500109202301160030101的澄清修改文件

关于“北碚区****年度高标准农田建设项目（第二次）”的

答疑 及补遗 通知

各潜在投标人：

招标人及招标代理机构就“北碚区****年度高标准农田建设项目（第二次）”作出如下答疑 及补遗 通知：

答疑部分

一标段

1、前段时间闹得沸沸扬扬的高标准农田终于二次挂网，听小道消息据说是一、三标段（四川衡源工程技术有限公司、中青宏发集团有限公司）中标后未在签订合同之前提供完整的人员证明材料，导致招标活动无效，招标人重新招标，想问下招标人和相关部门是怎么处罚的那2家中标单位，没收了投标保证金没？受到行政处罚没？这么明显的虚假承诺弄虚作假骗取中标他们能否参与第二次投标，如果仍是他们中标是否还要重新招标？

答：本项目第一次招标后相关投标单位已按照相关程序处理。

2、前段时间闹得沸沸扬扬的高标准农田终于二次挂网，听小道消息据说是一、三标段（四川衡源工程技术有限公司、中青宏发集团有限公司）中标后未在签订合同之前提供完整的人员证明材料，导致招标活动无效，招标人重新招标，想问下招标人和相关部门是怎么处罚的那2家中标单位，没收了投标保证金没？受到行政处罚没？这么明显的虚假承诺弄虚作假骗取中标他们能否参与第二次投标，如果仍是他们中标是否还要重新招标？

答：详见质疑一回复。

3、本项目为高标准农田建设其主要建设内容为田间基础设施工程包括田网、土地平整、土壤改良与地力培肥建设、渠网、路网等建设，建设完成后可以提高农田抗灾减灾能力、农田排灌能力和农机作业能力；结合《全国高标准农田建设规划》（****-****年）文件要求抓好耕地保护和地力提升，坚定不移的抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳定，招标人设置相关人员并要求中标后签订合同之前提供，请问招标代理机构、招标人、招标行政主管部门有没有认真理解人员设置，招标文件的设置应该是层层把关，认真审核后才予以发布，但是现在却在人员设置上门闹一个天大的笑话，是招标代理机构的不专业或是招标人的不严谨，还是招标行政主管部门的玩忽职守，故意为某些单位中标而定制？水利工程质量检测员分为5个专业，如果不明确专业你们是不是准备叫一个混凝土工程或金属结构或机械电气专业的人员来做不专业的事情，党中央、国务院如此高度重视高标准农田建设，为何偏偏在这上面闹笑话，在此要求招标代理、招标人、招标行政主管部门根据高标准农田建设内容认真设置水利工程质量检测人员专业。

答：按照《水利工程质量检查员资格考试实施办法》及《水利工程质量检测员资格规定》的规定，水利工程质量检测员应当按照法律、法规和标准开展质量检测工作，维护国家和社会公共利益，对质量检测结果负责，同时结合项目实施内容及其人员的职业能力要求必须掌握所从事质量检测的专业检测方法和结果判定标准，本项目水利工程质量检测员应具备岩土工程专业。

4、北碚区****年度高标准农田建设项目一、三标段重新招标的原因是什么？请问是不是中标后第一中标人未按招标文件要求提供承诺的相关人员的证书证明材料，这种是否属于提供虚假承诺？这种是否要扣投标保证金？这种是否会纳入黑名单并扣**分？放弃中标资格也应该扣保证金和黑名单吗？请招标人明示，我司好根据处罚力度而综合考虑判断第二次是否参与本项目招投标，如违规成本低我司也可冒一风险。

答：详见质疑一回复。

5、本项目要求的水利工程质量检测员资格证书和水利水电工程施现场管理人员培训合格证书是否均由中国水利工程协会签（颁）发？

答： 水利工程质量检测员资格证书是由水利部委托中国水利工程协会组织考核并颁发证书 ， 水利水电工程施现场管理人员培训合格证书是由中国水利工程协会、中国水利企业协会颁发证书。

6、本项目要求中标后提供1名质量员且同时具备水利工程质量检测员资格证书和水利水电工程施现场管理人员培训合格证书，经查询水利工程质量检测员资格证书专业分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气、量测5个专业，本工程主要建设内容包括土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等，从专业施工角度、工作内容严谨角度来说混凝土工程、金属结构、机械电气、量测4个专业的施工内容完全与本项目无关，请招标人慎重斟酌？

答：详见质疑三回复。

7、招标文件要求提供主要管理人员:施工员人1人，质量员1人，安全员1人，造价员1人，材料员1人，档案资料员1人；投标人自行承诺中标后在签订合同之后，须按上述要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件 。主要管理人员应持有水利相关行政主管部门要求的岗位证书(其中安全员必须具备安全生产考核合格证书、质量员还需提供质量检测员资格证书)或注册证书或职称证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料（期限为****年7月至****年**月）、颁发机构网站截图的相关要求。根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标版）》版本中P**“（2）主要管理人员”要求中并无提供“质量检测员资格证书”要求，请问本招标文件随意修改标准版本格式增加不合理的人员要求，是何用意？建设主管相关部门是如何审核通过的？？？是为某些单位量身定制的吗？请建设主管部分严格按照标准版本招标文件执行设置条件，取消质量检测员资格证书的要求，给我们投标人一个真正的公平公正公开的机会参与投标！

答：本项目贯彻落实《全国高标准农田建设规划（****-****年）要求，进一步夯实国家粮食安全基础,保证工程质量，达到设计要求，更好更快的完成项目施工，所以需中标人组建强有力项目经理部并配置相关施工管理人员,水利工程质量检测员按照法律、法规和标准开展质量检测工作，对质量检测结果负责；且主要管理人员均为标后提供，潜在投标单位只需在其投标资料中对其进行真实性承诺即可，若存在弄虚作假的一律按照相关规定上限处理。

8、主要管理人员:施工员人1人，质量员1人，安全员1人，造价员1人，材料员1人，档案资料员1人。要求主要管理人员应持有水利相关行政主管部门要求的岗位证书(其中安全员必须具备安全生产考核合格证书、质量员还需提供质量检测员资格证书)或注册证书或职称证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料（期限为****年7月至****年**月）、颁发机构网站截图的相关要求。请问提供水利质量检测员这些无理要求，是给某些单位定制的吗？请取消水利质量检测员，给我们公平参与投标的一个机会！

答：本项目要求水利质量检测员主要作用依据国家有关法律、法规和标准，对水利工程实体进行的检查，并将结果与有关标准、要求进行比较以确定工程质量是否合格，就是对工程的质量依据相关标准进行检测(取样、测试)做出结论。结合人力资源社会保障部近日公布了 《 国家职业资格目录（****年版） 》 ，该职业资格目录共计**项职业资格，其中水利工程质量检测员在该目录第**条，该职业资格具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，行业管理和人才队伍建设确实需要。

三标段

1、前段时间闹得沸沸扬扬的高标准农田终于二次挂网，听小道消息据说是一、三标段（四川衡源工程技术有限公司、中青宏发集团有限公司）中标后未在签订合同之前提供完整的人员证明材料，导致招标活动无效，招标人重新招标，想问下招标人和相关部门是怎么处罚的那2家中标单位，没收了投标保证金没？受到行政处罚没？这么明显的虚假承诺弄虚作假骗取中标他们能否参与第二次投标，如果仍是他们中标是否还要重新招标？

答：本项目第一次招标后相关投标单位已按照相关程序处理。

2、本项目为高标准农田建设其主要建设内容为田间基础设施工程包括田网、土地平整、土壤改良与地力培肥建设、渠网、路网等建设，建设完成后可以提高农田抗灾减灾能力、农田排灌能力和农机作业能力；结合《全国高标准农田建设规划》（****-****年）文件要求抓好耕地保护和地力提升，坚定不移的抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳定，招标人设置相关人员并要求中标后签订合同之前提供，请问招标代理机构、招标人、招标行政主管部门有没有认真理解人员设置，招标文件的设置应该是层层把关，认真审核后才予以发布，但是现在却在人员设置上门闹一个天大的笑话，是招标代理机构的不专业或是招标人的不严谨，还是招标行政主管部门的玩忽职守，故意为某些单位中标而定制？水利工程质量检测员分为5个专业，如果不明确专业你们是不是准备叫一个混凝土工程或金属结构或机械电气专业的人员来做不专业的事情，党中央、国务院如此高度重视高标准农田建设，为何偏偏在这上面闹笑话，在此要求招标代理、招标人、招标行政主管部门根据高标准农田建设内容认真设置水利工程质量检测人员专业。

答：按照《水利工程质量检查员资格考试实施办法》及《水利工程质量检测员资格规定》的规定，水利工程质量检测员应当按照法律、法规和标准开展质量检测工作，维护国家和社会公共利益，对质量检测结果负责，同时结合项目实施内容及其人员的职业能力要求必须掌握所从事质量检测的专业检测方法和结果判定标准，本项目水利工程质量检测员应具备岩土工程专业。

3、北碚区****年度高标准农田建设项目一、三标段重新招标的原因是什么？请问是不是中标后第一中标人未按招标文件要求提供承诺的相关人员的证书证明材料，这种是否属于提供虚假承诺？这种是否要扣投标保证金？这种是否会纳入黑名单并扣**分？放弃中标资格也应该扣保证金和黑名单吗？请招标人明示，我司好根据处罚力度而综合考虑判断第二次是否参与本项目招投标，如违规成本低我司也可冒一风险。

答：详见质疑一回复。

4、本项目要求的水利工程质量检测员资格证书和水利水电工程施现场管理人员培训合格证书是否均由中国水利工程协会签（颁）发？

答： 水利工程质量检测员资格证书是由水利部委托中国水利工程协会组织考核并颁发证书 ， 水利水电工程施现场管理人员培训合格证书是由中国水利工程协会、中国水利企业协会颁发证书。

5、本项目要求中标后提供1名质量员且同时具备水利工程质量检测员资格证书和水利水电工程施现场管理人员培训合格证书，经查询水利工程质量检测员资格证书专业分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气、量测5个专业，本工程主要建设内容包括土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等，从专业施工角度、工作内容严谨角度来说混凝土工程、金属结构、机械电气、量测4个专业的施工内容完全与本项目无关，请招标人慎重斟酌？

答：详见质疑二回复。

6、招标文件要求提供主要管理人员:施工员人1人，质量员1人，安全员1人，造价员1人，材料员1人，档案资料员1人；投标人自行承诺中标后在签订合同之后，须按上述要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件 。主要管理人员应持有水利相关行政主管部门要求的岗位证书(其中安全员必须具备安全生产考核合格证书、质量员还需提供质量检测员资格证书)或注册证书或职称证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料（期限为****年7月至****年**月）、颁发机构网站截图的相关要求。根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标版）》版本中P**“（2）主要管理人员”要求中并无提供“质量检测员资格证书”要求，请问本招标文件随意修改标准版本格式增加不合理的人员要求，是何用意？建设主管相关部门是如何审核通过的？？？是为某些单位量身定制的吗？请建设主管部分严格按照标准版本招标文件执行设置条件，取消质量检测员资格证书的要求，给我们投标人一个真正的公平公正公开的机会参与投标！

答：本项目为进一步夯实国家粮食安全基础,保证工程质量，达到设计要求，更好更快的完成项目施工，所以需中标人组建强有力项目经理部并配置相关施工管理人员,水利工程质量检测员按照法律、法规和标准开展质量检测工作，对质量检测结果负责；且主要管理人员均为标后提供，潜在投标单位只需在其投标资料中对其进行真实性承诺即可，若存在弄虚作假的一律按照相关规定上限处理。

7、主要管理人员:施工员人1人，质量员1人，安全员1人，造价员1人，材料员1人，档案资料员1人。要求主要管理人员应持有水利相关行政主管部门要求的岗位证书(其中安全员必须具备安全生产考核合格证书、质量员还需提供质量检测员资格证书)或注册证书或职称证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料（期限为****年7月至****年**月）、颁发机构网站截图的相关要求。请问提供水利质量检测员这些无理要求，是给某些单位定制的吗？请取消水利质量检测员，给我们公平参与投标的一个机会！

答：本项目要求水利质量检测员主要作用依据国家有关法律、法规和标准，对水利工程实体进行的检查，并将结果与有关标准、要求进行比较以确定工程质量是否合格，就是对工程的质量依据相关标准进行检测(取样、测试)做出结论。结合人力资源社会保障部近日公布了 《 国家职业资格目录（****年版） 》 ，该职业资格目录共计**项职业资格，其中水利工程质量检测员在该目录第**条，该职业资格具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，行业管理和人才队伍建设确实需要。

补遗部分

一、本项目招标文件第二章投标人须知前附表“第1.4.1条款号6.其他要求中（2）主要管理人员”应持有水利相关行政主管部门要求的岗位证书，因水利水电工程施工现场管理人员（简称水利五大员，包括施工员、质量员（质检员）、安全员、材料员和资料员）在职业资格目录之外，并非职业资格，不需要行政审批。因此，水利部不发放水利水电工程施工现场管理人员岗位证书。潜在中标人只需提供中国水利工程协会、中国水利企业协会颁发的“全国水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书（原名称：水利水电施工企业关键岗位培训合格证书）”即可。

二、本项目投标截止时间和开标时间延期至北京时间****年2月**日**时**分，投标保证金到账截止时间顺延至****年2月**日**时**分。

以上答疑及补遗内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载;无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑及补遗内容与招标文件不一致时，以本答疑及补遗内容为准。

招 标 人：重庆市粟谷农业发展有限公司

重庆市北碚区农业农村委员会

招标代理机构：凌辉建设工程咨询有限公司

二0二三年一月 三十 日