安庆市船舶污水接收转运政府购买服务项目更正公告（二）

序号

评分项目

具体内容

分值

1

投标报价

价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算，若有投标报价扣除，以扣除后价格参与评审（精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入）：

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**％×**0

0-**

2

投标人业绩

自****年**月**日起（自合同签订时间算起），具有船舶污染物接收转运工作业绩，每提供一个业绩证明材料的，得3分，满分9分。

注：①提供合同复印件或扫描件或影印件并加盖投标人公章。

②投标文件中所提供的业绩均为已履约完成的业绩，投标人提供承诺函（格式自拟，并加盖投标人公章）。提示：如投标人虚假承诺，将承担相关责任。

上述材料须同时具备，缺少任一材料则该业绩不得分。

③提供的项目业绩只计算评标分值对应的项目数量，按照排列顺序从首个业绩开始评审至对应数量，超出部分不进行评审。对应数量内业绩不符合招标文件要求不得分的，不再补充评审超出部分业绩。如：提供3个业绩即得满分的，按照投标文件排序评审第一、第二、第三项业绩，其余超出部分不再评审。

0-9

3

企业管理体系

投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效期内且未被暂停的：

①质量管理体系认证证书；

②环境管理体系认证证书。

以上证书每取得1项得2分，最高得4分，没有不得分。

注：投标文件中提供以上证书扫描件或复印件，同时另附证书在中国国家认证认可监督管理委员会官网查询截图。

0-4

4

整体服务方案

投标人提供的整体服务方案中应包含：①整体服务理念和定位；②整体管理模式；③为实现服务内容及要求而制定的工作方案和实施计划。

①整体服务方案包含上述全部内容，且各项内容表述完整详细，完全切合实际，可行性、实用性、针对性强的得5分；

②方案基本包含上述内容，且基本切合实际，具有可行性、实用性和针对性的得3分；

③上述内容有缺失或不够详细，整体服务方案有待改善的得1分；

④无相关内容或者不满足本项目需求的均不得分。

0-5

5

项目特点和难点分析

投标人应充分掌握实际情况，深刻分析本项目实施的特点和难点，包括路线行程、水位变化、码头位置、运力调配、上岸地点、安全风险等因素。

①包含上述全部要求，且项目分析考虑周全、完全切合实际，可行性、实用性、针对性强的得5分；

②项目分析基本考虑周全、切合实际，具有可行性、实用性、针对性的得3分；

③项目分析考虑不够周全、基本符合实际，可行性、实用性、针对性有待改善的得1分；

④无相关内容或者不满足本项目需求的均不得分。

0-5

6

管理机构

投标人应为本项目提供专业、完善的管理机构设置情况，需明确规定机构中各部门职责，明确年度工作会议、检查、学习等计划，并能有效组织实施。

①包含上述全部内容，管理机构设置合理，各部门职责分工明确，各项计划完整详细，可行性、实用性、针对性强的得5分；

②基本包含上述内容，管理机构设置合理，有各部门职责和各项计划，且具有可行性、实用性和针对性的得3分；

③上述内容有缺失或不够详细，有管理机构设置的情况但可行性、实用性、针对性有待改善的得1分；

④无相关内容或者不满足本项目需求的均不得分。

0-5

7

管理制度

投标人应建立有健全、有效的安全与防污染管理制度，包含：①《污染防治管理人员聘用制度》；②《污染防治管理人员岗位职责》；③《船舶污染物接收转运动（静）态管理制度》；④《从业人员安全与环保教育（培训）考核制度》；⑤《安全与防污染应急管理制度》；⑥《船舶污染物接收、转运台账管理制度》。

以上制度投标文件中每提供1项得 1.5分，满分9分，不提供则不得分。

0-9

①投标人提供的安全与防污染管理制度内容详细、健全、具体，可行性，针对性强的得5分；

②投标人提供的安全与防污染管理制度内容基本齐全、具有可行性，针对性的得3分；

③投标人提供的安全与防污染管理制度内容不完善，尚需改进的得1分；

④未提供或不满足本项目需求的得0分。

0-5

8

人员配置

（1）投标人在投标文件中提供人员配置方案，配置应足够满足船舶从事水上接收、车辆从事码头转运同时进行的服务人数，以及推动工作高效开展和应对突发状况的人员数量保障，且服务人员应工作经验丰富、年富力强。

1）人员配置方案中包括拟配备的服务人员的数量、经历、资格、年龄等内容，且配置的服务人员数量优于本项目采购需求，有备用人员配置方案，年龄配置合理，完全满足本项目需求的，得5分；

2）人员配置方案中包括拟配备的服务人员的数量且满足本项目的需求，但缺乏备用人员配置；有服务人员年龄的介绍且基本合理的，得3分；

3）人员配置数量基本满足本项目需要，但在人员年龄、经验、备用人员配置等方面尚需改进的，得1分；

4）差或未提供的不得分。

（2）投标人拟提供的服务于本项目人员中，每具有一名任职总时间5年及以上船员的加2分，满分4分。

注：提供船员服务簿复印件或扫描件或影印件，以船员服务簿中记录的任职累计时长为评审依据，并提供投标人为其缴纳的****年**-**月份任一月社保证明材料并加盖投标人公章。

0-9

9

人员管理

投标人提供的人员管理方案中应包含：①项目人员录用及考核制度、淘汰奖惩机制；②项目人员培训计划、方式及措施；③重点时段、紧急（特殊）状态的项目人手保障。

①人员管理方案包含上述全部内容，且各项机制、制度、措施完整详细，可行性、实用性、针对性强的得5分；

②人员管理方案基本包含上述内容，相关制度、机制、措施，具有可行性、实用性和针对性的得3分；

③上述内容有缺失或不够详细，可行性、实用性、针对性有待改善的得1分；

④无相关内容或者不满足本项目需求的均不得分。

0-5

**

服务方案

投标人应根据本项目特点，制定船舶生活污水船舶水上接收和槽罐车码头转运两线方案，方案应包含但不限于：①车船运行方案。制定可行的车船运行机制；对船舶生活污水接收转运的车船运行状况能够做到实时掌控和实时调度；②污水接收转运方案。制定船舶生活污水接收转运（含电子联单闭环管理）操作流程、接收转运工作台账记录和管理方法、应急事件处理预案等；③投诉处理方案。方案应能体现接受船员、港口企业投诉举报的渠道是否畅通，受理流程是否清晰，处理结果能否做到及时反馈。

①服务方案包含以上全部内容，完全满足上述要求，且完整详细，可行性、实用性、针对性强的得5分；

②服务方案基本包含以上内容，满足上述要求，具有可行性、实用性和针对性的得3分；

③上述内容有缺失或不够详细，可行性、实用性、针对性有待改善的得1分；

④无相关内容或者不满足本项目需求的均不得分。

0-5

**

硬件设施

（1）投标人在投标文件中提供拟服务于本项目硬件设施配置情况介绍，包括但不限于①拟提供的船舶生活污水接收船舶情况，②生活污水转运车的情况，③服务场所的情况等。

1）包括以上全部内容，对各项硬件设施情况有详细的介绍，且硬件配置设施方案完整、合理、可行，完全满足本项目需求的，得5分；

2）介绍基本包括以上内容，且硬件配置设施具有针对性的，得3分；

3）以上相关内容缺失，需要进一步完善的，得1分；

4）无相关内容或者不满足本项目需求的均不得分。

（2）投标人拟提供的所有船舶生活污水接收船的平均船龄，低于**周年（含）的得5分，**―**周年（含）的得4分，**―**周年（含）的得3分，**周年以上的得2分；

注：从船舶检验证书的复印件或扫描件或影印件中“船舶建成日期”至今的时长即船龄，将投标人提供的拟用于该项目的所有船舶的船龄进行累加，再除以船舶数量即为平均船龄。

（3）投标人承诺中标后在履约过程中做到：①及时调整、补充和增强接收、转运能力，使之满足船舶生活污水实际交付需求；②保证服务工作高效、平稳运行，不发生工作积压、延迟、紊乱、无序、停滞等情形；承诺中包含以上两项内容的得4分，缺少一项扣2分，无相关承诺不得分。

注：投标文件中须提供加盖投标人公章的承诺函，格式自拟。

0-**

**

国家政策响应方案

投标人在方案中详细的阐述，与本项目有关的国家政策了解情况，并做到积极响应，包含但不限于：①监管与服务信息系统要求；②生活污水城市公共转运或处置要求；③生活污水接收船舶推广安装接收活动视频监控系统和智能化接收存储计量设施设备要求等。

1）方案中包含或优于以上全部内容，对国家相关政策的了解全面，对政策的方向把握准确，并能做到积极响应的，得5分；

2）方案中有以上相关政策内容的表述，但对政策的方向把握不够准确，未能做到积极响应的，得3分；

3）方案中以上相关政策内容有缺失或不够详细，有待改进和完善的，得1分；

4）无相关内容或者不满足本项目需求的，均不得分。

0-5

**

应急措施和预案

投标人根据船舶航行、船舶和港口污染防治工作规律以及有可能发生的紧急事件，提出安全和防污染应急措施和预案，应包含但不限于：①应急机构和应急队伍设置；②应急事件响应和处置程序；③各类突发事件专项处置方案（措施）；④应急预案的修订、培训和演练；⑤应急物资储备。

①方案包含上述全部内容，应急机构和应急队伍设置齐全，响应和处置程序合理，对各种突发事件考虑齐全，培训、演练和物资储备丰富，能完全满足本项目可能发生的紧急事件处理的，得5分；

②方案基本包含上述内容，应急机构和应急队伍设置，响应和处置程序，对各种突发事件考虑，培训、演练和物资储备情况介绍，基本能满足本项目可能发生的紧急事件的，得3分；

③方案中上述内容有缺失或不够详细，相关应急措施和预案有待改善的，得1分；

④无相关内容或者不满足本项目需求的均不得分。

0-5