湖南省株洲市攸县高标准农田建设项目（二〇二四年新增）施工监理一标段、二标段

湖南省株洲市攸县高标准农田建设项目（二〇二四年新增）施工监理 招标公告

1.项目概况

1.1 审批、核准或备案情况

项目名称 为 湖南省株洲市攸县高标准农田建设项目（二〇二四年新增）施工监理 ，项目审批、核准或备案机关名称 攸县发展和改革局 ， 批文名称及编号 攸发改审 [****]**0 号文件 ，项目业主为 攸县农业农村局 ，招标人为 攸县农业农村局 ，项目主要建设内容 详见本章第1.2.3条 ,项目总投资为 ****0 万元 ，资金来源和落实情况 中央投资 、 省级配套 和社会资金 ，已落实 。

1.2招标项目概况

1.2.1招标项目或 标段 （以下简称：招标项目）名称： 湖南省株洲市攸县高标准农田建设项目（二〇二四年新增）施工监理 ；

1.2.2建设地 点： 攸县地区 ；

1.2.3项目基本情况 ： 位于株洲攸县，建设任务3.2万亩,包括田块整治工程、农田地力提升工程、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护及生态环境保持工程。 工程监理服务费按照监理取费标准发改价格【****】**0号文、湘价服【****】**号和《攸县政府性投资项目服务性收费指导标准》攸政办发〔****〕3号文计费 。

其中：一标总建设任务****0亩，总投资****万元（以财政评审中心审核数据为准），招标控制价**0万元，涉及桃水镇、石羊塘镇、酒埠江镇、皇图岭镇四个乡镇；二标总建设任务****0亩，总投资****万元（以财政评审中心审核数据为准），招标控制价**万元，涉及网岭镇、江桥街道、春联街道三个乡镇。

1.2.4 标段划分： 根据工程建设地点布置情况进行合理划分，本项目共划分2个标段。每个投标申请人只能针对本项目其中一个标段投标，最多允许中标1个标段，重复投标无效。各标段招标控制价详见下表 ；

标段	建设地点	招标控制价
一标段	桃水镇、石羊塘镇、酒埠江镇、皇图岭镇	**0万元
二标段	网岭镇、江桥街道、春联街道	**万元

1.3监理服务期限 ： 施工工期**0日历天 ，指从施工准备阶段开始，经施工保修阶段至缺陷责任期结束 。

1.4招标范围：包括但不限本项目的工程施工监理、水土保持和环境保护措施监理、含施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工结算阶段及缺陷责任期（保修期）阶段全过程的监理，包括全过程的质量控制、进度控制、投资控制、组织协调、安全生产监督管理、合同管理等（具体的范围和内容以施工图纸及工程量清单为准）。

1.5质量要求： 执行国家、省或行业的工程建设质量验收标准及规范，验收合格 ；

1.6保修要求： 从施工准备阶段开始，经施工保修阶段至缺陷责任期结束 。

2.资格要求

2.1 投标人必须具备独立法人资格的企业或事业单位，且营业执照(事业单位法人证书)处于有效期内。湖南省外企业须按照湘建建[****]**0号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记(以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准)或具有《省外工程建设中介服务企业入湘登记证》(处于有效期内) ；

2.2 投标人须具备监理综合资质或农林工程专业乙级以上监理资质（含乙级）或水利水电工程专业乙级以上监理资质（含乙级） ；

2.3 本项目现场监理部关键岗位人员数量按湖南省农业农村厅关于印发《湖南省农田建设项目管理实施办法》的通知 (湘农发〔****〕**号)文件执行，本项目应设总监1名，监理工程师3人，现场监理8名。

总监理工程师须具有建设行政主管部门颁发的农林工程专业或水利工程专业监理工程师资格证书或水利行政主管部门颁发的监理工程师资格证（在有效期内），注册单位与投标人名称必须一致。在株洲市行政区域内不超过2个（含2个）在监项目；

专业监理工程师应取得国家注册监理工程师证书（农林工程或水利工程专业）或水利行政主管部门颁发的监理工程师资格证或湖南省监理工程师证书或湖南省专业监理工程师培训合格证书（注册证书注明的单位应与投标人名称必须一致）；

现场监理员须具有国家注册监理工程师证书或湖南省总监理工程师代表培训合格证书或湖南省监理工程师证书或湖南省专业监理工程师培训合格证书或湖南省监理员证书或水利行政主管部门颁发的监理员培训合格证（注册证书单位应与投标人名称必须一致）；

现场监理部关键岗位人员根据湖南省农业农村厅办公室《关于加强高标准农田建设项目人员履约管理的通知》（湘农办[****]**4号）文件实行考勤，达不到考勤要求的将其违约行为作为不良行为予以记录并公布 ；

2.4 拟任监理项目部岗位人员均应为投标单位正式员工，且提供劳动保障部门出具的至投标截止时间止最近半年内连续三个月社保证明（如有退休员工，需提供有效的劳务合同及退休证） ；

2.5 本次招标 □ 接受联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表

■ 不接受联合体投标

2.6 投标人可以就本招标项目上述标段中的 2 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段（适用于分标段的招标项目）；

2.7 类似工程业绩要求：

■ 要求， ■ 企业承担过1项类似工程： 投标 截止前 **** 天内承担过已完工的单项合同 金 额在 **.5 万元及以上的 农田建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目、田间工程项目、烟田基本建设项目，包括新建、改建、扩建、改造等施工监理业绩（完成时间以监理业务手册或竣工验收文件上注明的完工时间为准）。

2.8其他要求：

2.8.1 投标人在株洲市政府性投资建设中不存在《株洲市政府性投资工程招投标操作办法》第五十九条规定的违法违规情形以及未在“信用中国”中企业被列为失信被执行人；

2.8.2 监理方应确保监理人员平均年龄小于**岁，最大年龄小于**岁，身体健康。监理方必须对监理人员严格管理，严防各类安全事故，监理人员的安全由监理人负责，招标人概不负责 ；

2.8.3 依据《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法>的通知》（湘水办〔****〕**3 号）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利建设市场主体红黑名单管理办法>的通知》（湘水发〔****〕** 号），凡被列入水利部水利建设市场监管平台黑名单或省级水利建设市场主体黑名单并在有效期内的从业单位和从业人员，受到湖南省人民政府及湖南省直有关部门取消投标资格以上处罚并在有效期内的从业单位和从业人员，以及被人力资源和社会保障行政部门列入拖欠工资“黑名单”并在有效期内的从业单位和从业人员，禁止参与本次投标；

2.8.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本工程投标，否则，其投标均无效；

2.8.5 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形；

投标人资格具体要求详见第二章投标人须知前附表。

3.资格审查

采用资格后审方式。

4.评标办法

本招标项目采用 株政办发〔**2 4 〕 2 号文件规定的: ■ 经评审的最低投标价法； □ 综合评估法（1）； □ 综合评估法（2）。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请从 **** 年 5 月 8 日至 **** 年 5 月 ** 日 9 时**分 （北京时间，下同）在株洲市公共资源交易平台（http://www.zzzyjy.cn/）“工程建设—其他 —招标/资审公告”进行网上下载/获取招标文件、图纸、工程量清单等相关招标资料。通过网络下载的招标文件、图纸、工程量清单等相关招标资料与书面招标文件、图纸、工程量清单等相关招标资料具有同等法律效力。

5.2澄清答疑采用网上下载方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均在株洲市公共资源交易平台“工程建设—其他—答疑/补充通知”栏目上发布，通过网络下载的澄清答疑与书面澄清答疑具有同等法律效力。投标人自行下载。在投标截止时间前，投标人务必动态关注澄清答疑文件、招标答疑、补充通知的发布情况。

5.3投标人应自行在株洲市公共资源交易平台网上下载/获取招标文件、答疑澄清文件、招标答疑、补充通知等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5.4本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在 株洲市公共资源交易中心电子交易系统 进行注册登记和CA认证。

6.投标文件的递交

电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同） 及开标时间为 **** 年 5 月 ** 日 9 时 ** 分。请投标人登录 株洲市公共资源交易平台网站 下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

电子投标文件的解密截止时间为本项目启动投标文件解密时间后 ** 分钟内。 请投标人确保投标文件如期解密。本项目实施“不见面开标”，如需在开标现场解密的，请投标人自行携带笔记 本电脑及制作投标文件时使用的CA锁在开标现场解密投标文件。因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 《中国招标投标公共服务平台》、《湖南省招标投标监管网》、《株洲市公共资源交易平台》（网址：http： //w ww .zzzyjy.cn ） 上发布 。

8.行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为 株洲市农业农村局 ，电话:****- ******** 。

9.特别提示

9.1 本项目招标文件系按《株洲市政府投资项目成本控制管理暂行办法》（株政办发〔****〕**号）、 《株洲市政府性投资工程招投标操作办法》（株政办发〔****〕2 号文）的要求编制。

9.2 中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约担保或者 被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条 件的，招标人可以按照评标委员会推 荐的中标候选人名单再次确定其他中标候选人为中标人，发 现有围标串标嫌疑或显失公平等问题 的可 根据项目实际情况依法重新组织招标。

9.3 履约担保

9.3.1 投标人投标时应当提 供由 投标人注册地或 项目所在地的银行出具的若该投标人中标即为其出具履约保函的意向书，格式详见本招标公告附件。

9.3.2 履约担保金额：

（1）中标金额比最高投标限价的降价幅度不超过**%的，履约担保金额为中标合同金额的**%；

（2）中标金额比最高投标限价的降价幅度超过**%的，履约担保金额为中标合同金额的**%加上最高投标限价与中标合同金额差额部分的**%。

9.3.3 履约担保的形式：

（1）履约担保金额为中标金额 **%的，采用银行保函担保；

（2）履约担保金额超过中标金额 **%的，中标金额的 **%应以银行保函形式提交，超过**%的部分可以采用银行保函或现金形式提交。

（3）银行保函应是投标人注册地或项目所在地的银行出具的保函。

（4）担保责任期至对应工程竣工（达到验收要求）之日终止，且在项目竣工前不可撤销、不可转让、见索即付。

9 .3.4 履约担保提交的期限：自中标人接获中标通知书后 7 工作日内。 （ 7-**个工作日，由招标人选择 ）。 投标人在收到中标通知书后，超过期限未提供履约担保的，取消其中标资格，依法依规和《株洲市政府性投资工程招投标操作办法》（株政办发〔****〕2 号）第五十九条规定进行处理处罚。

9 .3.5 履约担保机构不按建设单位依约提出的索赔时限履行担保赔偿责任的，建设单位将及时通过诉讼追偿并采取相应诉讼保全措施，依法落实履约担保责任。

9 .3. 6 履约担保的使用和违约责任：

（1） 监理人 应 当在签订合同之日起组织监理工作 ，非不可抗力原因不按时 开展监理工作 的， 委托人 有权单方面解除合同， 监理人 必须在收到合同解除通知书后**日内无条件退场，其全部履约担保资金不予退还，造成的一切损失均由 监理人 承担。

（2） 监理人 应 在 监理服务期限 按 要求 完成 监理工作 ，如 因监理人工作失误导致的施工的返工 ，返工耽误费用由 监理人 负责。 因监理人的工作失误导致施工 工期超过关键节点工期的按合同约定罚处违约金，其中超过关键节点工期**日内每延迟一天按履约担保金额的 0.5%计取； 导致施工 工期违约累计达**至**日的每延迟一天按履约担保金额的1%计取； 导致施工 工期违约累计超过**日的每延迟一天按履约担保金额的 2%计取； 导致施工 工期违约累计超过** 日的， 委托人 有权单方面解除合同， 监理 人无条件清退出场，全部履约担保金不予退还，所造成的损失全部由 监理人 承担， 监理人 完成 监理服务工作 按合同约定的价格和进度款支付比例清算，余款不再结算支付。 监理 人违规分包和转包以及有其它违法违规行为的， 委托人 有权单方面解除合同并按上述规定清退 监理人 。

（3） 因监理人工作失误造成施工 工期或总工期违约超期在**日以内的， 监理人 不在进度款中扣划违约金，也不动用履约保函； 因监理人工作失误造成的 工期或总工期违约超过**日的， 委托 人将根据合同约定动用履约保函扣划 监理 人应付的违约金。 监理 人积极组织并按合同约定工期完成了全部 监理工作 并达到竣工验收要求的，不计违约金，过程中扣划的违约金全额退还给承包人。因 委托人 责任延误工期的，需进行工期延误签证，不计算在 监理 人延期内。

（4）如 监理 人在合同履行过程中有其他违约行为， 不诚信履约、根据 湖南省农业农村厅办公室《关于加强高标准农田建设项目人员履约管理的通知》（湘农办[****]**4号）文件实行考勤，达不到考勤要求 ， 委托人 有权根据合同约定从履约保函中扣除承包人应付的违约金，若保函金额不足赔偿违约金，不足部分 委托人 有权在应支付给 监理 人的 监理酬金 中直接扣除。若因 委托人 原因导致工期延误超过总工期，且 委托人 应付 监理酬金 超过保函额度的，可以协商提前退回保函，由欠付 监理酬金 中与保函同等额度的资金为后期 委托人 履约进行担保。

9 .4 投标人应当在投标时一并提交承诺书，承诺在本项目中未参与围标串标等违法违规行为，近5年无被清退出场历史、无非不可抗力原因放弃中标情形（以行政监督部门的记录为准），若中标，将设立专门账户管理建设单位拨付的建设资金，保证专款专用并接受建设单位监督。承诺书格式详见本公告附件。

9 .5 省外入湘企业应在“湖南省住房和城乡建设网”进行基本信息登记。

9 .6 本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在株洲市公共资源交易平台下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装正确版本软件，参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件，需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人CA数字证书（含电子印章）、签字章等。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向软件公司咨询，咨询联系方式： TEL： ****-********，QQ:********** 。

9 .7 其它内容（可由招标人根据项目具体情况自行添加，但不得另行随意设置违背上位法、规范性文件的条款）。

（1）因株洲市政府性投资建设“严重失信企业名单”暂未公布，投标人目前仅需提供“信用中国”网站查询截图。

（2）投诉受理部门：株洲市农业农村局，联系方式****-********。

**.联系方式

招 标 人：攸县农业农村局

地 址：攸县发展中心主楼4楼3A**室

联 系 人： 龙先生

电 话： **********9

招标代理机构：湖南同新项目管理有限公司；

地 址：株洲市天元区黄河北路**0号华尔兹公寓****

联 系 人：李　铮、夏　丹

电 话：****-********

电 子 邮 件： **********@qq.com

附件1： 施工 关键节点工期要求

施工 关键节点工期要求

要求 ：

1 、计划开工日期为 **** 年 5 月 ** 日 。

附件 2 ： 履约保函意向书

履约保函意向书

（ 招标人 ）：

我方在此声明：

鉴于 （投标人名称）于 年 月 日参加你方作为招标人组织的 （ 招标 项目 及标段 ） 施工监理 招标投标，若 （ 投标人名称）中标，我方愿意为 （投标人名称）出具“招标文件-招标公告第9.3条”约定的不可撤销、不可转让、见索即付的履约保函。

（银行单位）：（加盖单位公章） 联系电话：

法定代表人（负责人）：（签字或盖章）

查询联系人：

年 月 日

说明：1.保函出具人可以根据具体情况增加相关条款，但不得违背招标文件的实质性内容，以及相关法律法规的规定。

附件 3 ：投标人承诺书

承 诺 书

至： 项目 招标人 ：

我公司在本项目中未参与围标串标、行贿谋求中标等违法违规行为，近五年无被发包人清退出场历史(以行政监督部门的记录为准)、无非不可抗力原因放弃中标的情形(以行政监督部门的记录为准)。

我公司将设立专门账户管理建设单位拨付的工程预付款和工程进度款、绿色施工安全防护措施项目费等建设资金，保证专款专用、不挪作他用， 并接受建设单位监督。

特此郑重承诺!

承诺人 ： （盖章）

法定代表人：（ 签字或盖章 ）

年 月 日