伊宁县村组道路新建项目（第二合同段） 施工
招标公告
1.招标条件
本招标项目 伊宁县村组道路新建项目（第二合同段）， 已由伊宁县发展和改革委员会 以 伊县发改字[****]**9号文件批准建 ，并已列入年度计划。 项目业主为伊宁县交通运输局，建设资金来 自 一般债券资金及配套资金 。 项目已具备招标条件，现对 本 项目的施工进行公开招标 。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：伊宁县 9 个乡镇 ** 个村
建设规模：建设 总 里程共 **.**8 公里 ；其中： ① C**0、C**6、C**5、C**5、Y**9、Y**5农村公路建设项目： 全长**.**公里，均为四级公路，包含6条农村公路养护大中修 ； ② 胡地亚于孜镇盖买村、博孜村农村公路建设项目： 全长1.**7公里，其中三级公路1.**4公里，其余均为四级公路；③图地于孜村农村公路建设：全长2.**4公里，均为四级公路；④巴依托海镇热万村农村公路建设：全长2.**2公里，均为四级公路；⑤萨木于孜镇克其克布拉克村农村公路建设：全长0.**7公里，均为四级公路，人行道**3.**米；⑥墩麻扎镇墩麻扎村、阿孜尕勒村、阿热买里村农村公路建设：全长4.**5公里，均为四级公路；⑦胡地亚于孜镇胡地亚于孜村农村公路建设项目：全长1.**3公里，均为四级公路；⑧G**8线K**+**0-下皮芽子村Y**5线皇渠桥：新建栏杆、新建波形护栏、既有栏杆基座修复。 （详细数据以施工图及工程量清单为准）。
计划工期：**2 4 年 ** 月 ** 日开工，**2 4 年 ** 月 ** 日完工， 总工期 **0 日历天。
2.2招标范围
招标范围包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、路线交叉工程及交通安全设施工程等。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，具备公路工程施工总承包三级及以上资质 、 路基路面养护乙级及以上资质 、桥梁养护乙级及以上资质、具有类似业绩， 持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和 本 招标公告附件。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 具备公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。具备公路工程施工总承包二级及以下资质的投标人须已被列入“新疆维吾尔台治区公路建设市场信用信息管理系统”,且投标人名称和资质与系统中相应企业名称和资质完全一致。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1获取时间:****年**月**日上午**:**至****年**月**日 上午**:**；
4.2获取地点:请到伊犁州公共资源电子交易系统http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder招标文件领取菜单领取招标文件及图纸；
4.3招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日**时**分 ，投标人应于上述时间之前将加密的投标文件上传至伊犁州公共资源电子交易系统指定位置。
5.3逾期上传的、未上传指定系统的，招标人将予以拒收。
5.4本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过伊犁州不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。远程开标前，投标人可在伊犁州公共资源交易电子交易平台（http://ggzy.xjyl.gov.cn）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。
5.5(1)投标单位请在伊犁州公共资源电子交易系统下载招标文件，通过其他途径取得的招标文件不可参与投标；(2)因投标单位错失下载招标文件而未能参与投标，造成的后果自己承担；(3)如有必要对招标文件的修改或澄清将在伊犁州公共资源电子交易系统网站及时发布，修改或澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人，请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况，否则所造成的一切后果由投标人自负。
6.开标时间及地点
6.1 开标时间：****年**月**日**:**
6.2 开标方式：不见面电子开标
6.3 开标地点：伊犁州公共资源交易系统不见面开标大厅
7.发布公告的媒介
本次招标公告在伊犁州公共资源交易中心网（http://ggzy.xjyl.gov.cn/）上发布。
8.联系方式
招 标 人：伊宁县交通运输局
地 址：伊宁县
邮政编码： ******
联 系 人：李建
电 话：**********6
招标代理机构：新疆拓越招标代理有限公司
地 址：伊宁市开发区上海北路鸿泰康城小区旁院内办公楼二楼
邮政编码： ******
联 系 人： 张姝、王思琳
电 话： **********8
新疆拓越招标代理有限公司
****年**月**日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件) ①
| 施工企业资质等级要求 |
| 同时具备： 1.工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格； 2.公路工程施工总承包三级及以上资质； 3.路基路面养护乙级及以上资质； 4. 桥梁养护乙级及以上资质； 5.有效的安全生产许可证。 |
注：资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.1项。
附录2 资格审查条件(财务最低要求) ②
| 财务要求 |
| 投标人近三年（****年度-****年度）的年平均营业额不应小于****万元人民币③； 提供的用于本标段的流动资金不小于****万元④； 近三年度（****年度-****年度）的流动资产与流动负债的比率均不得小于1。 |
注：资格审查条件（财务最低要求）具体要求详见投标人须知 3.5.2 项。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
| 业 绩 要 求 |
| 1.近三年（****年**月**日至投标截止时间的期间，已颁发交工证书的项目）至少独立完成过2个单个合同段里程长度不小于**公里四级及以上等级公路项目（须同时包含路基、路面、桥梁涵洞、路线交叉及交通安全设施工程）施工任务。 2.近三年（****年**月**日至投标截止时间的期间，已颁发交工证书的项目）至少独立完成过1个单个合同段里程长度不小于5公里三级及以上等级公路项目（须同时包含路基、路面、桥梁涵洞、路线交叉及交通安全设施工程）施工任务。 |
注： 1. 资格审查条件（业绩最低要求）具体要求详见投标人须知 3.5.3 项。
2. 投标人须在“近年完成的类似项目情况表”中填列其用于资格审查的工程业绩，应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/)中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程内容、 “项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。除网页截图复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求)，则该项目业绩不予认定。
3．对于投标人提供的工程业绩，如果投标人是由若干子公司（或二级子公司）组成的母公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其管理的子公司（或二级子公司）业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司管理的子公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。
4. 如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性，否则不予认定。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求) ①
| 信 誉 要 求 |
| 投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转 包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。 |
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 1.持有住房和城乡建设部门颁发的公路工程专业二级及以上建造师注册证书，注册单位必须与投标人名称一致； 2.持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B 类)； 3.三年以上公路工程施工经验，至少担任过1个四级及以上等级公路工程项目的施工项目经理（须同时包含路基、路面、桥梁涵洞、路线交叉及交通安全设施工程）。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | 1.公路工程相关专业工程师中级及以上职称； 2.持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B 类)； 3.三年以上公路工程施工经验，至少担任过1个四级及以上等级公路工程项目的施工项目总工（或技术负责人）（须同时包含路基、路面、桥梁涵洞、路线交叉及交通安全设施工程）。 |
注：1.资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.5项。
2. 拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件。 出具社保缴费证明的时间须在本次招标项目的招标公告发布之日之后。（注：退休返聘人员符合要求不提供社保证明。）
3 .“拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件 并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供） 。除网页截图复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求)，则该业绩不予认定 。
4 . 如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件， 投标人应在投标时提供。
5 . 公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
6 .投标人在投标文件中所提供的项目经理和项目总工不得与“伊犁州直农村公路在建项目主要人员信息一览表”中未完工项目的项目经理和项目总工（总工程师）重复（或相同），否则，其投标将被否决。
招标公告附件 二 ：评标办法
第三章评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： (1) 投标报价低的投标人优先； (2) 商务和技术得分较高的投标人优先； (3) 在交通运输厅最新公布的农村公路建设从业单位信用评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先； (4) 递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、 工期、工程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金釆用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行 保函原件。 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托 书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他 电子制版签名代替。 (5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6) 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”的规定，且 按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 (7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (**) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 |
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| | | (**) 权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； C. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封(报价文件)评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、 投标价(包括大写金额和小写金额)； b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4) 投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6) 投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | (1) 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或备案材料)； (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定； (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定； (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5) 投标人的信誉符合招标文件规定； (6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定： (8) 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项或第1.4.3项规定的任何一种情形； (9) 投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分 **0分） | 施工组织设计：**分 主要人员：**分 业绩能力：**分 履约信誉：**分 | ||||
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审 标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价-暂列金额（不含计日工总额） | ||||
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。 | ||||
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因 素权重 分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.2 (1) | 施工组织 设计 | **分 | 关键工程的施工方案、方法与技术措施 | **分 | 编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容比较合理完整的，得9-**分；编写内容符合工程实际、且合理完整的，得**-**分。 | |
| 工程的工期、质量管理体系及保证措施 | **分 | 编写了相关内容的，得基本分6分；编写内容比较合理完整的，得6-8分；编写内容对工期和质量保证合理的，得8-**分。 | ||||
| 安全生产管理、环境保护、水土保 持、文明施工、文物保护保证体系 及保证措施 | 5分 | 编写了相关内容的，得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3-4分；编写内容对安全生产、环保、水保、 文明施工、文物保护是行之有效的，得4-5分。 | ||||
| 项目风险预测与防范、事故应急预案 | **分 | 编写了相关内容的，得基本分6分；编写内容比较合理完整的，得6-8分；编写内容对项 目风险防范及事故是 应急行之有效的，得8-** 分。 | ||||
| 2.2.2 (2) | 主要人员 | **分 | 项目经理任职资格与业绩 | **分 | 满足资格审查条件的， 得**分 | |
| 项目总工任职资格与业绩 | **分 | 满足资格审査条件的， 得**分 | ||||
| 其 他 因 素 | 业绩能力 | **分 | 企业业绩满足资格审查条件的，得**分。 | |||
| | 履 约 信 誉 | **分 | 满足资格审查条件(信誉最低要求)的，得**分。 | |||
| 需要补充的其他内容： 一、评标办法正文中第3.9.1项补充细化为： 3.9.1除第二章“投标人须知"前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审和详细评审）的投标文件，评标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应的数量）。 评标委员会按照投标人评标价由低到高的顺序确定标段的排名，如果同一标段中多个投标人评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： (1)投标报价低的投标人优先； (2)商务和技术得分较高的投标人优先； (3)在伊犁州交通运输局最新公布的农村公路建设从业单位信用评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先； (4)递交投标文件时间较前的投标人优先。 | ||||||
