国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程绿化工程 施工招标公告
本项目 国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程 已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于国道三莫公路雪乡至滑雪场段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔 **** 〕**7号）、《关于国道三莫公路滑雪场至亚布力段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔 **** 〕**8号）批准，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路雪乡至滑雪场段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发 〔 **** 〕 **5 号）、《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路滑雪场至亚布力段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发 〔 **** 〕 **6 号）批准，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路雪乡至滑雪场段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发 〔 **** 〕 **2 号）、《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路滑雪场至亚布力段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发 〔 **** 〕 **3 号）批准 。 国道三莫公路雪乡至滑雪场段项目业主为黑龙江省公路建设中心，组织海林市人民政府、五常市人民政府、尚志市人民政 府 共同实施 ， 国道三莫公路滑雪场至亚布力段项目业主为黑龙江省公路建设中心，组织尚志市人民政府共同实施。建设资金为统筹利用地方政府债券和中央车购税补助资金。招标人为国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程项目办。项目已具备招标条件，现对本项目的绿化工程施工进行公开招标。
2．项目概况和招标范围
2.1建设规模 ：
国道三莫公路雪乡至滑雪场段 全长 **.**6公里，采用二级公路标准建设。全线设置大桥**6.0米/1座，中桥 **3.**米/3座，小桥**8.**米/** 座 ， 涵洞 **7 道，与等级公路平面交叉7处，观景台 8 处。同步建设雪乡连接线2.**8公里，设置中桥**.**米/2座，涵洞2道。
国道三莫公路滑雪场至亚布力段 全长 **.** 0 公里，采用一级公路标准建设。全线设置大桥 **6.0米/1座，中小桥**1.**米/6座，涵洞 ** 道，下穿哈牡高铁分离式立体交叉1处，与等级公路平面交叉3处，养护综合服务区1处。
本项目概算总金额 **.** 亿 元 。
2.2建设地点： 黑龙江省海林市、五常市、尚志市、吉林省敦化市 。
2.3计划工期：总工期 6 个月，计划开工：**2 4 年 5 月，计划交工： **** 年 ** 月。
2.4招标范围： 本项目绿化工程施工及缺陷责任期修复的全部内容 。
2.5质量要求： 工程质量符合国家和行业现行有关标准的规定；标段交工验收质量评定合格，竣工 验收质量评定优良 。
2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现零死亡。
2.7标段划分：本次招标共划分为 1 个标段类别 ， 共计 3 个施工标段，各标段主要工程内容、主要工程量等情况见下表：
| 类别 | 标 段 | 桩号 | 里程 （公里） | 主要工程内容 | 标段估算 (万元) |
| 壹 | LH1 | K**4+**0-K**0+**0 | 二级公路**.**0公里 | 主线护坡道、碎落台栽植紫穗槐，土路肩植草，景观节点栽植乔灌木、植草，旧路植草。 | **0 |
| LH2 | K**0+**0-K**6+**0 | 二级公路**.**0公里 | 主线护坡道、碎落台栽植紫穗槐，土路肩植草，景观节点栽植乔灌木、植草，旧路植草。 | **0 | |
| LH3 | K**6+**0-K**2+**5 K**2+**0-K**7+**0 | 二级公路5.**5公里 一级公路**.**0公里 | 主线护坡道、碎落台栽植紫穗槐，土路肩植草，中分带补植乔木，景观节点栽植乔灌木、植草。 | **0 |
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有有效 的 企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求
无 。
3.1.2财务最低要求
（ 1 ） 营运资金（**2 2 年度流动资产-**2 2 年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于 投标人所申请标段最高投标限价的**% 。
3.1.3业绩最低要求
LH1~LH3标段：
投标人近五年（****年3月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
（1）独立完成过累计不少于**公里（含**公里）的二级及以上等级公路绿化工程项目，或独立完成过累计合同额不少于****万元的公路绿化工程或市政园林绿化工程项目；
（2）至少完成过1个不少于**公里（含**公里）二级及以上等级公路绿化工程项目，或完成过1个合同金额在**0万元及以上（含**0万元）的公路绿化工程或市政园林绿化工程项目。
3.1.4其他资格审查条件详见招标公告附件1。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可投标的标段数量及允许中标的标段数量如下：
（ 1 ） 招标人将本项目各标段分类进行招标， 本次招标共分为 1 个标段类别，共计 3 个施工标段 。每个 标段类别内 标段 情况见 标段划分 情况表 。投标人 应 对所投 标段类别内 的所有标段递交投标文件并报价。投标人在第二个信封开标现场采用随机抽取方式确定所投 标段类别内 通过第一个信封评审的每个投标人的 第二个信封开标 标段。
（2）一个投标人只能对1个标段 类别 进行投标， 每个 投标人仅允许 在 1个标段 中标 。投标人编制并提交一份商务技术文件（第一个信封），包含对应 标段类别内 全部标段内容；投标人应对所投 标段类别内 全部标段 分别 编制并提交报价文件（第二个信封），未对所投标段组下的所有标段 分别 编制并提交报价文件的投标人视为放弃该标段 类别 投标。
注： 评标过程中，评标委员会优先推荐 标段类别内 各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在 某 标段类别内 2个以上（含2个）标段均排名第一时，评标委员会将 按该标段 组 中 投标人排名第一的标段 最高投标限价 金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加 同一 标段 组 投标，否则，相关投标均将被否决。
3.5在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标；在“信用黑龙江”网站（ https://credit.hlj.gov.cn/ /）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.6被黑龙江省交通运输厅**2 2 年度或交通运输部**2 2 年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人，其投标将被否决。
3.7 本次招标评标采用双信封形式的 技术评分最低标价法 ，对投标人的资格审查采用资格后审形式。评标办法详见招标公告附件2。
4.1 潜在投标人应先在 “ 黑龙江公共资源交易网 ”（ http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ） 进行用户注册、办理数字证书 ， 使用数字证书登录 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 上的 “ 交易平台 ”， 下载招标文件。下载时间为**2 4 年 3 月 ** 日 ** 时**分至**2 4 年 4 月 1 日 ** 时**分下载（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。
5．投标文件的递交 及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2本项目投标要求投标文件现场递交文件，投标人应在投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。
5.2.1投标文件递交的截止时间为**2 4 年 4 月 ** 日 9 时 ** 分，投标人应于当日 8 时 ** 分至 9 时 ** 分将投标文件的第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（ 哈尔滨市南岗区长江路**0 -2 号 ) 二楼 开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章）。
5.2.2开标时间为**2 4 年 4 月 ** 日 9 时 **分 ，开标地点为黑龙江省公共资源交易中心（ 哈尔滨市南岗区长江路**0 -2 号 ) 二楼 开标室，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。
5.3本项目投标保证金的金额： 3 万元人民币/标段。
投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前**小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（ http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）及黑龙江省交通运输厅（ https://jt.hlj.gov.cn/ ）网站 上发布 。
本项目在黑龙江公共资源交易网（ http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）及黑龙江省交通运输厅（ https://jt.hlj.gov.cn/ ）网站 上 公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价、工程质量、安全目标、工期；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅
电话：****- ********
招 标 人 ： 国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程项目办
地 址：哈尔滨市南岗区中山路**3号
联 系 人： 李女士
电 话： **********8
招标代理：中资国际工程咨询集团有限责任公司
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路**-6号
联 系 人：陈先生
电 话：****-********转业务一部、**********0
授权传真：****-********
授权E-mail：********5@qq.com
附件1 资格审查条件
附件2 评标办法
附件3 技术评分最低标价法随机抽取投标人规则与程序
附件1 资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
| 标段 | 资质要求 |
| LH1 ~ LH 3 | 投标人须具备国内独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
| 标段 | 财务要求 |
| LH1 ~ LH 3 | 营运资金（**2 2 年度流动资产-**2 2 年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于 投标人所申请标段最高投标限价的**% 。 |
注：
1、如果投标人**2 2 年度的流动资产减**2 2 年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
| 标段 | 业绩要求 |
| LH1~LH3 | 投标人近五年（****年3月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： （1）独立完成过累计不少于**公里（含**公里）的二级及以上等级公路绿化工程项目，或独立完成过累计合同额不少于****万元的公路绿化工程或市政园林绿化工程项目； （2）至少完成过1个不少于**公里（含**公里）二级及以上等级公路绿化工程项目，或完成过1个合同金额在**0万元及以上（含**0万元）的公路绿化工程或市政园林绿化工程项目。 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 标段 | 信誉要求 |
| LH1 ~ LH3 | 投标人须满足以下要求： 1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场； 2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 3、投标人在近三年中不得存在拖欠农民工工资情况； 4、 投标人未在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单； 5、投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（ https://credit.hlj.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单； 6、 投标人在**2 2 年度未被黑龙江省交通运输厅且**2 2 年度未被交通运输部认定为D级信用评价等级。 |
注：
1、 近三年为** ** 年 3 月1日～递交投标文件截止时间。
2、 投标人 拖欠农民工工资情况是指投标文件递交截止时间前被列入人社部的拖欠农民工工资黑名单及全国信用信息网 。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
| 标段 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| LH1 ~ LH3 | 项目经理 | 1人 | 园林相关专业工程师或以上职称，持有二级及以上建造师注册证书（公路工程专业或市政公用工程专业） | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1人 | 园林相关专业 高级工程师 。 |
注：
1、 园林相关专业： 园林（含园林规划设计、 园林植物、风景园林、 园林绿化等）、 园艺、城市规划、 景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。
2、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
3、投标人提供的满足上述要求的人员须为投标人单位自有人员。
附件2 评标办法
| 条 款 号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
| 2.2.2（1） | 施工 组织 设计 | **分 | 针对本标段的总体施工组织布置及规划 | 5分 | ①总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、 可操作性以及各生产要素的配备一般的，得 3 分（含 3分）； ②总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、 可操作性以及各生产要素的配备较好的，得 3～4 分（含4分）； ③总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、 可操作性以及各生产要素的配备好的，得 4～5 分（含5分）。 | |
| 针对本标段的 主要工程项目 的施工方案、 方法与技术措 施（尤其对重 点、关键和难 点工程的施工 方案、方法及措施） | **分 | ①施工方案、方法与技术措施内容详细程度、合理性、 针对性一般的，得 9 分（含 9 分）； ②施工方案、方法与技术措施内容详细程度、合理性、 针对性较好的，得 9～** 分（含 ** 分）； ③施工方案、方法与技术措施内容详细程度、合理性、 针对性好的，得 **～** 分（含 ** 分）。 | ||||
| 工期、质量、 安全、环境保 护、水土保持、 文明施工、文 物保护等各项 保证体系及保 证措施，项目 风险预测与防 范，事故应急 预案 | **分 | ①各项保证体系及保证措施、项目风险预测与防范、事 故应急预案等，详细程度、合理性、针对性一般的，得 9 分（含 9 分）； ②各项保证体系及保证措施、项目风险预测与防范、事 故应急预案等，详细程度、合理性、针对性较好的，得 9～** 分（含 ** 分）； ③各项保证体系及保证措施、项目风险预测与防范、事 故应急预案等，详细程度、合理性、针对性好的，得 **～** 分（含 ** 分）。 | ||||
| 2.2.2（2） | 主要 人员 | **分 | 项目经理任职资格与业绩 | **分 | ①满足资格审查条件（项目经理最低要求）得9分； ②园林相关专业高级工程师加2分； ③每提供1个作为项目经理完成的公路绿化工程或市政园林绿化工程施工业绩证明材料，加2分，最多加4分。 | |
| 项目总工任职资格与业绩 | **分 | ①满足招标文件基本要求得9分； ②每提供1个作为项目总工完成的公路绿化工程或市政园林绿化工程施工业绩证明材料，加3分，最多加6分 | ||||
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 技术能力 | **分 | 技术能力 | **分 | 投标人有对单位自身的科研开发和技术创新能力的描述的，得 ** 分。未对单位自身的科研开发和技术创新能力进行描述的得 6 分。 |
| 履约信誉 | **分 | 财务能力 | 5分 | ①满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得3分；加分条件如下： ②在满足资格审查条件的基础上，营运资金总和每增加标段类 别内最大标段最高投标限价的5%，加0.5分；最多加2分。不足5%整数倍的，不按比例内插计算得分。 | ||
| 信用评价 | 5分 | ①满足资格审查条件（信誉最低要求）得5分。 | ||||
| 企业业绩 | **分 | ①满足资格审查条件（业绩最低要求）得 9 分； ②投标人近五年（****年3月1日～递交投标文件截止时间，以实际交工验收日期为准，交工验收达到合格标准）在满足资格审查条件基础上，完成绿化工程项目里程每增加**公里加3分，最多加6分，不足**公里整数倍的，不按比例内插计算得分；或每增加**0万元合同额（公路绿化或市政园林绿化工程)加3分，最多加6分，合同额不足**0万元整数倍的不按比例内插计算得分。 | ||||
| 3.5需要补充的其他内容： 增加 3.5.3 项： 3.5.3本项目招标人设置成本价评估值C，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。书面说明及证明材料不需要与投标文件同时递交。 C=(Z×0.**+∑T/N)/2,其中： Z为最高投标限价； T为通过第二个信封初步评审且Z×0.8≤T≤Z×0.9的投标人投标报价； N为满足T的投标人数量； 当N＝0时，C＝Z×0.**。 通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值C计算而被否决。 增加3.5.4项： 3.5.4评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | ||||||
注：
1.各评分因素细分项（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评 标委员会成员总数为 7 人或 7 人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。 评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数， 小数点后第三位“ 四舍五入”。
2.投标人所附企业加分业绩应为近5年（****年3月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工验收日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。
3.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。
4.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
附件3 技术评分最低标价法随机抽取投标人规则与程序
1.随机抽取投标人规则
参与随机抽取投标人的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（ 1 ）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（ 2 ）随机抽取投标人活动在招标人的主持和监督部门的监督下进行， 并按照相关规定 做好影像记录，存档备查；
（ 3 ）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（ 4 ）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机抽取投标人活动有序进行；
（ 5 ）投标人对随机抽取投标人过程有异议的，应当 按照招标文件规定 提出 异议 ，招标人当场作出答复，并作好记录。
2.随机抽取投标人的程序
2 .1 招标人按照 标段类内通过第一个信封评审的投标人名称中文首字母排序 顺序对投标人从 A 到 X （ 标段类内通过第一个信封评审的投标人数量 ）进行编号 。 该号码即为投标人的 代码 号。
2 .2 招标人按照 “ 标段类别+标段号 ” 的规则对号码球进行编号。 该号码即为 标段代码 号。 招标人应准备2套标段代码号。
2.3 标段类中包含的标段数量为3个的标段类抽取原则
2.3.1 标段类内通过第一个信封评审的每个投标人通过随机抽取方式在该标段类内获得2个标段第二个信封开标资格。
2.3.2 通过第一个信封评审的投标人数量为5个，招标人在 抽取器具 中放入该标段类的2套标段代码号（共3×2=6个代码号）。按投标人的代码号先后顺序A 到 E（5个投标人代码号）分别随机抽取1个标段代码号。此时已抽取的标段代码号不放回随机抽取器具。
与投标人代码号对应的标段代码 号 代表对应投标人失去对应标段第二个信封的开标资格 。 除上述情形外，其他投标人均自动获得该标段类内各标段第二个信封的开标资格 。
2 .4 如果遇到随机抽取投标人器具发生故障，导致随机抽取投标人过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机抽取投标人结果有效。宣布前任何人不得随意处理随机抽取投标人器具，并请投标人代表、监督人员对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换随机抽取投标人器具后，招标人应宣布继续后续的随机抽取投标人。
* 投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
