长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段)

长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段） 设计施工总承包监理 招标公告

1. 招标条件

本招标项目 长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段） （项目名称）已由 张家界市发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 张发改审批 【** ** 】 **号 （批文名称及编号）批准建设，初步设计已由 张家界市交通运输局 （批准机关名称）以 张交基字 【** ** 】 **号 （批文名称及编号）批准，项目业主为 桑植县保通投资有限责任公司 ，建设资金来自 省级补助及本级财政资金 （资金来源），出资比例为 / ，招标人为 桑植县保通投资有限责任公司 。项目已具备招标条件，现对该 总承包 项目监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点： 湖南省张家界市桑植县境内 。

2.2 项目建设规模及招标范围： 项目起点桑植县走马坪白族乡白石溪村（K**+**7），与长征纪念馆至贺龙公园公路（莲花台至白石溪段）相接，终点天子山隧道出洞口（K**+**0），主线全长2.**3公里，按二级公路标准、设计速度**公里/小时建设，路基宽**米，路面宽7米，桥涵设计荷载为公路Ⅰ级。

招标范围： 现对 该项目K**+**7~K**+**0(桩号范围) 的路基、路面、隧道、交通安全设施、绿化工程等施工图勘察设计和施工总承包 监理进行公开招标。

本次施工监理招标工程共分为 1 个标段。其工程内容见下表。

标段号	桩号	长度 （Km）	招标范围
/	K**+**7~K**+**0	2.**3	路基土石方2.**2万m3，沥青砼路面3.**6千㎡，隧道1座****m等。

本次招标 工程总承包 监理服务期限为： **** 日历天，包括施工准备阶段监理 ** 日历天，施工阶段监理 **0 日历天，交工验收及缺陷责任期监理 **0 日历天。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 行政主管部门颁发的工程监理综合资质或公路工程专业甲级监理资质 、 企业近五年内完成过一项 2.5公里二 级及以上公路工程 (含单洞长度（左洞加右洞）不少于****米的隧道工程 施工的监理 业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 / 家，且应满足下列要求： / 。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 / 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 / 个标。 被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为： 湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。 单位负责人 为同一人或者存在控股 、管理 关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅 评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录张家界市公共资源交易中心网（网址：http://**8.**4.**.**:**/tpbidder/memberframe/FrameAll）中注册、完善、公开本单位信息，并在张家界市公共资源交易中心办理CA数字证书。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成 CA 数字认证后，请于 **** 年 ** 月 ** 日至 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分 （北京时间，下同），

通过互联网使用CA数字证书登录张家界市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://**8.**4.**.**:**/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&，选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从张家界市公共资源交易中心交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4招标文件每套售价/元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，集中地点： / ；

投标预备会时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，地点： / 。

5.2投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同） 为 **** 年 2 月 ** 日 9 时 ** 分 （北京时间） ，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至 / 。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的纸质投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： 伍 万元

（1） 投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准） 。

（2） 采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，银行保函和银行查询授权书的彩色扫描件附在投标文件中。

（3） 采用保证保险电子保单时：

1）投标保证保险采用电子保险保单形式，投标人应登录张家界市投标保证金电子保函服务平台，线上办理投保手续，保费必须从投标人基本账户汇出；

2）开标前，投保人可下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中；

3）开标时，投保情况以张家界市公共资源交易平台系统企业缴纳保证金展示界面为准；

4）投保人可登录张家界市公共资源交易中心网上办事大厅-下载中心栏目，查看《张家界市工程建设投标保证保险投保人操作手册》。

招标工程类别： 公路工程

户 名： 张家界市公共资源交易中心

开户银行：中国工商银行股份有限公司张家界南庄坪支行，

湖南银行股份有限公司张家界分行，

中国农业银行股份有限公司张家界永定支行，

中国建设银行股份有限公司张家界解放路支行，

交通银行股份有限公司张家界分行营业部，

长沙银行股份有限公司张家界分行，

中国银行张家界市分行营业部，

中国邮政储蓄银行股份有限公司张家界分行

账号：投标人进入张家界市公共资源交易中心进场交易系统(http://**8.**4.**.**:**/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&)索取本项目投标保证金子账号。

投标保证金子账户的获取方法及注意事项：①投标人登陆张家界市公共资源交易中心进场交易系统(http://**8.**4.**.**:**/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&)对应交易系统（交通）点击生成保证金子账号，该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。②项目本次招标出现招标流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。③因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。④各投标人在投标保证金实行电子化管理操作过程中遇到相关问题可拨打市公共资源交易中心咨询，电话号码：****-******6、******1。⑤转入投标保证金时，投标人必须在银行进账单上注明项目名称，如果没有注明项目名称及包号，由此造成无法查实投标保证金是否到账的后果由投标人自行负责。★⑥未按时足额缴纳保证金的，其投标文件将被拒绝。

5.4 本项目开评标实行电子流程，若发生系统故障马上进行网下开标、评标。投标人应当在张家界市公共资源交易网注册，按照下述要求准备并提交投标文件电子文档：

5.4.1投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在**0M 以内，请投标人注意控制文件大小。

5.4.2 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。。

5.4.3 如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采取纸质标书评审方式或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

5.4. 4 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

5.4.5请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，投标过程中如遇问题可联系技术支持，咨询电话：**********，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！

6．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 湖南省招标投标监管网： http://www.bidding.hunan.gov.cn/ ， 张家界市公共资源交易服务平台：（http://ggzy.zjj.gov.cn/） 、 湖南省政府采购网 (ccgp-hunan.gov.cn) 、 张家界市交通运输局网 上 发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件3：项目概况

9. 联系方式

招 标 人 ： 桑植县保通投资有限责任公司

地 址： 桑植县澧源镇

联 系 人： 甘先生

电 话： **********3

招标代理机构： 湖南中招项目管理有限公司

地 址： （桑植分公司）桑植县澧源镇设计院内

联 系 人： 曾小夏

电 话： ****-******8/**********9

邮 箱： ******5 @qq.com

监督部门： 张家界市交通运输局

地 址： 张家界市永定区崇文路**5号

电 话： ****-******3 ****-******6

邮政编码 ： ******

**** 年 ** 月 ** 日

附件3 项目概况

一、项目说明

长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）路线起于桑植县白石溪村（对应桩号为K**+**7），与长征纪念馆至贺龙公园公路（莲花台至白石溪段）相接，路线整体自西北向东南方向布线，新建天子山隧道穿过天子山后，路线止于天子山隧道出洞口（对应桩号为K**+**0），并通过规划道路顺接天子山街道，其中K**+**7～K**+**0段位于桑植县，K**+**0～K**+**0段位于武陵源区（不涉及新增用地）。路线总长度为2.**3km，设计速度为**km/h，采用二级公路技术标准，路基宽度**m。

二、建设条件

本项目作为湖南省“重走长征路”红色旅游省道的重要公路之一，有利于提高湖南省长征红色旅游交通运输服务水平，加强区域内交通设施与长征红色旅游融合发展，积极推动张家界及相邻周边旅游资源一体化连片开发，带动张家界长征红色旅游及沿线社会经济的发展，因此本项目的建设是十分适当和必要的。

三、建设要求

长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）路线全长2.**3km，全线路基土石方2.**2万m3，排水、防护**.**0千m3，沥青砼路面3.**6千㎡，涵洞2道，隧道1座。本工程设计施工图范围内的所有工程，具体以招标人提供的施工图纸和工程量清单为准。

四、其他需要说明的情况

招标范围及标段划分：该项目K**+**7~K**+**0(桩号范围) 的路基、路面、隧道、交通安全设施、绿化工程等施工图勘察设计和施工总承包监理。

附录1 资格审查条件 （ 资质最低要求 ） ¹

附录2 资格审查条件 （ 业绩最低要求 ） ¹

附录3 资格审查条件 （ 信誉最低要求 ）1

附录4 资格审查条件 （ 总监理工程师或驻地监理工程师最低要求 ） ¹

附录5 资格审查条件 （ 其他 主要 监理人员最低要求 ） ¹

第三章 评标办法 （综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性 a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求 a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容 (8)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (**)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (**)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定（仅当采用纸质投标文件评标时）。 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外 (6)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定。（仅当采用纸质投标文件评标时） 条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (4)投标人的信誉符合招标文件规定 (5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定 (9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分**0.0分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：**.0分 主要人员：**.0分 业绩 ：**.0分 履约信誉 ：**.0分 …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：**.0 分

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： ？方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； □方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=**0% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号	评审因素					评审标准
	评分因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		**分	监理大纲（或监理方案）和措施	**分	满足工程基本要求，得 8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 ** 分
				本工程监理工作的重点与难点分析	**分	满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得**分。
				对本工程的建议	**分	满足工程基本要求，得 8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 ** 分。
2.2.4（2）	主要人员		**分	总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩	**分	满足资格审查条件要求得 ** 分; 每增加一条总监理工程师或驻地监理工程师资格最低条件业绩要求的加 5 分，本项最多加 5 分
2.2.4（3）	评标价		**分	（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×**0× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× **0× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2, E2=0.1
2.2.4（4）	其他因素	业绩	**分	1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得 ** 分； 2、在此基础上，每增加完成 1 条二级及以上公路单洞长度（左洞加右洞）不少于****米的隧道工程的监理业绩加 2 分，最多加4分。
		履约信誉	**分	1、（1）信用评价（5分）： 年度 信用等级 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA 2.5 1.5 1.0 A 1.** 1.** 0.7 B/C 0 0 0 注： 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工监理企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配。如企业当年无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分，其余等级等同计算当年信用评价得分），当年在湖南省交通运输厅和交通运输部发布的公路工程施工监理企业信用评价结果中均无信用等级的，其当年的信用评价得分按0分计。联合体参与投标的，其信用评价等级按联合体成员每一年度最低信用等级确定。 2.满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得5 分。 3.其他履约信誉（0 分）

3.9	评标结果	3.9.2评标报告应当载明下列内容： （一）招标项目基本情况； （二）评标委员会成员名单； （三）开标记录； （四）符合要求的投标人名单； （五）否决的投标人名单以及否决理由； （六）串通投标情形的评审情况说明； （七）评分情况； （八）经评审的投标人排序； （九）中标候选人名单； （十）澄清、说明事项纪要； （十一）需要说明的其他事项； （十二）评标附表。 对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。 除第（一）、（三）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
		3.9.3评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会应当否决全部投标；通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，在对报价文件进行评审后，有效投标3个以上的，评标委员会按规定推荐中标候选人，有效投标为1至3个的，评标委员会应当推荐中标候选人并在评标报告中阐明理由，有效投标为0的，评标委员会否决全部投标。