黄石长江公路大桥改扩建工程勘察设计(E4202000067500046001)的招标公告

第一信封重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照或资质证书不一致，未提供相关部门的合法批件。

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函及投标函附录未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函及投标函附录未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标文件的内容

第一信封投标文件缺少以下任一项内容:商务文件投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、投标人企业组织机构框图、近年完成的类似项目情况表、拟分包项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、技术建议书。

5

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

6

勘察设计服务期限

第一信封投标函未填写勘察设计服务期或填写的勘察设计服务期不符合招标文件规定的时限。

7

质量要求

第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“符合国家及行业主管部门相关标准、规范及规定”的规定。

8

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“勘察设计过程中的人员不发生一般及以上安全责任事故”的规定。

9

分包

不符合第二章“投标人须知”第1.**项规定。

**

招标人不能接受的条件

投标人附有招标人不能接受的条件

**

营业执照

提供的营业执照无效。

**

资质证书

资质证书无效，未提供“全国公路建设市场监督管理系统”截图证明以证明其资质证书有效。

**

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）工程勘察综合类甲级或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；

（2）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级设计资质或公路行业（同时具备公路、特大桥梁、交通工程）专业设计甲级资质。

(3) 投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；

(4)投标人所附证明材料应符合以下要求：企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括勘察资质证书、设计资质证书）等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）； 投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等；

(5)对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件；

(6)投标人应在“投标人企业组织机构框图”中如实以框图形式详细列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

**

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近**年（****年1月1日以后）完成过1座主跨跨径在**0m及以上的跨江或跨海公路桥梁勘察设计工作。

（2）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料；

（3）近年完成的类似项目情况的业绩证明材料应提供合同协议书和项目施工图批复（或许可）证明资料。如提供证明材料不能反映资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，投标人还应另行提供由项目业主或行业主管部门开具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可；如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性；

（5）投标人提供的项目业绩为以设计联合体形式完成的，应按照该项目“联合体协议书”中的职责分工提供相应的业绩证明材料（需满足上述指标要求），否则业绩不予认可；

（6）近年完成的类似项目情况的时间要求：近**年，指施工图设计批复（或许可）时间为****年1月1日至递交投标文件截止时间之间。

**

信誉要求

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

（2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（3）投标人在交通运输部《****年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级被评定为D级，且在湖北省交通运输厅《****年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级也被评定为D级；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（5）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（“近三年”是从指从****年1月1日至递交投标文件截止时间之间，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

（7）其他在“信用中国”网站

（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（8）投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

**

主要人员

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）公路工程相关专业高级职称；

（2）近**年（****年1月1日以后）作为项目负责人完成过1座主跨跨径在**0m及以上的跨江或跨海公路桥梁勘察设计工作。

2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）公路工程相关专业高级职称；

（2）近**年（****年1月1日以后）作为项目负责人或技术负责人（主管总工程师）完成过1座主跨跨径在**0m及以上的跨江或跨海公路桥梁勘察设计工作。

3、路线分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师，作为路线分项负责人完成过1座主跨跨径在**0m及以上的跨江或跨海公路桥梁勘察设计工作。

4、桥涵分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师，作为桥涵分项负责人完成过1座主跨跨径在**0m及以上的跨江或跨海公路桥梁勘察设计工作。

5、工程地质分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师，作为工程地质分项负责人完成过1座主跨跨径在**0m及以上的跨江或跨海公路桥梁勘察设计工作。

6、概预算分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师，作为概预算分项负责人完成过1座主跨跨径在**0m及以上的跨江或跨海公路桥梁勘察设计工作。

7、交安分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师，作为交安分项负责人完成过1座主跨跨径在**0m及以上的跨江或跨海公路桥梁勘察设计工作。

8、近年完成的类似项目情况的时间要求：近**年，指项目施工图设计批复时间为****年1月1日至递交投标文件截止时间之间。

9、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料；

（2）投标人应提供项目负责人、技术负责人有效的身份证、职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。

（3）项目负责人、技术负责人的个人业绩证明材料要求应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（4）分项负责人的个人业绩需同时出具：①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等或者打印的全国公路建设市场信用信息管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的相关指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

（5）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员的****年6月以来任意连续三个月社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员****年6月以来任意连续3个月投标人为其参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

（6）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路桥梁、路桥工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、工程地质专业。

**

财务要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人近三年（****年、****年、****年）均盈利（净利润大于0）；

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

3、投标人应满足上述财务最低要求。

4、证明材料应附：****、****、****年度财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。

5、投标人的成立时间少于上述规定年份的，不属于重大偏差；应提供自成立以来的财务状况表。

**

联合体投标人

投标人以联合体形式投标。

**

存在的其他情形 （一）

投标人存在以下任一情形：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(3)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段的招标代理机构；

(6)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(7)与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(8)与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

(9)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。

**

存在的其他情形 （二）

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

(3)不同投标人的电子投标文件经黄石公共资源电子交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；

(4)投标人不按评标委员会要求澄清或说明的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函及投标函附录未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函及投标函附录未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

2

投标文件的

内容

投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、报价清单说明、公路工程勘察工作报价清单表、公路工程设计工作报价清单表、报价清单汇总表。

3

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

(1)一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价;

(2)已标价报价清单说明文字与招标文件规定不一致，进行了实质性修改和删减；

(3)投标报价低于其成本；

(4)投标人提交了调价函。

(5)未在投标函上填写投标总价；

(6)投标人的投标总报价超过本标段（包）的最高投标限价或投标分项报价超过标段（包）的分项限价。

4

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件。

5

存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经黄石公共资源电子交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致；

(4)投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，或投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。