7招标控制价（最高投标费率）的公布：见投标人须知前附表

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括但不限于下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）投标保证金；

（4）监理大纲；

（5）项目管理机构；

（6）资格审查资料；

（7）现场项目部技术装备；

（8）投标人认为有必要的其他材料；

（9）承诺书。

3.2 投标报价

3.2.1投标报价时，取费以施工合同价为取费基数，投标人根据国家和河南省建设工程监理与相关服务收费管理规定，结合工程特点和自身能力自主投报。

3.2.2投标人的监理费包括完成本监理任务（含保修阶段监理及安全监理）所需的成本及加班费、各种补贴、劳保费、保险费、医疗费、差旅费、招标代理服务费、交通费、管理费、税金及利润等一切费用。

3.2.3投标人应根据工程情况，结合自身投入的管理人员及设备情况，对监理范围内的各项费用综合考虑，若有漏项，此部分价格将视为已含在其他项目中，不再另行补价。

3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价须符合有关要求。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在投标截止时间前，应按投标人须知前附表规定的形式、金额、递交方式递交投标保证金。

3.4.2 投标人不按要求提交投标保证金的，否决其投标。

3.4.3中标人与招标人签订合同后5日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交合同履约金。

3.5资格审查资料

详见本招标文件评标办法资格审查细则要求。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7电子投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期、质量要求等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

3.7.2电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

3.7.3 投标人须将招标文件要求的资质、业绩及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.7.4 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

3.7.5 投标文件电子版的编制、密封和标记、提交的具体要求，见投标人须知前附表。

3.7.6 一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储备用。

4 ．投标文件的递交

4.1.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.1.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。

5.2 开标程序（电子化项目开标、解密、唱标）

（1）本项目采取“不见面”开标，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

（2）电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

①首先由技术人员进行问题排查。

②经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。

③经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

（3）待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会依法组建，由5人以上单数组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7 ．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8 ．重新招标和不再招标

8.1重新招标：

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标：

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9 ．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如发现投标人有上述不正当行为，将取消其投标资格或中标资格。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**．需要补充的其他问题

见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标办法前附表

条款号			评审因素	评审标准
2.1.1		形式 评审 标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
			投标文件签字盖章	按照“招标文件 第七章 投标文件格式”的要求签字盖章
			报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2		资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
			资质条件	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
			总监要求	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
			财务要求	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
			其他要求	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
2.1.3		响应 性评审 标准	招标范围	符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定
			监理服务期	符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定
			质量目标	符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定
			投标保证金	符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规定
			投标有效期	符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定
			投标报价	投标人投标报价大于招标控制价的视为无效投标。
2.2.1			分值构成 （总分**0分）	投标报价：**分 监理大纲：**分 综合部分：**分
2.2.2			评标基准值计算方法	当有效投标人数量≥5家时：评标基准值=去掉一个最高投标报价、去掉一个最低投标报值后的算术平均值； 当有效投标人数量＜5家时：评标基准值=所有有效投标人投标报值的算术平均值。
			投标报价的偏差率计算公式	偏差率=**0%×（投标人投标费率-评标基准值）/评标基准值
2.2.3 (1)	投标报价评分标准 （**分）		投标报价的评审（**分）	以评标基准值为基数，投标报价与评标基准值相等者得**分； 高于评标基准值的，每高1%在**分基础上扣1分，最多扣5分； 低于评标基准值的，每低1%在**分基础上扣1分，最多扣5分。 不足1%按比例计取 （以上评分计算最终按四舍五入取小数点后两位小数。比值不足1%时，按比例折扣）
2.2.3 (2)	监理大纲评分标准 （**分）		监理大纲的编制应满足以下主要内容：（以下各项缺项为0分）
			1、质量控制的措施和方法：原材料、事前、事中、事后质量控制措施和方法科学合理。(0-6分)
			2、投资控制的措施和方法：投资控制的措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。(0-6分)
			3、进度控制的措施和方法：进度控制的监理工作措施详细，经济措施、技术措施、合同措施齐全。(0-6分)
			4、安全、文明管理的措施和方法：安全、文明管理监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。（0-6分）
			5、合同及信息管理的措施和方法：合同、信息管理的建立制措施合理齐全、针对性强。（0-6分）
			6、工作协调的措施和方法：工作协调的工作内容、原则、程序、方法科学合理。（0-6分）
			7、保证旁站监理措施：旁站部位设置合理且有保证措施。(0-7分)
			8、保修阶段的管理措施：科学合理、措施到位。（0-7分）
2.2.3（3）	综合部分评分标准（**分）		项目管理机构人员配备（0-**分)	项目管理机构人员配备：总监代表、专业监理工程师、监理员、见证员、资料员等人员岗位配备齐全、合理的得**分，缺一个岗位的扣3分，扣完为止。
			类似业绩（0-6分)	企业****年1月1日以来承担过类似供热类工程监理业绩，每有一项得3分，最多得6分。（时间以合同签订时间为准，提供合同和中标通知书。）
			企业荣誉（0-6分）	1、投标人自****年1月1日以来（以获奖证书颁发时间为准），承担过的项目有每一项获得市级或省级或国家级质量奖的得2分，本项最多得4分。 2、投标人具有信用等级达到 AAA 的得 2 分（提供信用等级证书、信用报告）。
			履职尽责承诺（0-6分）	具有全面、详实、可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（总监代表、专业监理工程师、监理员、见证员、资料员等）的在岗、更换等履职尽责承诺，在1-6分之间打分，缺项得0分。
注：1、投标人必须对所提供的所有证书、文件等材料的真实性负责，否则承担相应法律责任。2、本评标办法中与本招标文件中其他处内容不一致时，以本评标办法为准，若本评标办法前 附表与评标办法正文、附件不一致时以前附表为准，本评标办法中总分值与分项分值不一致时，以分项分值为准（明显有误的除外）。3、本评标办法中所涉及所有证件均以投标文件电子版中所附扫描件为准，不再另行提供原件。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价得分最高的优先；投标报价相等的，以监理方案得分最高的优先；综合评分、投标报价得分、监理方案得分均相等的，由评标委员会自行确定中标候选人顺序。

2. 评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

(1)投标报价：见评标办法前附表；

(2)监理大纲：见评标办法前附表；

(3)综合部分：见评标办法前附表；

2.2.2评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差值计算

投标报价的偏差值计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

3.投标报价评分标准：见评标办法前附表；

4.监理大纲评分标准：见评标办法前附表；

5.综合部分：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

(1)第二章“投标人须知”第1.4.4、1.4.5项规定的任何一种情形的：

(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(4)投标报价超出最高投标限价的；

（5）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（6）投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（7）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

（8）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分C；

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C。投标人最终得分=各评委评分的算数平均值。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

（双方协商签订）

第五章 技术标准 和要求

1.适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2.施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

3.主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第六章 监理任务范围及监理工作大纲

（一）监理任务范围

本工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、工程质量、安全和建设工期。进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。监理单位受项目法人委托服务范围如下：

1、施工监理

1.1参加施工图会审和设计交底。

1.2参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。

1.3审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可。

1.4审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。

1.5编制一级网络计划。核查二级网络计划，并组织协调实施。

1.6审查施工单位开工申请报告。

1.7审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。

1.8检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。

1.9检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。

1.**参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。

1.**遇到威胁安全的重大问题时，有权下达“暂停施工”的通知，并通报招标人。

1.**审查施工单位工程结算书，工程付款必须有总监理工程师签字。

1.**监督施工合同的履行，维护招标人和施工单位的正当权益。

1.**当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时，应书面报告招标人并提出建议。

2、监理资料的整理

编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，合同完成或终止时移交给招标人。

（二）监理工作大纲

1.工程质量控制：

监理单位必须对工程质量进行严格控制。要求从原材料进场到成品完成过程的进程质量控制。对材料、设备、施工工艺、施工技术等方面进行全面检查，杜绝不合格产品出现。

2.工程工期控制：

严格按合同工期控制工程施工工期，负责审查施工单位制定的网络计划，定期检查网络计划执行情况。根据实际情况督促审查施工单位调整网络计划，使其能够按期完工。

3.工程投资控制：

要求监理单位严格控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。一般不得突破工程预算，负责合格项目的验收签证，以此作为招标人审查承包商工程量支付其工程款的基本依据。

4.工程安全控制：

工程安全控制措施得力，不留隐患。

5.工程合同管理、信息管理及协调有关单位的工作关系：

工程现场的施工单位必须接受监理单位的监督管理。要求监理单位协调好现场各有关单位的关系，处理解决各单位之间因工程施工而出现的矛盾和问题，协调招标人办理与工程相关的有关手续。

第七章 投标文件格式

封面格式

（项目名称） 第 标段

投 标 文 件

项目编号：

投标人： （电子印章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致：（招标人全称）

1、根据已收到的 （项目名称 及标段 ） 的监理招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》的规定，我单位经考察现场并研究上述工程招标文件的投标须知、合同条款、技术规范和其他有关文件后，经考察现场和研究招标文件，我公司愿以最终结算建安工程费（费率大写）：百分之 （费率小写） %的投标报价，完成监理工作。

2、一旦我公司中标，我公司保证从招标人利益出发，按照国家有关法律法规、监理规范及招标文件中的要求进行全方位、全过程的旁站监理，使工程建设目标、质量目标、投资目标、安全目标、进度目标得以实现。在保修阶段检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复工程并验收、审核修复费用；我公司派注册监理工程师（姓名） 作为项目总监，并确保投标文件中拟定参与本工程监理的各专业监理工程师和监理人员在施工期间全过程到位。如若违约按要求承担违约责任。

3 、一旦我公司中标，在接到你方发出的中标通知书并在规定的时间内，按中标通知书、招标文件和本投标书的约定与你方签定监理合同，并递交招标文件中规定金额的履约保证金或银行保函，履行规定的一切责任和义务。

4、我方承认该投标书格式为投标书的组成部分。

5、（其他补充说明）。

投标人名称：（电子印章）

法定代表人 ：（电子签章）

年 月 日

（二） 投标函附录

投标人名称：（电子印章）

法定代表人或委托代理人：（电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明 的授权委托书

（一） 法定代表人身份证明

企业名称：

地址：

姓名：性别：职务：

系（投标人名称）的法定代表人，能够为（投标项目名称）签署监理投标文件，进行合同谈判、签署合同及处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人名称：（电子印章）

法定代表人：（电子签章）

年 月日

（二） 授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称及标段）监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本授权委托书签署之日起至第二章规定的“投标有效期结束为止”。

代理人无转委托权，特此证明。

附：法定代表人、委托人身份证扫描件

投标人名称： （电子印章）

法定代表人：（电子签章）

联系电话：

年 月 日

三、 投标保证金

（附保证金支付回执单或保函、开户许可证）

四、监理大纲

五、 项目管理机构

（ 一）现场监理部人员配备情况表

（二）拟派项目总监简历表

以上资料以电子投标文件中附的原件扫描件（或图片）为准.

（三）项目管理人员简历表

以上资料以电子投标文件中附的原件扫描件（或图片）为准.

项目管理机构组成人员承诺书

（招标人名称）：

1.我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）项目的项目管理机构人员做出如下承诺。

2.如我方中标：

（1）我方承诺按照项目管理机构组成人员施工本合同，在合同实施期间以确保合同要求完成本工程，并保证项目管理机构人员到位率在 以上每月不少于日历天。如违反此承诺，我方承诺愿意接受招标人的任何处罚，包括终止合同，直至被清退出场，并为此负一切法律责任。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人：（电子印章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

年月 日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

以上资料以电子投标文件中附的原件扫描件（或图片）为准.

（二）近年承接的类似项目情况表

（三）近年发生的诉讼及仲裁情况表

七、现场项目部技术装备

八、投标人认为有必要的其他材料

九、承诺书

全省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

法定代表人（签字或电子签章）：

联系电话：

承诺单位（电子签章）

年 月 日

附件： 投标人基本信息

投标人名称：

公司地址：

投报总价：

项目总监：

注册编号：

项目组成人员：

类似业绩汇总表

序号	项目名称	项目总监	合同金额	合同签订时间	竣工时间	中标公示查询网站（写明网站名称即可）

联系人：

手机：

邮箱：

注：投标人基本信息不作为评审依据，仅供代理机构发布评标结果公示参考使用。