本溪市公安局业务技术用房、巡特警支队
购买物业服务项目采购方案
依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购需求管理办法》等法律法规要求，我单位特制定本项目采购方案。
项目名称： 本溪市公安局业务技术用房、巡特警支队购买物业服务
采购预算： ******5.** 元
购买物业服务的基本要求
一、总体要求
本项目含本溪市公安局业务技术用房(明山区威宁)、巡特警支队办公楼(明山区牛心台红脸村)的秩序维护(安保)、后勤服务(保洁、食堂及会议服务)、高压变电所运行(变电所**小时值班监控及日常维护)、消防运行维保(消防**小时值班监控及日常维护)、其他维修维护(房屋、水暖、排水、供电、空调等)、电梯运行日常维修维护和司炉工等服务。
二、服务范围要求及标准
㈠后勤服务(保洁、食堂及会议服务)
1. 保洁服务
范围包括两处办公地点的整体区域的公共部分及主要领导办公室环境卫生。具体包括公共区域建筑物门厅、走廊地面、墙壁附属物、洗手间、电梯、步梯、大小会议室、安全通道及所有公共区域玻璃门窗、院内室外环境卫生、车库环境卫生清扫、清运、冬季除运雪等。
⑴由采购方和中标方共同制定详细的工作制度和标准，以对工作质量进行考核。
⑵房屋立面、公共楼梯、道路整洁，无堆放杂物现象。
⑶中标方按工作程序对范围内的场所进行清扫保洁，严格按照工作标准，做到全天候、全方位保洁，特别是洗手间要做到定人定点定时管理、巡查、监督。
⑷中标方需负责办公楼内垃圾的收集、清运，做到日产日清。
⑸科学有效地进行卫生防疫及消杀工作。
⑹办公大楼内门厅、走廊、公共区域等地面定期打磨、保养。
⑺负责办公楼及地下停车场内卫生保洁，水电及供暖设施等其他附属设施的维护保养，院内各公共设施日常管理维护及修缮，院内公用树木、花卉等养护管理。
⑻完成大小会议室会议布置及领导安排的其它会务工作。
⑼公共环境卫生，包括部分办公室及会议室，公共区域部位、门窗、走廊、步行梯、卫生间、灯具及办公楼所在前后院公共卫生清洁。
⑽配合完成院区冬季除雪和积雪清除外运工作。
⑾夜间值班(男工 勤轮流值班)，紧急突发情况处置和其它临时性任务。
⑿地下停车场门卫、电工值班及卫生保洁工作。
⒀指派一名物业经理常驻办公，负责日常管理工作。
2. 食堂服务
⑴中标方应当建立健全各项规章制度，并登记存档。
⑵中标方应当及时安排质检、保管人员按照订购商品的品名、规格、产地、数量、包装、生产日期、保质期、检验(检疫)报告之规定进行初步签字验收。
⑶负责食堂区域的卫生、所有员工的一日三餐伙食保障、领导餐及临时安排的工作餐。
⑷食堂、餐厅卫生符合相关规定要求：食品安全卫生管理工作、消防安全管理工作规范到位、无食品安全隐患和消防隐患。
⑸厨房消防设施齐全、有效；食堂员工应掌握处理意外事故的最初控制方法和报警方法。
⑹食堂设备、物品规范管理,降低消耗,所有设备、设施、用具实行安全操作，设专人负责,严格按规范程序标准操作与管理,对其进行保养、维护。
⑺食堂工作人员必须全心全意为员工服务。自觉遵守各项规章制度，尽心尽职做好本职工作。
⑻自觉接受广大员工的监督，虚心听取员工的意见，不断改进，提高饭菜质量，增加菜肴品种，在色、香、味上下功夫。端正服务态度，礼貌待人，文明分菜打菜，做到对员工一视同仁，食堂人员不搞特殊化。
⑼严格遵守劳动纪律，按时上下班，认真执行请销假制度。
⑽爱护食堂设施，做到正确合理使用，如有损坏、丢失，需及时上报食堂负责人。
⑾严格执行《食品卫生法》和饮食卫生“五四”制，保持厨房、饭厅及周围环境整洁，物品摆放有序、定位，讲究个人卫生，上班时间必须穿戴工作衣帽和口罩。
⑿执行节电、节油、节水、节气规定。空调、电灯、电扇、水龙头有专人负责，少开勤关。
⒀树立消防、用电、用气、设备仪表等安全意识，严格按照规范程序操作。
㈡高压变电所运行(变电所**小时值班监控及日常维护)、消防运行维保(消防**小时值班监控及日常维护)、其他维修维护(房屋、水暖、排水、供电、空调等)、电梯运行日常维修维护等
负责本溪市公安局业务技术用房、巡特警支队办公楼内的公用设施养护、维修和管理；配电系统运行及楼内照明和所有电器、开关、灯具；高压变电所看护；楼内供热、供水、供电、排水系统维修维护；职工食堂和浴池设备设施维护等。
⑴维修配件库房管理：熟悉和掌握库房出入库管理规定，严格执行库房管理制度，坚守工作岗位；定时盘点，台账清楚，账实相符；库房干净整洁，物品摆放有序。
⑵维修管理服务：熟悉各种维修设备使用和维护保养，提供及时、周到的服务；具备工作敬业，良好的服务意识和工作责任心。
⑶中标方需按季度(或月)提前制定维护及工作计划报采购方审核，并应于次月5号前，向采购方报送上月各专业工作汇总资料(包括耗材清单及工作执行情况)。
⑷中标方应及时发现问题并提出维修配件更换申请(采购方承担配件的费用)，如因中标方发现问题不及时或处理不当而导致损失，经采购方确认后，损失由中标方承担。
⑸办公楼内电梯、消防系统等设施设备，经采购方同意，由中标方与各专业维保公司签订维保协议，中标方负责支付维保费用，并对维保工作进行跟进和监管。
⑹中标方负责承担日常维修维护耗材及生活保障等物料费用，由采购方根据实际需求支付。
1.高压变电所运行维护(变电所**小时值班监控及日常维护)
由于高压电运行维护具有专业性强、技术要求高，经采购方同意，委托具有相应资质的第三方承担，中标方与第三方签的相关合同方案和服务费用明细等，需由采购方同意并交由采购方备案。
2.消防运行维保(消防**小时值班监控及日常维护)
由于消防运行维保具有专业性强、技术要求高，经采购方同意，委托具有相应资质的第三方承担，中标方与第三方签的相关合同方案和服务费用明细等，需由采购方同意并交由采购方备案。
3.其他维修维护
⑴范围为本溪市公安局业务技术用房及巡特警支队办公楼的房屋、水暖、排水、供电等维修维护，包括设施设备维护维修等应急抢修、零星维修、搬运及运输物品家具等零星用工。
⑵空调维修服务
服务范围：本溪市公安局业务技术用房及巡特警支队办公楼空调设备维修维护。
4.电梯运行日常维修维护
由于电梯维护具有专业性强、技术要求高，经采购方同意，委托具有相应资质的第三方承担，中标方与第三方签的相关合同方案和服务费用明细等，需由采购方同意并交由采购方备案。
结算方式：以上发生的费用，结算金额最终以审计结果为准。
㈢秩序维护(安保)
经采购方同意，中标方与具有相应资质的第三方签订相关合同方案和服务费用明细等，并交由采购方备案。
1. 中标方向采购方派驻的保安服务人员必须身体健康，能胜任本职工作；无违法犯罪记录，同时保证所提供资料的真实性；必须经过正规的保安专业培训,并取得相关岗位资质证书；具备一定语言表达能力；具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械的技能。此外，还应掌握一定的防卫和擒拿技能等。
2. 保安人员应服从采购方和中标方双方共同管理,并根据采购方和中标方双方确认的岗位及职责要求执行安全防范任务,并对职责范围内的保安工作全面负责。
3. 保安人员严格遵守采购方的各项安全管理规定,做好门卫值班、巡逻执勤等安全保卫工作,保障采购方人员、财产、治安及消防安全。
4. 保安人员在工作中要爱岗敬业、听从指挥、服从管理,文明执勤。个人仪表要着装整洁、举止端庄、使用文明用语。值勤时应讲普通话：说话要和气，使用“您好、请、您、对不起、谢谢、再见”等礼貌语言。
5. 保安人员实行交接班制度,做到人不离岗,按时交接 班并做好交接记录。
6. 保安人员必须按时上下班,不得迟到、早退:未经同 意不得随意调班；在岗期间必须高度警惕,不得脱岗、空岗和睡岗；严禁以任何形式参与纠纷；严禁喝酒、打牌、下棋、私下会客及从事其它有碍工作之事；任何情况下都不得打骂服务对象；夜间按规定巡逻，在岗位上不得做与工作无关的事。
7. 保安人员担任办公楼整体安全保卫工作，主要职责是承担采购方办公楼出入口往来人员登记、负责阻止来访人员进入办公楼扰乱正常办公秩序，对来访者登记来访内容，并及时汇报到主管领导再对内容进行分流，不经过领导允许禁止将上访人员放进办公楼；保安人员必须了解所负责区域各办公室的位置及人员的一般情况。当外来人员来访时,保安人员要认真检查证件, 并及时与被访者联系,经被访者同意,由保安陪同外来人员至被访者办公地点,同时保安人员应做好详细登记。
8. 未经接待人员同意,其他闲杂人员一律不准进入。若 发现陌生人员进入,必须进行详细盘问,发现可疑现象应及 时采取措施,果断制止,重大事情及时报告相关领导或报警, 并记入值班记录。
9. 保安人员在值班中应严格履行职责,如遇无法处理的 事情应立即报告。代为保管的物品要及时登记、上交,不得 擅自处理和挪用。值班室内非值班人员不得随意入内。
**. 根据作息时间开关大门,关门后一般不允许人员或车辆进入,如需出入,保安人员要进行登记。
**. 保安人员要负责正门及院内车辆停放管理,按规定停放。
**. 保安人员必须具备一定的消防安全知识,掌握单位消火栓、灭火器的位置及使用方法。保证所负责的设备设施正常运行。由中标方统一组织保安人员定期演练，以提高应对紧急情况和突发事件的处理能力。
**. 负责消防值班室的保安人员应持有消防证上岗。消防及监控保安员负责对各种消防控制设备的监视、运用、检查、操作。
**. 发生火情时要及时确认,并及时、准确启动有关消防设备,正确有效组织扑救初期火灾及人员疏散,拨打报警电话,并及时向有关负责人报告,不得迟报或不报。
**. 对消防控制室内设备及通讯器材等进行经常性检查, 定期做好各系统功能试验,以确保消防设备各系统运行状况 良好。做好交接班工作,认真填写值班记录。
**. 保安人员晚间巡更检查水、电、门窗安全工作，做好值班及交接班记录，停车场的车辆停放管理，遵照采购方的要求设置岗位人员。
**. 发生在管理区域内的不法侵害、治安和自然灾害事故应及时报告，采取措施防止事态扩大；严格执行防火、防盗、防爆炸、防破坏等防范措施，发现管理区域内的安全隐患，立即报告上级领导及有关部门。
㈣综合服务
1. 中标方制定各类紧急情况或各专业突发事件的应急预案，要求具有可操作性，出现突发事故，严格按照预案执行。
2. 中标方进场后，要求尽快熟悉设备，并制定对各专业设备的操作流程，任何人员均应严格按照规程操作。如果违反规程操作，导致后果，将由中标方承担相应责任。
3. 中标方要处理、协调好涉及办公楼等物业管理相关职能部门的工作关系，如供电、供水及其他相关部门。
4. 中标方要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。
5. 中标方在日常管理中要建立交接班、项目故障与维修、保养等登记制度。中标方应积极配合采购方临时任务服务。
服务时间：
1. 保洁员服务时间：7：**—**：**（全年无休息日、法定节假日根据采购方需求进行轮休）
食堂服务时间：以采购方实际工作需求为准
2. 高压变电所运行：**小时值班监控及日常维护
3. 电梯运行日常维护：正常工作时间内进行维护，故障时不受时间限制
4. 消防运行维保：**小时值班监控及日常维护
5. 空调维修服务：正常工作时间内进行维护
6. 房屋维护及排水设备运行维护：正常工作时间内进行维护，遇有特殊情况及时抢修。
三、服务标准
服务标准中对服务、技术要求所描述的特征或说明只是概括性的，不能理解为所需要的全部系统工序的要求，中标方应按行业技术和以往的服务经验，合格优质的完成采购内容和包含的全部实际工序及服务，达到采购方标准。
服务总体要求 ：
⑴采购方是工作人员办公和外来办事人员的重要场所，对安全性、保密性、规范性要求严格。
⑵在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购方对中标方管理公司的人员有直接指挥权。
⑶中标方对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格证，且家庭住址详细，个人资料齐全并留有相应备案。
⑷中标方各类管理人员、服务人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表、公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定。
⑸中标方在做好工作的同时，有责任向采购方提供合理建议，以提高管理效率和管理质量。
⑹由于中标方管理不到位，导致采购方财产损坏的，中标方赔偿相关的费用及损失。
⑺中标方必须配足管理与服务人员。中标方必须按采购方要求设置相应岗位，制定的工资标准及相应岗位职责须获得采购方的认可。采购方对一些重要岗位的设置、人员录用与管理及一些重要的管理决策有直接参与权与审批权。物业管理公司全体人员的人身安全及健康状况由中标方负责。
⑻为保障服务品质，中标方需配备与服务工作配套的设备、工具。
㈠人员要求
1. 遵守国家法律法规,无刑事犯罪记录,遵守单位各项规章制度。
2. 有较好的政治素质和职业道德修养,具有相关职业技能,能胜任本职工作。
3. 身体健康,体检合格,上岗需提供健康证。
㈡保洁服务标准
负责所有办公楼公共区域部分、主要领导办公室环境卫生。具体包括公共区域建筑物门厅、走廊地面、墙壁附属物、洗手间、电梯、步梯、大小会议室、安全通道及楼门外所有公共区域玻璃门窗、外环境、车库环境卫生清扫、清运等。积极开展环境卫生治理工作，定期对下水道、排污渠等进行消杀灭虫，防止蚁害，无蚁害现象。
㈢维修维护服务标准
1.办公楼规划内的公用设施养护、维修和管理；配电系统运行及楼内照明和所有电器、开关、灯具；变电所看护；楼内供热、供水、排水系统维护；职工食堂和浴池设备设施维护。
2.电梯维保、消防控制系统维保。
负责所有办公楼的楼层办公室、资料室、会议室及食堂、餐厅的日常维修、维护。熟悉水、电、供暖、等各种系统设施、设备的维护和保养；做好设施设备的日常巡检、维护工作,保证全部设施设备的正常开通和运行；制订各种设施设备的保养维护计划。
针对维修、维护工作，本着经常性、复杂性、计划性、限制性、技术性工作性质，制定以下维修、维护标准。
⑴严格操作规程，保质保量完成工作任务。
⑵设备、设施的修缮恢复：设备、设施的原有功能，包括：水、电、暖、消防通风系统及楼梯等维护保养与修缮。
⑶制定近期勘察计划，巡查工作计划，修缮管理计划等。
⑷每日一次对维护范围进行巡视。
⑸每周一次对设备、设施运行完好情况进行检查，维护保养，呈报检查结果。
⑹每月一次房屋、楼体检查（含楼面、楼体结构、楼地面、门窗墙面等）。
⑺查勘维护范围有无异常现象，如有异常现象，填报维修计划，制定方案，报采购方审批、落实，方可进行维护。
⑻对发现的问题，及时、准确、保质进行修护。
⑼小问题当天处理，大问题3日内修护。
⑽做好工作区域的卫生清洁，物品陈放整齐，落实安全防火措施。
㈣秩序维护服务标准
1. 主要担负采购方指定区域的安全保卫、监控任务及指定的其他任务,维护守卫区域正常办公秩序，严密防范和制止盗窃、抢劫等刑事、治安案件及火灾等事故的发生,落实各项安全防范措施，确保守卫区域安全有序。
2. 维护守卫区域门前及院内秩序，疏导出入院内车辆秩序，防止来访人员及推销、送快递、收废品等无关人员进入院内，做好外来办事人员登记。
3. 掌握来访群众动态，及时向信访接待人员报告，维护好现场秩序，积极做好疏导工作，树立保安人员的良好形象。
4. 认真做好值班记录，严格执行夜间巡查和交接班检查制度，完成领导交办的其他事项。
5. 做好各种会议安全保障和院内车辆停放秩序工作。
6. 保障采购方资产、员工、在办公场所内的财产和人身安全,及采购方要求完成的其他守卫工作。并负责消防控制室值班以及其他消防任务和消防管理部门指定的消防任务。
四、人员配置及费用
1. 后勤服务人员配置**人，年总费用******0.**元；
2. 高压变电所运行维护配置有专业高压电作业证人员**人，年总费用******.**元；
3. 消防运行维护及日常监控配置专业消防作业证人员**人，年总费用******.**元；
4. 其他维修维护(房屋、水暖、排水、供电、空调等)配置6人，年总费用******.**元；
5. 司炉工配置7人，5个月总费用******.**元；
6. 电梯运行日常维修维护，年总费用****0元；
总人数为**6人，年总费用******5.**元(含秩序维护**人的岗位工资******.**元)。
五、付款方式及条件
1、中标方在完成采购方作业数量和质量前提下，经采购方确认合格后开具发票,采购方按财政拨款情况审批后支付中标方服务费用。
2、因采购方其他需要产生的服务费用与上述费用一并结算。
3、如当月发生其它服务费用需当月另行结算。
4、其它：
⑴双方应在每年员工工资和社会保险等人社政策调整后，以补充合同形式明确调整内容。
⑵其他临时任务、服务收费须提供相应的法律法规依据。
六、其他
1. 物业服务管理费用不高于工资总额的**%（物业服务管理费用低于**%的在招标评分时适量加分)。
2. 办公楼地面、会议室地毯免费清洗。
3. 应积极配合采购方临时任务服务。
4. 中标方必须及时向采购方提供缺岗人员:普通岗位人员要求3天内到岗;技术岗位人员7天内到岗,逾期采购方有权对中标方进行处罚,并扣除缺岗人员工资。
5. 招标后,根据实际情况,总人数和各岗位人数按照实际需求可做适当调整和增减。
6. 签订合同后，中标方立即组织人员进驻采购方单位开展工作，保证设备运转和各项工作的正常进行，全部物业人员必须在7天之内到位，做好交接工作。
7. 在履行合同期间如服务质量差，无法满足服务要求，采购方有权提前终止合同。采购方有权对中标方的员工进行监督和检查，检查中发现有不合格的员工，采购方有权建议中标方调换。
8. 不允许挂靠、外包经营，履行合同期间一经发现采购方有权立即终止合同。
9. 当发生不可抗力或国家政策及机构重大调整造成采购方无法继续履行合同时，可随时终止合同并不承担违约责任。
**. 未尽事宜，如有遗漏采购方有权补充及变更相关要求。
六、合同期限
合同期限为一年，如中标方服务质量经采购方考核合格，可续签一年；如采购方认为中标方服务质量能继续达到采购方标准，可再续签一年。
合同履行期限：合同期限为一年，如中标方服务质量经采购方考核合格，可续签一年；如采购方认为中标方服务质量能继续达到采购方标准，可再续签一年。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕**8号）。
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。
1、参与本项目的供应商须自行办理数字认证证书，否则应自行承担无法正常参与项目的一切后果；请供应商下载文件时填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。
2、投标（响应）文件递交采用辽宁政府采购网网上递交及邮箱递交加密备份文件两种形式同时执行，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。电子投标（响应）文件及报价须在开标截止时间前及时上传和提交。
3、3、不见面流程具体详见全国公共资源交易平台（辽宁省·本溪市）https://ggzyjy.benxi.gov.cn/
4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因操作投标（响应）文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正常以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
