项目概况
G**环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方采购 招标项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台（海南省）领取资格预审文件，并于****年**月**日 **点**分 （北京时间）前提交申请文件。一、项目基本情况
项目编号：
项目名称：G**环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方采购
采购方式：公开招标
预算金额：0.******0 万元（人民币）
最高限价（如有）：0.******0 万元（人民币）
采购需求：
1.采购编号：****-ZZ-HN-**1
2.项目名称：G**环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方采购
3.采购方式：公开招标
4.项目规模：
本项目路线起于陵水县南平居，接规划的 G** 环岛高速公路万宁至陵水段扩容工程，止于乐东县利国镇北，接 G**** 海口至三亚高速公路。项目建设期为3年。
本项目主线全长 **2.**5 公里，采用双向六车道高速公路标准，路基宽度 **.5 米，设计速度 **0 公里/小时。主线设桥梁 ****9.** 米/** 座，其中特大桥 ****2 米/** 座，大中桥 ****7.** 米/** 座，隧道 ****2.5 米/** 座，互通立交 ** 座，服务区 3 处，养护工区及超限超载检测站 3 处，主线占用土地****9.** 亩。
新建连接线 6 条 **.**3 公里，采用双向四车道一级公路标准，路基宽度 **.5 米，设计速度 ** 公里/小时。设桥梁 **** 米/** 座，隧道 **** 米/1 座，互通立交 4 座，连接线占用土地 ****.6 亩。
5.采购需求：
本次采购范围为G**环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方采购，划分为1个标段。
6.项目运作模式：
6.1运作方式
本项目以PPP模式实施，运作方式为改建-运营-移交（ROT），具体为：
1）海南省人民政府授权海南省交通运输厅为G**环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目的实施机构，负责G**环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目的识别、准备、社会资本方选择、执行和移交等工作。
2）中标的社会资本方递交履约担保且省人民政府批准《投资协议》、《PPP项目合同》后，与项目实施机构签署《投资协议》。
3）海南省交通投资控股有限公司作为政府出资人代表与选定的社会资本方合资成立项目公司，并作为特殊管理股东。双方签署《股东协议》和《公司章程》，并实缴项目公司注册资本。
4）项目实施机构与项目公司签署《PPP项目合同》。
5）项目公司负责本项目的资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全生命周期工作。
6）项目公司按照《PPP项目合同》约定，通过获得服务区、广告等非里程费收益、建设期政府补助、运营期可行性缺口补助及里程费改革之后该项目对应的里程费收入收回投资成本并获得合理回报。
7）在合作期内，项目实施机构及其他政府相关部门对项目公司的建设、运营、养护情况进行监管。
8）合作期届满后，项目公司将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给政府方或海南省人民政府指定机构。
6.2回报机制
本项目回报机制为可行性缺口补助，政府方不回购投资本金，不承担投资本金损失，不承担最低收益。
在海南当前高等级公路收费机制下，本PPP项目无直接对应至本PPP项目的通行费附加收入，项目公司通过服务区、广告等非里程费收益无法收回成本并获得合理回报，因此需要政府给与一定的可行性缺口补助。海南里程费改革落地后，由政府方和项目公司根据可行性缺口补助调整机制重新调整可行性缺口补助基准值。
6.3投融资结构
本工程批复概算总金额约 ******6.** 万元，平均每公里造价 ****9.** 万元。其中建筑安装工程费 ******2.** 万元，平均每公里建筑安装工程费 ****9.** 万元。本项目PPP测算总投资为******5.**万元，其中建筑安装工程费******0.** 万元，土地使用及拆迁补偿费 ******.** 万元、工程建设其他费用 ****3.** 万元，预备费 ******.** 万元，建设期利息******.** 万元。交通运输部拟安排车购税交通专项建设资金******.**万元。项目资本金比例不低于总投资的**%，约为 ******.** 万元。项目资本金出资比例：政府方以拟申请的车购税资金出资******.**万元（占**%），中标社会资本方以自有资金出资******.**万元（占**%）。政府方拟申请的车购税中余下的****8.**万元作为政府方对项目公司的建设期投资补助。项目公司（社会资本方）应负责筹集债务资金（含建设期利息）约******9.**万元，合作期内项目公司自行承担债务资金的还本付息责任，政府方不承担融资义务及债务偿还责任。
7.合作期限：
本项目合作期包括建设期和运营期两个阶段。其中：建设期 3年（ ** 个月），自本项目开工日起至交工日止；运营期 ** 年，自交工日起至项目期满移交之日止。无论建设期延长或缩短，运营期维持 ** 年不变，相应调整项目合作期。PPP 项目合同对项目运营期调整、合作期调整或提前终止另有约定的除外。如因项目公司原因造成建设期延长，政府将有权按 PPP 项目合同有关规定追究项目公司的违约责任。
8.仅通过资格预审的申请人可参加本项目 G**环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方的投标。
合同履行期限：详见资格预审文件
本项目( 接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
/
3.本项目的特定资格要求：本次采购接受联合体申请资格预审，联合体申请资格预审的还应满足下列要求：（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各成员的权利义务、出资额或出资比例等核心内容。联合体所有成员均应参股项目公司，联合体牵头人应当为联合体内部出资比例最大的一方。联合体成员在成立项目公司作为股东时的出资比例、出资额、权利和义务等核心内容约定，应与联合体协议书中的约定一致。（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审，否则相关资格预审均不予通过；（3）各联合体成员出资资本金不得存在“明股实债”（名义上以股权形式进行投资，但以回购、第三方收购、对赌、定期分红等形式获得保底或固定收益）、“抽屉协议”、以债务性资金充当项目资本金、虚假出资或出资不实等违规出资行为（国家政策允许的情况除外），否则，一经查实，申请人的投标、中标资格将被取消；已签订合同的，按合同违约处理；（4）除因法律、法规、政府政策的变化外，在签订PPP项目合同前，联合体的成员结构、相互关系、工作内容、出资比例等核心内容约定均不得变动。（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
三、领取资格预审文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午9:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）
地点：全国公共资源交易平台（海南省）
获取资格预审文件的方式：网上免费下载
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件。
五、资格预审的审查标准及方法
资格预审采用合格制，具体审查办法详见资格预审文件。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在 ****年**月**日 **点**分 （北京时间）前，将申请文件提交至海南省公共资源交易服务中心（海口市国兴大道9号） **2 开标室。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年**月**日前
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
本次资格预审公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、海南省政府采购网 （ https://www.ccgp- hainan.gov.cn/zhuzhan/ ）、全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 海 南 省 ）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）、海南省交通运输厅（http://jt.hainan.gov.cn）网站上发布。
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：海南省人民政府
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量： 否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
/
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
详见资格预审文件。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：海南省交通运输厅
地址：海南省海口市美兰区海府路 ** 号
联系方式：李女士****-********
2.采购代理机构信息
名 称：中咨海外咨询有限公司
地 址：海南省海口市龙华区国贸路**号汇通大厦3楼**8室
联系方式：周先生**********9
3.项目联系方式
项目联系人：周先生
电 话： **********9
