盐城邮件处理中心监理服务（含项目管理）招标公告

一、招标条件

本招标项目盐城邮件处理中心项目已由盐城市盐都区行政审批局以江苏省投资项目备案证都行审投资备【****】**号批准建设。招标人为中国邮政集团有限公司盐城市分公司, 工程所需资金来源为自筹，**0% 。项目已具备招标条件，现对该项目的盐城邮件处理中心监理服务（含项目管理）进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：盐城市盐都区盐渎街道办事处民生社区居委会六组

2、工程规模：项目总投资额约1.5亿元，建设面积约****1.**平方米。其中盐城邮件处理中心-办公楼建筑总面积****.5m2（地上****.**m2，地下**3.**m2）；生产车间建筑面积****9.**平方米。最终以正式施工图纸为准，招标人保留对调整工程规模的权利。

3、招标范围：包括工程范围、阶段范围及监理服务内容和项目管理服务内容。工程范围：主要指工程桩基、土建、给排水、电气、消防、通风及本工程所有配套项目的图纸范围中的全部项目管理（含监理）。

阶段范围主要指建设工程的施工前准备阶段 、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理。

监理服务内容：对建设工程质量、安全、成本、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

项目管理服务内容：前期咨询服务、建设期咨询服务、竣工及后期咨询服务。包括但不限于：协助业主完成项目行政审批管理、项目实施方案的考察、聘请或召集专家评审会等决策工作、合同管理、进度管理、质量管理、投资管理、安全生产管理、沟通管理、风险管理、收尾管理等内容。

4、监理服务期: 项目建设总工期约**0日历天，具体与工程施工同步，并服从工程建设进度要求；计划开工日期 ****年3月，具体时间以招标人通知为准。

5、监理合同估算价：**0万元

6、标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
E**********************	盐城邮件处理中心监理服务（含项目管理）	包括工程范围、阶段范围及监理服务内容和项目管理服务内容。工程范围：主要指工程桩基、土建、给排水、电气、消防、通风及本工程所有配套项目的图纸范围中的全部项目管理（含监理）。

• 其它：

7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

7.3安全文明目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

7.4成本目标：强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批准概算及建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

7.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐都区级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知**.1.1、**.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑监理专业甲级资质或综合资质的独立法人。

注：根据江苏省住房和城乡建设厅[****]第3号公告要求对于住房城乡建设部已核准建设工程企业资质延续但还未收到企业资质证书原件的企业，在投标文件中提供原资质证书原件扫描件、住房城乡建设部核准建设工程企业资质延续名单公告页和加盖企业公章的附件名单页扫描件，即视为提供了有效的企业资质证书。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师、项目管理组成员等。

• 项目负责人（总监理工程师）自****年1月1日以来（以竣工验收时间为准，有效期含****年1日1日）以总监理工程师身份承担过单项合同总建筑面积达2万平方米及以上类似建筑工程监理业绩。投标时须提交的材料及要求，见投标人须知3.7。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

7、本工程项目监理机构（项目监理组及项目管理组）主要管理人员不得同时在两个或者两

个以上单位受聘或者执业。

7.1其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）总监理工程师：具有注册专业为房屋建筑工程的国家级《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准，下同）。

（2）投标人的总监理工程师自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）项目总监理工程师投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

7.2项目组成员要求：

项目管理组：中标后，配备现场管理成员不少于2名。

工程监理组：中标后，人员配备按江苏省住房和城乡建设厅 ****第**号公告文件要求执行。

注：投标时，项目监理机构（项目监理组及项目管理组）人员配备须合理，资格审查需提供项目监理机构（项目监理组及项目管理组）所有人员在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。

本项目招标人要求投标人项目管理、工程监理各配备一套班子，各组成员不得兼任。

8、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从**** 年** 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

9、本次招标不允许 组建联合体投标。

**、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标。

（一）投标人自**** 年3 月** 日（含）以来，因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）投标人自**** 年3 月** 日（含）以来，被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

**、评标前由招标人对照省政府第 **0 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

**、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：

http://**.**.**.**3:**0/#/login

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币贰 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

六、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、项目监理机构等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 **0 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人 （总监理工程师）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定

2、详细评审

（一）投标报价（**分）

本项目直接以方法三确定评标基准价。

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为**%、**%、**%、**%、**%、**0%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为0.2分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<**家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥**家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理（含项目管理）服务机构组成人员（8分）

1、项目负责人（总监理工程师）（1分）

1.1投标项目负责人（总监理工程师）具有建设工程类高级及以上职称得1分。

2、项目管理机构人员配置情况（3分）

2.1项目管理组负责人 1分

配备1名具有注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师且具有建设工程类高级及以上职称的得1分；本项最多得 1 分；

2.2其他管理人员2分

2.2.1配备1名注册安全工程师（注册专业：建筑施工安全，且在有效期内）的，得1分。

2.2.2配备1名土建（或土木）专业一级注册造价师（旧版为注册造价师）的，得1分。

3、项目监理机构人员配置情况 （4分）

3.1配备1名所学专业为工民建或土木工程或建筑工程的监理工程师：具有注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师的加1分；本项最多得 1 分；

3.2配备1名所学专业为电气类的监理工程师：具有注册专业为机电安装工程的国家注册监理工程师的加1分；本项最多得 1 分；

3.3配备1名所学专业为给水排水的监理工程师：具有注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师的加1分；本项最多得 1 分；

3.4配备1名注册安全工程师（注册专业：建筑施工安全，且在有效期内）且为国家注册监理工程师的加1分；本项最多得1分。

注：（1）上述1-3项要求中人员不得兼任，均须为投标人本单位的正式职工；所学专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，****年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准；职称证书的专业以职称证书上专业为准；否则不得分。

（2）****年以前取得的造价工程执业资格证书（不分等级）效用等于国家一级注册造价师执业资格证书。

（三）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

七、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步发布。

八、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址： http://**.**.**.**0:**/#/login ，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件---广联达制作工具下载（网址： https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download #选择江苏省，）。

九、联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司盐城市分公司 招标代理机构：江苏建博工程管理咨询有限公司

地址：盐城市亭湖区解放中路8号 地址：盐城市世纪大道**9号6楼

联系人：蔡女士 联系人：孙女士

电话：**********7 电话：**********0