常熟市交通运输局、常熟市古里镇人民政府关于常熟市古里智能制造产业园及相关配套设施PPP项目的资格预审公告

项目概况

常熟市古里智能制造产业园及相关配套设施PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在由申请人（联合体参加本项目的，此处为联合体牵头方）进入苏州市公共资源交易平台，通过“（交易平台）入口”登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在相应页面上领取资格预审文件，并于****年**月**日 **点**分 （北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZHX-Z****G**3

项目名称：常熟市古里智能制造产业园及相关配套设施PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：0.******0 万元（人民币）

采购需求：

1、项目授权主体：常熟市人民政府

2、项目实施机构：常熟市交通运输局以及常熟市古里镇人民政府

3、采购方式：公开招标

4、采购主要需求：

4.1、项目建设内容：

4.1.1、古里双鹰片区产业园位于常熟市古里镇镇南街以北，铁琴南街以东，项目用地面积（均为建设用地）约****6平方米，容积率不低于2.0，建筑限高**米，绿地率**%-**%，建筑密度不高于**%，非生产性用房占地面积不超过地块总面积的7%，具体建设内容包括厂房、配套研发办公用房、配套人才公寓。

4.1.2、古里雄鹰片区产业园位于常熟市古里镇镇南街南侧，铁琴路西侧，项目用地面积（均为建设用地）约****0平方米，容积率不低于2.0，建筑限高**米，绿地率**%-**%，建筑密度不高于**%，非生产性用房占地面积不超过地块总面积的7%，具体建设内容包括厂房、配套人才公寓、配套研发中心。

4.1.3、**2省道常熟东段改扩建工程，起自常台高速常熟东互通，止于**4国道交叉处（常熟市东三环），路线全长约7.**3km。

（1）道路等级及断面：

G**4以东段：双向六车道一级公路，路基宽度**m；

G**4以西段：高架：双向四车道一级公路；地面：双向四车道城市主干路。

（2）设计速度：

G**4以东段：设计速度**km/h。

G**4以西段：高架：设计速度**km/h；地面：设计速度**km/h；上下匝道：设计速度**km/h。

4.1.4、**2省道常熟东段改扩建工程配套工程，新建内容包含**2省道常熟东段改扩建工程配套声屏障、交安设施、路灯、智能化、绿化以及配套公交站台及电子报站系统、公交站点广告牌等。

4.2、项目运营内容：

4.2.1、园区产业类别为智能制造、医疗器械及相关生产性服务业。

4.2.2、产业项目实行属地审批准入机制。

4.2.3、产业园亩均投资额不低于人民币**0万元，达产后亩均税收不低于人民币**万元。

4.2.4、达到投资额、税收等相关要求并经属地政府同意后，雄鹰片区产业园可允许出售不超过**%的总建筑面积。

4.3、投资规模：本项目总投资约为******.**万元，其中工程费用******.**万元，工程建设其他费用****2.**万元，预备费****3.**万元，建设期利息****0.**万元。

序号	项目名称	双鹰产业园 （万元）	雄鹰产业园 （万元）	**2省道常熟东段 （万元）	合计 （万元）
1	工程费用	****6.**	****4.**	******.**	******.**
2	工程建设其它费用	****.**	****.**	****1.**	****2.**
3	预备费	****.**	****.**	****8.**	****3.**
4	建设期利息	****.**	****.**	****8.**	****0.**
5	项目总投资	****3.**	****5.**	******.**	******.**

注：项目总投资最终以第三方审计机构决算审计为准。

5、政府和社会资本合作模式：

5.1、本项目采用建设-运营-移交（BOT）的方式运作。

5.2、常熟市人民政府授权常熟市交通运输局以及常熟市古里镇人民政府作为本项目实施机构，同时授权常熟市交通公用资产有限公司作为政府出资代表。社会资本中标后与政府出资代表合资成立项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营及移交。

5.3、投融资结构：本项目资本金占项目总投资比例为**%，其中政府方出资占比**%，社会资本方出资占比**%。

5.4、合作期限：本项目合作期约**年，自PPP合同签订之日起算，其中建设期约3年，自项目公司成立之日起算；运营期固定为**年。运营期界定：按照全部子项目竣（交）工（以产业园竣工以及交通工程交工为准）验收起算。

5.5、项目使用者付费主要为：

5.5.1、古里双鹰片区产业园项目收入来源主要为：产业园厂房出租收入、产业园配套研发用房出租收入、产业园配套人才公寓出租收入、产业园停车位出租收入和产业园物业服务收入；

5.5.2、古里雄鹰片区产业园项目收入来源主要为：产业园厂房出租和出售收入、产业园配套研发用房出租和出售收入、产业园配套人才公寓出租和出售收入、产业园停车位出租收入和产业园物业服务收入；

5.5.3、**2省道常熟东段改扩建公路沿线公交站广告收入。

5.6、项目回报机制：本项目采用可行性缺口补助的回报机制（年可行性缺口补助＝基于绩效考核的年可用性付费+基于绩效考核的年运营维护费-年度使用者付费）。

5.7、移交：本项目合作期满后项目公司须将本项目内设施（含土地）及相关权益无偿移交给常熟市人民政府或其指定的机构。

合同履行期限：本项目合作期约**年，自PPP合同签订之日起算，其中建设期约3年，自项目公司成立之日起算；运营期固定为**年。运营期界定：按照全部子项目竣（交）工（以产业园竣工以及交通工程交工为准）验收起算。

本项目( 接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：3.1、资质要求（如为联合体，按联合体协议中承担相同类别施工义务的联合体成员的最低级别资质认定）：3.1.1、申请人（如为联合体，承担公路工程施工义务的成员均须满足）须具有公路工程施工总承包一级及以上资质且具备有效的安全生产许可证；3.1.2、申请人（如为联合体，承担建筑工程施工义务的成员均须满足）须具有建筑工程施工总承包一级及以上资质且具备有效的安全生产许可证。3.2、业绩要求：申请人（如为联合体，联合体成员之一须满足）自****年1月1日以来（以项目合同签订时间为准）至少具有一项PPP类（包括BOT、TOT、ROT形式之一）项目业绩。3.3、融资要求：申请人（如为联合体，联合体牵头方须满足）须具备良好的融资能力，申请人的商业银行或政策性银行的有效授信额度不低于**亿元人民币（以银行授信证明或银行授信合同为准）3.4、运营要求：申请人须具备承担项目运营管理工作的能力，须出具承诺函。3.5、人员要求：承担公路工程施工义务的成员单位拟派的项目负责人具有一级注册建造师（公路工程专业）以及省级（或以上）交通运输行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类）；承担建筑工程施工义务的成员拟派的项目负责人具有一级注册建造师（建筑工程专业）以及安全生产考核（B类）合格证书。

三、领取资格预审文件

时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午8:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）

地点：由申请人（联合体参加本项目的，此处为联合体牵头方）进入苏州市公共资源交易平台，通过“（交易平台）入口”登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在相应页面上

获取资格预审文件的方式：由申请人（联合体参加本项目的，此处为联合体牵头方）进入苏州市公共资源交易平台，通过“（交易平台）入口”登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在相应页面上下载获取。

四、资格预审申请文件的组成及格式

1、申请函2、法定代表人资格证明3、授权委托书4、具有独立承担民事责任的能力，在中国境内依法注册并有效存续的独立法人证明材料5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺7、具备依法缴纳税收及社会保障资金的良好记录的证明材料8、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明9、其他证明材料**、联合体协议（联合体参加本项目的须提供）

五、资格预审的审查标准及方法

合格制

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 ****年**月**日 **点**分 （北京时间）前，将申请文件提交至申请文件上传地址：进入苏州市公共资源交易平台，通过“（交易平台）入口”登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在[采购业务-上传投标文件]页面上上传申请文件。资格预审签到地点：常熟市香山北路9号三楼公共资源交易中心开标室（3）申请人代表（应与投标系统里设置的开标人员相一致）通过刷身份证签到验证通过后，才能在开标室就坐参加资格预审会。。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年**月**日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

详见资格预审文件

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：常熟市交通运输局以及常熟市古里镇人民政府

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审文件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见资格预审文件

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：常熟市交通运输局以及常熟市古里镇人民政府

地址：常熟市海虞南路7号；常熟市古里镇文学街**号

联系方式：张征宇 ****-********；张燕 **********8

2.采购代理机构信息

名 称：苏州涵熙工程建设咨询有限公司

地　址：常熟市山茶花路**号三楼

联系方式：金燕 ****-********

3.项目联系方式

项目联系人：金燕

电　话：　　****-********