S429线峨眉山市天下名山至新堰村段预防性养护工程、G245峨眉山市大为镇大为村至楠香村段中修工程、G245峨眉山市大为镇楠香村至射箭村段预防性养护工程的招标文件

S**9线峨眉山市天下名山至新堰村段预防性养护工程、G**5峨眉山市大为镇大为村至楠香村段中修工程、G**5峨眉山市大为镇楠香村至射箭村段预防性养护工程

澄清书**号

致各潜在投标人：

针对各投标人在网上对《S**9线峨眉山市天下名山至新堰村段预防性养护工程、G**5峨眉山市大为镇大为村至楠香村段中修工程、G**5峨眉山市大为镇楠香村至射箭村段预防性养护工程招标文件》提出的问题，作如下澄清：

提问：

我公司关注到由你公司招标的“S**9线峨眉山市天下名山至新堰村段预防性养护工程、G**5峨眉山市大为镇大为村至楠香村段中修工程、G**5峨眉山市大为镇楠香村至射箭村段预防性养护工程”，准备参与此项目的投标活动，在仔细阅读完招标文件后发现此招标文件中设置的条件有排斥潜在投标人的行为，现整理出来列举如下，望答复：

1、招标公告第 3.3 各投标人均可就上述标段中的 1 （具体数量）个标段投标。 被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为 C 级及以上（含所有联合体成员），且不得处于禁止投标期内 (以投标截止日招标人查询施工企业在“信用交通·四川”-养护市场信用等级结果为准》，本招标文件所指信用等级均为四川省交通运输厅信用评价等级。

2、招标文件“投标人须知前附表”**.**信用管理及其它要求：（2）投标人（含所有联合体成员）必须在投标截止日前已按四川省交通运输厅关于印发《四川省重点公路养护工程从业单位信用管理办法(试行)》的通知要求，在四川省交通运输厅办理了企业信用等级登记，评定等级为 C 级及以上，且不得处于禁止投标期内 (以投标截止日招标人查询施工企业在“信用交通·四川”-养护市场信用等级结果为准），本招标文件所指信用等级均为四川省交通运输厅信用评价等级。

3、招标文件附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）2：投标人（含所有联合体成员）必须在投标截止日前已按四川省交通运输厅关于印发《四川省重点公路养护工程从业单位信用管理办法(试行)》的通知要求，在四川省交通运输厅办理了企业信用等级登记，评定等级为 C 级及以上，且不得处于禁止投标期内 (以投标截止日招标人查询施工企业在“信用交通·四川”-养护市场信用等级结果为准），本招标文件所指信用等级均为四川省交通运输厅信用评价等级。

据我公司在“信用交通·四川”（******)网站上查询养护市场信用等级，只有**家公司满足此项条件，且全是川内的企业，这一条件的设置大大的排斥了许多川内公司以及其他外省公司的投标，存在排斥潜在投标人的行为。

根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》《电子招投标办法》（国家发改 **** 年第 ** 号令）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令第 ** 号）、《四川省国家投资工程建设项目施工招标文件范本》其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件等有关规定，招标人在“投标人资质条件、能力和信誉”要求中，除 1.4.1 已列入的外，招标人不得脱离招标项目的具体特点和实际需要，随意和盲目地设定投标人要求，不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项等要求。否则属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。

现在许多省级平台也可以查询公路信用等级，例如全国公路建设市场信用信息管理系统、以及其他各省市的公路建设与养护市场信用信息管理系统，均可以查询到公路信用等级和公路养护信用等级。现在全国都在鼓励外地企业进入本地市场，可以在多个方面推动市场经济的发展。外省也有很多公司有着丰富的施工经验及施工团队，能够完全胜任此项目的施工。我公司认为设置不合理条件限制外地企业参与建筑市场竞争，存在其它滥用行政权力排除、限制竞争，设置不合理限制和壁垒的行为。

为规范工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，建议招标人对招标文件此要求作出修改。

问题答复：

详见补遗书**号内容。

S**9线峨眉山市天下名山至新堰村段预防性养护工程、G**5峨眉山市大为镇大为村至楠香村段中修工程、G**5峨眉山市大为镇楠香村至射箭村段预防性养护工程

补遗书**号

致各潜在投标人：

1.招标文件中“本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有行政主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施(承担二级及以下公路交通安全设施的各类养护工程)及以上资质”

更改为：“本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有行政主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质(按《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令****年第**号）第十四条执行)”

招标文件与之相关处，一并更改。

2.删除招标文件中“投标人（含所有联合体成员）为省外企业的，需具备《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》或《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《四川省省外施工、监理入川承揽业务信息录入证》” 。

招标文件中与之相关处，一并删除。

3.招标文件中“被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为C级及以上（含所有联合体成员），且不得处于禁止投标期内 (以投标截止日招标人查询施工企业在“信用交通·四川”-养护市场信用等级结果为准》，本招标文件所指信用等级均为四川省交通运输厅信用评价等级。”

更改为：“被各省级交通运输主管部门评为C级及以上（含所有联合体成员），且不得处于禁止投标期内(以投标截止日招标人查询施工企业在“信用交通·四川”-养护市场及各省“信用交通”-养护市场信用等级结果为准）。”

招标文件与之相关处，一并更改。

4.S**9线峨眉山市天下名山至新堰村段预防性养护工程的工程量清单中安全生产费以****4.**元为准。

5.本项目图纸以最新上传的为准，请各潜在投标人自行下载。

6.本项目招标文件的获取时间延长至****年1月**日**时**分**秒。

7.招标文件其余内容不变。

招标人：峨眉山市交通建设和运输中心

****年1月**日