项目概况
新野县交通运输局新野县综合交通枢纽及城乡公交一体化 PPP 项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在新野县公共资源交易中心领取资格预审文件，并于****年**月**日 **点**分 （北京时间）前提交申请文件。一、项目基本情况
项目编号：新野政采公开-****-**
项目名称：新野县交通运输局新野县综合交通枢纽及城乡公交一体化 PPP 项目
采购方式：公开招标
预算金额：****1.******0 万元（人民币）
最高限价（如有）：****1.******0 万元（人民币）
采购需求：
新野县交通运输局新野县综合交通枢纽及城乡公交一体化 PPP 项目资格预审公告
项目概况
新野县交通运输局新野县综合交通枢纽及城乡公交一体化 PPP 项目的潜在资格预审申请人应在新野县公共资源交易中心网站会员系统下载领取资格预审文件，并于****年**月2日9时**分（北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况：
1、采购项目编号：新野政采公开-****-**
2、采购项目名称：新野县交通运输局新野县综合交通枢纽及城乡公交一体化 PPP 项目
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：****1.**万元
5、采购需求：
5.1、项目合作周期：本项目合作期限 ** 年，其中建设期为 2 年，运营期为 ** 年。初 步规划建设期为 **** 年-**** 年，运营期为 **** 年-**** 年。
5.2、项目投资估算：本项目的可行性研究报告中估算项目总投资为 ****1.** 万元，其中工程建设费用 ****7.** 万元， 设备购置费 ****6.** 万元，工程建设其他费用 ****.** 万元，基本 预备费 ****.** 万元，建设期利息 **** 万元。
5.3、资金来源：项目资本金 ****1.** 万元，占总投资比例 **.**%，银行借款 ****0.** 万元，占总投资比例为 **.**%。
5.4、项目公司股权结构：项目公司注册资本与项目资本金采用相同数额，为 ****1.** 万 元。本项目由社会资本方独立出资成立项目公司，社会资本方的出资比例为 **0%，需承担股权支出 ****1.** 万元。
5.5、项目运作模式：本项目采用PPP模式，具体采用 BOT（建设-运营-移交）的运作模式。
5.6、项目回报机制：可行性缺口补助。
5.7、项目建设内容：
1）根据新野县全域公交规划，城乡公交一体化共规划 ** 条线路。 县城区规划新增 2 条线路，达到城区公交线路 7 条；规划 4 条城际公交线路，城乡公交线路 ** 条。本项目共计规划公交线路 ** 条（城际公交线路 4 条、城乡公交线路 ** 条），新增纯电动公交车 **0 辆的 运营规模。
2）结合公交枢纽场站面积需要，新建城区公交换乘枢纽 2 处， 分别为城北的客运服务中心和城西公交枢纽站： 客运服务中心设置 9 条线路始发站，占地总面积 ****7m2，建筑面积 ****1.**m2（包括站房 ****6.**m2、地下停车场 ****4.**m2、门卫 **m2 等）及道路、停车场、站前广场等，配套建设有给排水、 电力系统、通讯、智能信息化、消防、安防等； 城西公交枢纽站设置 6 条线路始发站，占地面积 ****0m2，建筑面积 ****m2，包括站场综合办公楼 **0m2、停保车间 ****m2 及道路、 停车场、给排水、电力、通讯、智能信息化、消防、安防、充电桩等 设施。
3）新建乡镇首末站 ** 座、平均每个首末站占地规模 ****m2， 建筑面积 **0m2，共计占地面积 ****0m2，建筑面积 ****m2；
4）城市停靠站大站牌 **2 对，小站牌 ** 对；
5）城乡中途站 **6 个。
5.8.其他采购需求：详见本项目实施方案。
6、合同履行期限：**年
7、是否接受联合体资格预审申请：否
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实的政府采购政策满足的资格要求：
2.1、供应商若为中小微 企业、监狱企业、残疾人福利性单位，应提供有效声明，具体格式详见资格预审文件。
2.2、政府采购应当有助于实现国家的经济和 社会发展 政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
2.3、如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无；
2.4、外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：如存在外方社会资本， 外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
3、本项目的特定资格要求
3.1、具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；
3.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具有良好的财务状况，提供****、****、****年财务报告,****年企业净资产不低于1.2亿）；
3.3、具有履行合同所需的设备和专业技术能力；
3.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面承诺）；
3.6、法律、行政法规规定的其他条件；
3.7、申请人具备本项目要求的资金实力或融资能力（提供书面承诺或证明资料，格式自拟）；
3.8、在过去5年内，投标人及其项目公司没有任何直接由于其过失而严重违约或被解除合同的情况，在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对本项目可能造成实质影响；
3.9、社会资本方没有任何直接或由于经营者的过失或疏忽，而被逐出现场或被解除合同的情况；不是无力清偿债务者、 没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其经营活动没有被中止的；
3.**、申请人的单位负责人或法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目的资格预审申请；
3.**、新野县地方融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》{国办发[****]** 号}文件规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审；
3.**、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]**5号)的规定，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；
3.**、本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。
三、领取资格预审文件：
1、时间：****年9月 ** 日至 ****年**月9日，每天上午8:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）；
2、地点：新野县公共资源交易中心网站会员系统下载 （http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/XYXWeb/）
3、方式：本项目实行网上下载文件；凭CA数字证书登陆会员系统，按网上提示即可下载文件及资料（操作程序详见南阳市公共资源交易中心网站下载专区）。若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行承担。
四、资格预审申请文件的组成及格式：
详见本项目资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法：
1.本项目资格预审的审查标准采用合格制，审查方法详见本项目资格预审文件。
2.不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
3.本次招标不接受未参加资格预审的申请单位参与投标。
六、拟邀请参加投标的申请人数量：
邀请全部通过资格预审申请人参加投标。
七、申请文件提交：
应在****年**月2日9时**分（北京时间）前，将申请文件提交至新野县公共资源交易中心会员系统。
八、资格预审日期及地点
1.时间：申请文件提交截止时间至****年**月2日9时**分（北京时间）
2.地点：本项目采用“远程不见面”开标方式，不见面开标大厅地址（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），投标人无需到新野县公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件进行解密，因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，或未在规定时间内进行投标文件解密的，投标将被拒绝。
九、公告期限：
本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《新野县公共资源交易中心网》网站上发布。资格预审公告期限为五个工作日。
十、其他补充事宜
项目资料目录
1、物有所值评价报告及财政部门意见。
2、财政承受能力论证报告及财政部门意见。
3、项目正式实施方案及政府审核意见。
4、其他相关审批文件。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
采购人：新野县交通运输局
地 址：新野县朝阳路6号
联系人：罗书斌
联系方式：**********6
2.采购代理机构信息
代理机构：至诚工程咨询有限公司
地 址：邹城市太平东路****号
联 系 人：王生磊
联系方式：**********6 ****-********
3.项目联系方式
项目联系人：王生磊
电 话：**********6 ****-********
合同履行期限：**年
本项目(不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1、供应商若为中小微 企业、监狱企业、残疾人福利性单位，应提供有效声明，具体格式详见资格预审文件。
2.2、政府采购应当有助于实现国家的经济和 社会发展 政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
2.3、如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无；
2.4、外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：如存在外方社会资本， 外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
3.本项目的特定资格要求：详见资格预审公告
三、领取资格预审文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午8:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）
地点：新野县公共资源交易中心
获取资格预审文件的方式：本项目实行网上下载文件；凭CA数字证书登陆会员系统，按网上提示即可下载文件及资料（操作程序详见南阳市公共资源交易中心网站下载专区）。若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行承担。
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见本项目资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法
1.本项目资格预审的审查标准采用合格制，审查方法详见本项目资格预审文件。
2.不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
3.本次招标不接受未参加资格预审的申请单位参与投标。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在 ****年**月**日 **点**分 （北京时间）前，将申请文件提交至新野县公共资源交易中心。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年**月**日前
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
项目资料目录
1、物有所值评价报告及财政部门意见。
2、财政承受能力论证报告及财政部门意见。
3、项目正式实施方案及政府审核意见。
4、其他相关审批文件。
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：新野县交通运输局
是否允许联合体： 否
是否限定社会资本数量：是
限定社会资本方法及标准：
/
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
/
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
/
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新野县交通运输局
地址：新野县朝阳路6号
联系方式：联？系？人：罗书斌联系方式：**********6
2.采购代理机构信息
名 称：至诚工程咨询有限公司
地 址：邹城市太平东路****号
联系方式：项目联系人：王生磊 **********6 ****-********
3.项目联系方式
项目联系人：王生磊
电 话： **********6 ****-********
