项目概况
广西南宁市上林县国家储备林PPP项目社会资本采购 招标项目的潜在资格预审申请人应在详见正文领取资格预审文件，并于****年**月**日 **点**分 （北京时间）前提交申请文件。一、项目基本情况
项目编号：NNZC****-G2-******-GTZB-Y
项目名称：广西南宁市上林县国家储备林PPP项目社会资本采购
采购方式：公开招标
预算金额：0.******0 万元（人民币）
采购需求：
项目概况
广西南宁市上林县国家储备林PPP项目社会资本采购项目的潜在资格预审申请人应在南宁市公共资源交易平台（ http://ggzy.nanning.gov.cn ）免费下载资格预审文件，并于****年 2 月 ** 日9时**分（北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目编号：NNZC****-G2-******-GTZB-Y
项目名称：广西南宁市上林县国家储备林PPP项目社会资本采购
采购方式：公开招标 邀请招标
预算金额：本项目可研总投资******.3万元；财政预算支出合计****0.**万元。
采购需求：本采购项目项目建议书及可行性研究报告已经上林县发展改革和科学技术局批复，并获得批复文件：《关于广西南宁市上林县国家储备林基地建设PPP项目可行性研究报告的批复》（上发改项目[****]**9号）。项目物有所值评价报告及财政承受能力论证报告经上林县财政局审核同意；项目实施方案已由上林县发展改革和科学技术局审核同意并取得上林县人民政府批复。采购人为上林县人民政府授权的项目实施机构上林县自然资源局 。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审，依据南宁市政府和社会资本合作工作领导小组办公室文件《关于印发南宁市PPP项目推进流程（****年 修订版）》（南政社合作办〔****〕**号）的规定，本项目现邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）参加本次资格预审。详细内容见“第四章 采购需求”。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
合同履行期限：合作期限为**年，其中预计建设期为8年，运营期为 ** 年。
本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3. 本项目的特定资格要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力；如为联合体投标，联合体各方均需满足；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；如为联合体投标，联合体各方均需满足；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；如为联合体投标，联合体各方均需满足；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；如为联合体投标，联合体各方均需满足；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；如为联合体投标，联合体各方均需满足；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；如为联合体投标，联合体各方均需满足；
（7）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且有良好的业绩和信誉的企业；如为联合体投标，联合体各方均需满足。
（8）年检有效的社会统一信用代码证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）。如为联合体投标，联合体各方均需满足。
（9）承担施工责任的单位（或联合体成员）具备建筑工程施工总承包一级（含）或市政公用工程施工总承包一级（含）以上资质，具备有效的安全生产许可证。并具备施工管理经验的技术人员。（若为联合体参加资格预审的，按照资质等级较低的单位确定资质等级）。
3.财务要求
3.1近三年申请人没有处于资产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目、未被禁止进入南宁市政府采购市场。如为联合体投标，联合体各方均需满足。
3.2申请人须提供****年、****年、****年经审计的财务报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表复印件。【如为联合体，则联合体各方均需提供。对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表，如为成立时间不足一年的企业，只需提供营业执照注册时间起至资格预审申请文件递交截止日前一个月的财务报表】。
3.3投融资能力
独立申请人或联合体申请人成员应具备为本项目投资及多渠道融资的资源和经验，需提供不低于**亿元的投融资能力证明资料。
（1）投融资能力证明资料为不低于**亿元银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或融资意向函；
（2）申请人需提供上述投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即：联合体各成员能力可累加，不同银行可累加，时间点在距资格预审会议开标前1个月内）。
4.信誉要求
4.1 自****年1月1日以来，申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼、仲裁中的对象。申请人如为联合体，则联合体各方均需要满足。
4.2 申请人在国家信用公示系统中打印出来的企业信用报告（以联合体投标的，联合体各方均需提供）。
4.3申请人在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn )等渠道本资格预审公告发布日前未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的查询证明。（以联合体投标的，联合体各方均需提供）；
4.4申请人通过中国裁判文书网无行贿犯罪记录的网站截图（以联合体投标的，联合体各方均需提供）。
5.联合体申请人投标的规定
5.1本项目接受联合体申请，组成联合体的成员总数不得超过3家，成员可包括财务投资人或其他符合项目条件的主体，原则上应体现投融资能力和运营优势；
5.2联合体各成员间必须签订联合体协议，明确牵头方、各成员组成、股权比例、职责分工及权利和义务等主要条款，且在联合体通过资格审查后不得改变；
5.3联合体各成员签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或加入其他联合体同时参加本项目资格预审活动；
5.4联合体各成员单位均需持股出资项目公司（即必须出资，持股比例应大于0），并承担融资责任，各成员单位占股比例通过联合体协议约定，一旦中标，联合体各成员需向项目实施机构承诺承担连带责任。
6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本方，参加本项目资格预审且符合资格审查标准的，按报名先后顺序只认定最先报名的一家社会资本方通过资格审查，其余社会资本方均认定为未通过资格审查；
7.项目实施机构将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
8.申请人不得存在下列情形之一：
8.1根据财金〔****]**3号文、国办发〔****〕**号文和财金〔****〕**号文等有关政策规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司和国有企业，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目采购；
8.2为本项目提供咨询服务的；
8.3为本项目提供采购代理服务的；
8.4被暂停或取消投标资格的；
8.5其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。
三、领取资格预审文件
本项目不发放纸质文件，供应商可自行在南宁公共资源交易中心( www.nnggzy.org.cn )的信息公告处下载资格预审文件。
四、资格预审申请文件的组成及格式
资格预审申请文件需包含的内容及格式要求见《格预审文件》第二章“申请人须知”相关要求。
五、资格预审的审查标准及方法
1.本次资格预审采用合格制。
2.审查标准:详见《格预审文件》第三章“资格审查办法”。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
1.邀请全部通过资格预审的供应商参加投标。
2.本项目为公开招标资格预审，项目有3家以上（含3家）社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
七、申请文件提交
1.递交截止时间：****年 2 月 ** 日9时**分（北京时间）
2.申请文件可以现场递交或邮寄形式递交。
2.1现场递交地址：南宁市良庆区玉洞大道**号（市青少年活动中心旁）南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详见9楼电子显示屏场地安排）。
2.2邮寄形式递交要求见本公告第十点其他补充事宜。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年 3 月1日前。
九、公告期限
资格预审文件及资格预审公告期限为本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
（一）投标保证金：根据《南宁市财政局关于推进政府采购“放管服”工作和深化改革有关内容的通知》（南财采[****]**号）规定，本项目不需要缴纳投标保证金。
（二）疫情防控期间提交投标文件的有关事项
根据《南宁市机关事务管理局关于恢复非全流程电子招标采购项目现场递交投标（响应）文件模式的通知》南机事函【****】**号文规定，自****年4月1日起，凡进入南宁市公共资源统一交易平台（含各县区分支机构）招标采购的非全流程电子化（纸质标）项目，投标人（供应商）可自行选择到现场递交投标（响应）文件或通过邮寄方式寄送，自行决定是否安排授权代表（限1人）现场参加项目的开标活动，并对投标（响应）文件作出澄清、说明或补正（如评标评审过程中需要）。
1、现场递交投标文件的，投标人应于投标截止时间前，将投标文件密封提交到南宁市良庆区玉洞大道**号（青少年活动中心旁）南宁市民中心9楼南宁市公共资源交易中心交易厅（详见9楼电子显示屏场地安排），逾期送达的将予以拒收。(注：现场递交投标文件的每家供应商代表仅限1人参加，并严格按照交易中心现场疫情防控各项要求，各自做好相关防护工作，若因供应商代表不符合交易中心现场疫情防控各项要求而无法就进入交易中心，导致无法按时投标的，后果由供应商自行负责)。
2.采用邮寄形式递交资格预审申请文件的有关要求：
接收邮寄快递包裹的时间为工作日上午8:**～**:**，下午**:**～**:**，申请人应对自己的资格预审申请文件的快递包封和密封性负责，如送达的快递包裹出现破损导致资格预审申请文件密封性包封破损的，后果由申请人自行承担。
（1）资格预审申请文件必须在投标截止时间前送达南宁市公共资源交易中心指定开标厅，为确保资格预审申请文件顺利送达南宁市公共资源交易中心，邮寄快递或投标人自送包裹送达采购代理机构时间至少为资格预审申请文件提交截止时间前2个小时。项目实施机构或采购代理机构工作人员签收包裹的时间即为申请人资格预审申请文件的送达时间，逾期送达的资格预审申请文件无效，后果由申请人自行承担。
（2）申请人应充分预留资格预审申请文件邮寄、送达所需要的时间。为确保疫情防控期间邮寄包裹能及时送达，应选择邮寄运送时间有保障的快递公司寄送资格预审申请文件。
（3）申请人在按照资格预审申请文件的要求装订、密封好资格预审申请文件后，同时附上加盖单位公章的营业执照或事业单位法人证书副本复印件等相关材料（根据南宁市财政局有关文件规定，采购代理机构开标现场需登陆开标系统并输入申请人全称、社会统一信用代码、联系电话等信息完成签到手续，请于投标截止时间前提供上述信息，逾期后果自负），应使用不透明、防水的邮寄袋（或箱）再次包裹已密封好的资格预审申请文件，并在邮寄袋（或箱）上粘牢注明申请单位名称、项目名称、项目编号、项目开标日期、有效的电子邮箱、联系人及电话等内容的纸质表格。
（4）采购代理机构在收到资格预审申请文件的邮寄包裹后，第一时间按照申请人在邮寄包裹上所预留的电子邮箱告知资格预审申请文件收件情况，请申请人务必确保所预留的电子邮箱的有效性，并注意查收邮件。
（5）资格预审申请文件邮寄或自送地址：南宁市民族大道**1号中鼎万象东方D区6楼**7室，收件人：岑晰，联系电话：****-******7。
3.关于资格预审申请文件澄清的有关要求:
（1）为便于采购代理机构或评标委员会在项目评标期间与申请人取得联系，做好评标过程中申请人对资格预审申请文件的澄清、说明或者补正等工作，申请人务必做到：第五章“资格预审申请文件格式”中“资格预审申请函”落款处的“电话”务必填写法定代表人或委托代理人的电话联系方式。
（2）开标当天申请人务必保持电话畅通。如果评标过程中需要申请人对资格预审申请文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会会通知申请人在规定的时间内通过现场或电子邮件或传真等方式提交。申请人所提交的澄清、说明或者补正等材料必须加盖申请人的公章确认。
（3）如申请人未按上述要求提供联系方式，致使采购代理机构或评标委员会在项目评标期间无法与申请人取得联系的，或因自身原因未能保持电话畅通或未按评标委员会要求提交澄清、说明或者补正的，后果由申请人自行承担。
4.关于开标会的有关要求：
未到现场参加开标会的申请人，开标会过程中所有需要申请人签字确认的表格，取消签字流程；现场参加开标会的申请人，按流程规定完成表格的签字确认。整个开标会流程由采购代理机构项目负责人主持，项目实施机构代表和南宁市公共资源交易中心工作人员进行现场全流程见证，完成开标会工作。
5.未注册的供应商可登录政采云平台进行注册（政采云平台-商家入驻-注册），如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：**0-**1-****。
6.本次资格预审公告在以下媒体发布：中国政府采购网： http://www.ccgp.gov.cn/ 、广西壮族自治区政府采购网： http://zfcg.gxzf.gov.cn 、南宁市公共资源交易中心网： https://www.nnggzy.org.cn/gxnnzbw/ 。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.项目实施机构
名 称：上林县自然资源局
地 址：上林县大丰镇龙湖路** 号
联系人：姚股长 联系电话：****-******3
2.采购代理机构信息
名 称：广西国泰招标咨询有限公司
地 址：广西南宁市民族大道**1号中鼎万象东方D区6楼**7室
联系方式：岑晰，联系电话：****-******7，传真：****-******2
3.项目联系方式
项目联系人：岑晰 电 话：****-******7
广西国泰招标咨询有限公司
****年 1月 **日
合同履行期限：详见正文
本项目( 接受 )联合体投标。 详见正文
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
详见正文
3.本项目的特定资格要求：详见正文
三、领取资格预审文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午8:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）
地点：详见正文
获取资格预审文件的方式：详见正文
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见正文
五、资格预审的审查标准及方法
详见正文
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部或部分通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在 ****年**月**日 **点**分 （北京时间）前，将申请文件提交至详见正文。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年**月**日前
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上林县自然资源局
地址：上林县大丰镇龙湖路** 号
联系方式：姚股长 联系电话：****-******3
2.采购代理机构信息
名 称：广西国泰招标咨询有限公司·
地 址：广西南宁市民族大道**1号中鼎万象东方D区6楼**7室
联系方式：岑晰，联系电话：****-******7，传真：****-******2
3.项目联系方式
项目联系人：岑晰
电 话： ****-******7
