莆田市产城融合示范区（紫霄片区）东星安置区项目（工程总承包）施工监理答疑纪要
各投标人：
我公司对“莆田市产城融合示范区（紫霄片区）东星安置区项目（工程总承包）施工监理”项目（招标编号：E******************2）现作如下答疑：
1、开标时有没有对总监在建查询。
答：本项目评标时不对总监是否有在建进行查询，投标人投标时须按实际情况填写《监理机构人员到位承诺书》。
2、根据闽建建〔****〕5号：1.监理服务费在人民币**0万元以上（含**0万元）至人民币**0万元以下的项目，鼓励招标人根据项目具体情况选择设置企业工程业绩和总监工程业绩要求，不选择的其分值相应扣除；监理服务费在人民币**0万元以上（含**0万元）的项目，招标人应设置企业工程业绩和总监工程业绩要求。 2.监理服务费在人民币**0万元以上（含**0万元）的项目，可由招标人根据项目具体情况自行选择是否设置评审监理大纲分项，鼓励招标人根据项目具体情况选择设置总监答辩子项。不选择的其分值相应扣除。 3.各地不得强制取消招标人设置总监答辩、企业工程业绩和总监工程业绩要求的权利。 在监理投标过程中，总监理工程师答辩是一个非常重要的环节，总监在答辩过程中的表现，能够充分了解到总监在整个监理工作中的重要作用，与众不同的管理亮点以及对本项目的了解程度。本项目规模大，因此建议本项目增加总监答辩。这样可以能选出优秀的、有技术实力的总监。
答：本项目不要求监理大纲、总监答辩，按招标文件要求执行。
3、根据闽建建〔****〕5号文件：《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》（****年版）修订说明附件3中：本项目建议增加总监答辩项 （二）监理服务费在人民币**0万元以下的项目可以采用简易评标法；监理服务费在人民币**0万元（含**0万元）以上的项目应采用综合评估法。其中： （1）监理服务费在人民币**0万元以上（含**0万元）至人民币**0万元以下的项目，鼓励招标人根据项目具体情况选择设置企业工程业绩和总监工程业绩要求，不选择的其分值相应扣除；监理服务费在人民币**0万元以上（含**0万元）的项目，招标人应设置企业工程业绩和总监工程业绩要求。 （2）监理服务费在人民币**0万元以上（含**0万元）的项目，可由招标人根据项目具体情况自行选择是否设置监理大纲，鼓励招标人根据项目具体情况选择设置总监答辩。不选择的其分值相应扣除。 （3）招标人有设置总监答辩的，总监答辩题目应当在指定题集中按规则确定**题客观题，答辩人书面做答，每答对1题得0.5分，答对**题及以上记满分6分。入围参加答辩的总监理工程师应在答辩开始前持本人《中华人民共和国居民身份证》及《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》到现场进行核验。 （4）各地不得强制取消招标人设置总监答辩、企业工程业绩和总监工程业绩要求的权利。 在监理项目投标评标活动中，往往设置了总监答辩环节，特别是在重点项目、重大项目中此环节的重要性显得尤为突出，所占的评分比重也不是一个小数目。因此，设置总监答辩的环节显得非常重要。通过我公司近几年在培养总监，参与监理投标答辩实践中，总结总监答辩应注意的几点要求，起抛砖引玉作用，与同行商榷。 总监答辩是展现总监能力的一个最好机会，大多数业主都希望能找一位技术过硬，知识面广，协调能力强，具有良好的沟通能力的总监，既能管理好自己的团队，又能监理好业主委托的项目，并取得预期的效果，也可以在答辩时可适当强调一下自己特长并能给此项目带来什么管理优势，或公司的监理特色，包括我们的职业技术资格、专业水平、工作经历、工作能力和个性特点等，并有针对性地提出一些建设性意见或建议，也可以使评标专家从中了解我们的优势所在。
答：见第二条回复。
4、本项目最高建筑高度多少米？层数多少？栋数？
答：本项目建筑限高**/**米，共**#，不超过**F。
5、招标文件P4页2.3，P5页2.5.2、2.6，P8页项号6，P9页项号**，P**页项号**，P**页五、2，P**页2.1.1，P**页5.3，本项目监理包含“勘察阶段、设计阶段、保修阶段、其他相关服务”。
理由：本项目监理费计费额仅为建筑安装工程费，因此本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是按照发改价格[****]**0号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，不包含勘察阶段、设计阶段、保修阶段、其他相关服务的监理服务。
建议修改：①若需监理人提供勘察阶段、设计阶段、保修阶段、其他相关服务的监理服务，费用另行计取另行支付。②P**页5.3“（2）委托人支付监理报酬达到中标监理酬金的 **%时，将不再拨付报酬。待工程竣工验收合格，且提交全部监理资料（必须按档案馆存档要求执行）和工程竣工结算完成后 ** 个日历天内，支付至调整后的项目监理服务费的 **%。（3）在工程质量保修期（** 个月）满，监理人向委托人提交相关资料（若有）后，** 个日历天内付清剩余工程监理酬金且不计算利息”，建议修改为“（2）委托人支付监理报酬达到中标监理酬金的 **%时，将不再拨付报酬。待工程竣工验收合格，且提交全部监理资料（必须按档案馆存档要求执行）和工程竣工结算完成后 ** 个日历天内，支付至调整后的项目监理服务费的**0%”删除（3）。
答：按招标文件要求执行。
6、本项目要求配备9人，太多了？
理由：为减轻监理企业人员备案压力，闽建建【****】**号文、闽建建【****】**号文已减少项目监理部人员配备。
建议：安全监理员、造价工程师可由项目部除总监外的其他人员兼任。
答：按招标文件要求执行。
7、招标文件P**页项号**中3.4.3“（1）投标人在投标有效期内撤销其投标文件”。
理由：根据《福建省住房和城乡建设厅关于修订五份标准招标文件部分条款的通知》（闽建筑〔****〕**号）的规定，招标文件中第二章第二节投标人须知正文部分第3.4.4 款第(1)项，即“(1)投标人在投标有效期内撤销其投标文件”予以删除。
建议：删除P**页项号**中3.4.3（1）。
答：招标文件投标人须知前附表第**项其他可以不予退还投标保证金的情形中的“（1）投标人在投标有效期内撤销其投标文件；”删除。
8、招标文件P**页项号**、4，P**页五、4“…不论任何原因造成工期延长…”。
建议修改：“…若因监理人原因造成工期延长…”。
答：按招标文件要求执行。
9、招标文件P**页项**、4，P**页五、4，P**页4.2.3，P**页6.2.2、6.2.3、6.2.5，P**页9.**“若工期延误，属监理人责任的，每延误一天按 **** 元支付违约金…”。
理由：监理人原因导致工期延误会对监理人进行处罚，而非监理人原因导致工期延误却无相应的延期费用。有奖有罚才公平。
建议：按****年版监理合同范本“4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数；6.2.2 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。另外增加P**页“6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金”。
答：按招标文件要求执行。
**、招标文件P**页项**“**、…修改为…下浮系数为 %）调整本项目的监理服务费”。
建议修改：“**、…修改为…下浮系数为**%）调整本项目的监理服务费”。
答：招标文件投标人须知前附表第**项需要补充的其他内容中的第**条内容中，将“下浮系数为 %”均修改为“下浮系数为**%”。
**、招标文件P**页1.4.3“（**）在近三年内投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”。
理由：自****.8.1起，检察机关不在出具行贿犯罪档案查询函。
建议：在中标候选人公示期间，由招标人通过中国裁判文书网对中标候选人及法定代表人和总监理工程师进行行贿犯罪档案查询。
答：招标文件投标人须知正文部分1.4.3条款中“（**）在近三年内投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”修改为“（**）在近三年内投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网查询结果为准）”。
**、招标文件P**页2.1.1.1 “1)…（含“三通一平”等项目建设前期等）…”，此处“（含“三通一平”等项目建设前期等）”不属于施工阶段工作内容，若需监理人提供“三通一平”等项目建设前期等工作，费用另行计取，另行支付。
答：按招标文件要求执行。
**、招标文P**页2.1.1.4“安全与文明施工控制…”，有错吧。
理由：按现行有效的《建设工程监理规范》规定为进度、质量、投资三控制及安全生产管理、合同管理、信息管理及组织协调工作。
建议：将“安全与文明施工控制”修改为“安全生产管理”。
答：招标文件第三节 专用合同条款中“2.1.1.4 安全与文明施工控制要求：”修改为“2.1.1.4 安全生产管理：”
**、招标文P**页2.1.1.4“2）…同时向项目管理现场派驻安全监理人员…”，此处的“安全监理人员”可由项目部除总监外的其他人员兼任。
答：按招标文件要求执行。
**、招标文件P**页2.1.2“1）设计阶段提供技术服务（包含方案设计、初步设计）和造价咨询”，此处“设计阶段提供技术服务”属设计监理工作，不属于施工阶段工作内容，若需监理人提供设计阶段技术服务工作，费用另行计取，另行支付。“造价咨询”属第三方造价咨询单位工作，非监理人施工阶段工作内容，若需监理人提供造价咨询工作，费用另行计取，另行支付。
答：按招标文件要求执行。
**、招标文件P**页“履约担保的金额：为中标合同价的**％”，而P**页5.3“…在开工后支付签约酬金8%的预付款…”，预付款和履约担保金额不对等！此外，本项目已要求中标人提交履约担保后，委托人才支付预付款，为何还需监理人再支付预付款担保？这不合理且不符合闽建[****]9号文规定。
理由：按闽建[****]9号文第六条“（七）…履约保证金不应超过中标监理服务费的**%，且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款”。
建议：“…在开工后支付签约酬金**%的预付款…”，强烈要求删除P**页5.3“预付款担保：预付款支付前，监理人须提供等额的预付款保函（保函具体要求同履约担保的保函），否则委托人可不予支付预付款；预付款全部扣回后，监理人可申请取消预付款保函”这句话。
答：按招标文件要求执行。
**、招标文件P**页9.2“…委托人有权根据项目需要，要求增加监理机构人员配备，监理人必须无条件接受…”。
理由：本项目人员已按“闽建建[****]**号文和闽建建〔****〕**号文”的规定配备。
建议：增加监理机构人员的费用另行计取另行支付。
答：按招标文件要求执行。
**、招标文件P**页“9.5监理人应具备与本工程相关的常用检测仪器（例如：全站仪、经外线钢筋砼保护层厚度检测仪，漏电电流测试仪、接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪等）和应有先进的信息数字处理系统（例如：数码相机、计算机、打印机、复印机等），以确保监理工作的质量”，这些检测仪器不需要在投标文件格式四、拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表中配备吧？请确认投标时仪器设备填报是否按P**页3.3.2（4）其他因素分项评分标准表中试验检测仪器设备（满分**分）的评分标准来填写？
答：仪器设备填报按招标文件第三章 评标办法3.3.2评分标准（4）其他因素分项评分标准表中试验检测仪器设备（满分**分）的评分标准填写。
**、招标文件P**页“9.**工程竣工结算时，监理人应督促工程总承包方在规定时间内编制竣工结算，并在接到竣工结算资料后的**日历天内完成结算的初审工作，并出具初审报告”，不合理。
理由：按相关文件规定接到竣工结算资料后**天内完成结算初审工作。
强烈要求修改：“9.**工程竣工结算时，监理人应督促工程总承包方在规定时间内编制竣工结算，并在接到竣工结算资料后的**日历天内完成结算的初审工作，并出具初审报告”。
答：招标文件第三节 专用合同条款第9款补充条款中“9.**工程竣工结算时，监理人应督促工程总承包方在规定时间内编制竣工结算，并在接到竣工结算资料后的**日历天内完成结算的初审工作，并出具初审报告”修改为“9.**工程竣工结算时，监理人应督促工程总承包方在规定时间内编制竣工结算，并在接到竣工结算资料后的**日历天内完成结算的初审工作，并出具初审报告”。
**、本项目建设工程施工阶段监理服务费：可将《国家发展改革委 建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[****]**0 号）、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[****]**9 号）及结合市场行情（下浮系数为 **%）作为参考依据，下浮**%太多了。
理由：价格太低，不利于投标单位提供合格的监理服务。根据闽监管协函〔****〕**号文，该取费标准属于福建省工程监理与项目管理协会监管项目，省内会员企业中标会面临通报风险，给了省外挂靠的监理单位更多机会，增加建设单位的管控风险。
建议：参照发改价格〔****〕**0号文、发改价格〔****〕**9号文的计费标准下浮**%重新调整本项目监理费！
答：按招标文件要求执行。
**、招标文件P4页“2.4…建筑安装工程费定 ****2.** 万元…”与P9页项号“…的建筑安装工程费****1.**万元…”，前后金额不一致。
答：招标文件投标人须知前附表第7项建筑安装工程费中“暂按本项目总承包工程最高投标限价中的建筑安装工程费****1.**万元，以最终审核后建筑安装工程结算价格为准。（最终以监理单位确有实施监理的项目结算价格为准）”修改为“暂按本项目总承包工程最高投标限价中的建筑安装工程费****2.**万元，以最终审核后建筑安装工程结算价格为准。（最终以监理单位确有实施监理的项目结算价格为准）”
已发布招标文件与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。
招标人：莆田市荔城区城乡建设投资有限公司
招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司
招投标监督机构名称：莆田市荔城区住房和城乡建设局
****年**月6日
