2024年度盱眙县城镇老旧小区改造项目施工总承包

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

2.1.2

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

?直接确定：

?方法一：全部入围；

□方法二：低价排序法；

□方法三：均值入围法；

2.评标入围方法具体细则见附件 A。其中：

方法二中 R 取值为：**， G1 取值为：**%、**%、**%、**%、

**% G2 取值为：**%、**%、**%；

方法三中 R 取值为：**，平均值以上 7 家、平均值以下 8 家；

G1 取值为：**%、**%、**%；G2 取值为：**%、**%、**%、

**%、**%；

方法四中 R 取值为：G1 取值为： G2 取值为：

方法五中R取值为：G1取值为： G2取值为：

备注：注：（1）系数由招标人代表随机抽取；

（2） 除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变；

（3） 当进入评标入围环节的投标人少于 ** 家时（不包含 ** 家），采用全部入围方法，超过 ** 家（包含 ** 家）时采用招标文件规定的入围方法。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

2.2.2

资格评审标准

授权委托书

法人代表授权委托书原件（原件扫描件上传电子投标文件为准）。

被委托人身份证明

被委托人身份证（原件扫描件上传电子投标文件为准）。

企业营业执照、资质证书、企业安全生产许可证

企业有效的营业执照、建筑工程施工总承包一级及以上资质的法人单位、企业安全生产许可证。（有效的原件扫描件上传至企业诚信库，并以链接为准）

拟派项目负责人要求

投标人拟派项目负责人须具备一级注册建造师资格（建筑工程专业）同时执有安全生产考核合格证 B 证，且必须满足下列条件：（有效的证书原件扫描件上传至企业诚信库，并以链接为准）

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（投标人如实提供：满足上述要求的承诺书，具体格式详见招标文件中的承诺书格式，原件扫描件上传至电子标书）

劳动合同

被委托人及投标项目经理与投标单位签署的劳动合同。（有效的原件扫描件上传至企业诚信库，并以链接为准）

社会保险

投标人为被委托人及投标项目经理缴纳的社会保险证明材料（有效的原件扫描件上传至企业诚信库，并以链接为准）

承诺书要求

1、投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

2、承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足苏建建管〔****〕**6号）文件的关键岗位人员备案要求；

3、自****年4月**日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

4、自****年4月**日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

5、自****年1月**日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

（投标人如实提供：满足上述要求的承诺书，具体格式详见招标文件中的承诺书格式，原件扫描件上传至电子标书）

2.2.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

已标价工程量清单

符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的

其他要求：

无评标办法第3.3.6条所列情形

详细评审

条款号

条款内容

2.3.1

分值构成

（总分**0分）

?构成评审因素

投标报价：**分

投标人项目负责人业绩：2 分

施工组织设计：**分

投标人市场信用评价评分：5分

2.3.2

评标基准价计算方法

1、评标基准值计算方法的确定

?直接确定：?方法五；

2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下：

方法五：

1）评标基准价计算方法

评标基准价=（A×**%+B×**%+C×**%）×K

A=招标控制价×（**0%-下浮率△）；

B=在规定范围内的除 C 值外的任意一个评标价，在初步评审后随机抽取确定；

C=在规定范围内的最低评标价；

其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×**%与招标控制价×**%之和下浮**%（含）的价格，上限为最高评标价；

评标价为经初步评审后的有效投标报价；

下浮系数K、下浮率△：在开标时由招标人代表按下表在取值范围内随机抽取。

下浮系数K ：**%、**.5%、**%、**.5%、**% 、**.5%、**%

下浮率△（建筑工程）：6%、7%、8%、9%、**%、**%、**%

2）B值抽取方法： 由招标人代表在初步评审后在有效投标报价中随机抽取。

（1）若评标价在A值的**%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A 值的**%—**%（含）**%—**%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的**%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的**%—**%（含）、**%—**%（含）范围内，则将A值的**%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的评标价作为B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将 A 值的**%（及以上）范围内的评标价（C值以上，不含C值）作为B值抽取范围，随机抽取B值。

注：（1）特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（2）上述最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算，本工程专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金为 ******4.**元。

说明

（1）本工程设最高投标限价，投标报价高于最高投标限价的作无效标处理。

（2）评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

（3）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

（4）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。

2.3.3（1）

投标报价得分计算（**分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣 0.6 分，每高1%扣 0.9 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分

2.3.3（2）

投标人项目负责人业绩（2分）

项目负责人自****年1月1日以来以项目负责人身份承担过单项合同造价****万元及以上房屋建筑工程施工业绩的有1个得1分，最高得2分。

备注：（1）项目负责人工程业绩不是投标人承担的，不作为项目负责人工程业绩认定。

（2）上述业绩的认定提供（含中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）（如有）。业绩证明材料原件扫描件上传至诚信库，评标时以链接至诚信库的原件扫描件为准；业绩时间的认定以竣工验收证明时间为准，金额以施工合同金额为准。

（3）提供的业绩证明材料必须能清晰地表明投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

2.3.3（3）

施工组织设计（**分）

评审要素

编制要求

分值

页数

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分

施工组织总体完整，方案实施性强，施工分段合理明确

1

不超过5页

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

科学合理

1

不超过5页

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施

计划完整，措施全面

1

不超过**页

4、施工过程各阶段质量安全的保证措施

措施合理，阐述详细

2

不超过**页

5、劳动力、机械设备和材料投入计划

科学合理

2

不超过**页

6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

关键技术工艺成熟科学，重点难点阐述准确，解决方案针对性强，科学合理

2

不超过**页

7、新技术、新产品、新工艺、新材料应用

阐述详细

1

不超过**页

8、BIM 等信息技术的使用

BIM技术方案科学性强

1

不超过5页

注：1、施工组织设计方案单项篇幅不超过要求页数，多一页扣0.1分，扣完为止。总篇幅不超**页。

2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。

3、本工程施工组织设计采用暗标制，技术标暗标编制说明：

施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、微标、人员名称等

特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

投标人市场信用评价评分标准

5分

根据淮安市住房和城乡建设局关于淮安市建筑市场综合信用评价管理系统信用分说明如下：信用得分=5%×淮安市信用综合评价得分（淮安市信用综合评价得分，在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询，直接取用。）

注：

（1）企业信用评分按专业类别查询，不区分主增项。

（2）新取得资质（指投标截止日倒算一年取得资质）的淮安市本地企业的淮安市信用综合评价得分（在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询不到的），取同类别、同等级淮安市本地企业的本考核时段平均信用考核分作为淮安市信用综合评价得分。非新取得资质的淮安市本地企业本时段信用分在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询不到的，按0分记取。

（3）首次进入我市行政区域的外地（外省，外市）建筑业企业淮安市信用综合评价得分：取在我市施工的同类别、同等级外来企业的本考核时段信用考核得分平均分作为淮安市信用综合评价得分。注：淮安市信用综合评价使用参考文件：淮住建发〔****〕**号，淮住建办〔****〕**5号，****年**月**日发布的《关于进一步完善淮安市建筑市场信用管理工作实施意见的通知》等文件；本阶段信用考核分使用有效期为评价公示截止之日至下一阶段评价公示截止之日前一日。

（4）在本阶段信用分有效期内，投标企业名称发生变更的，若无新企业名称的信用分，则以变更前企业名称的本阶段信用分为准。（提供工商等行政主管部门变更证明材料）。

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

定量评审

2、评审因素：

经济标（投标人报价）

技术标（施工组织设计）

商务标（投标人项目负责人业绩、投标人市场信用评价）

3、评审顺序：综合评估法（两阶段评标）：

本工程采用综合评估法，实行两阶段评标。投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括商务技术文件和报价文件两部分）。开标现场为一次解密全部标书，公布商务报价：评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：商务技术文件（包括项目负责人业绩、施工组织设计及投标人市场信用评价）开标评标。评标委员会先评审有效投标人的商务技术文件。选择商务技术文件得分汇总排前几名的投标人进入第二阶段开标评标（如有效投标人超过**个的，取前9名；有效投标人为9-**个的，取前7名；有效投标人为8个及以下的，取前5名）。若评审合格的数量，达到三家以上但不能满足以上数量要求的，则按实际合格数量计取。（排序最后一位存在两个及以上得分并列相同的，全部进入第二阶段评标）。第一阶段商务技术标得分，带入第二阶段。

第二阶段：报价文件（投标报价）评标（仅针对进入第二阶段的投标文件进行，未进入第二阶段的投标报价不参与评审和评标基准价的计算，也不作为评标基准价中相关值的抽取范围）

2.3.5

入围下一评审阶段的方法

数量 7 名