建湖县公安局交警大队交通事故车辆鉴定项目（二次）采购公告

第二章 投标须知

一、投标须知前附表

项目名称	建湖县公安局交警大队交通事故车辆鉴定项目（二次）
采购内容	交通事故车辆鉴定项目包括建湖县境内（包含各乡镇）的车辆技术状况鉴定、车辆碰撞速度鉴定（交通事故碰撞车速鉴定）、车辆事故碰撞物证鉴定（对车辆是否存在碰撞及碰撞位置进行鉴定）、车辆属性鉴定（对电动车、三轮车、摩托车是否属于机动车进行鉴定）、车辆痕迹鉴定（车辆轮迹鉴定、碰撞形态鉴定），具体内容详见招标文件要求；
项目地点	采购人指定地点
标段划分	一个标段
采购单位联系人	祁先生	电 话	**********0
代理机构联系人	刘先生	电 话	**********2
投标保证金	为贯彻落实苏财购[****]**号文件精神，该项目投标人可免交投标保证金。
履约保证金	中标单位在签订合同时，须向采购人交纳中标价5%的履约保证金，于服务期满后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。对提供第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（须在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实）向采购人交纳中标价2.5%的履约保证金。 履约保证金形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
合同履行期限	签订合同后一年
投标文件	电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本贰份，评审结束后由中标候选人邮寄至中证房地产评估造价集团有限公司，未中标单位不需要提供。
投标有效期	投标截止日起 ** 天（日历天）
投标截止时间	时间：****年2月1日 9:**时
开标时间及地点	时间：****年2月1日9:**时 地点：建湖县公共资源交易中心不见面开标厅
采购预算	本项目采购预算为**万元，高于采购预算的作无效标论处。
评标办法	综合评分法
其他要求	投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。
解释权	本采购文件的最终解释权归采购单位所有。
质疑受理部门	联系部门：建湖县公安局/中证房地产评估造价集团有限公司 联系电话：**********0 /**********2 通讯地址：建湖县公安路1号/建湖县住建局**楼****室
投诉受理部门	联系部门：建湖县财政局 通讯地址：建湖县双湖路建设大厦

二、总 则

1．适用范围

1.1本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的服务采购。

2．定义

2.1“采购人”、“采购单位”系指本次采购项目的采购人方。

2.2“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。

2.3“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。

2.4“投标文件有效期” 系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。

2.5不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

3．申请人 的资格要求 ：

3. 1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1） 具有独立承担民事责任的能力（法人或 者 其他组织的营业执照 等证明文件 ） ；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】（成立不满一年不需提供）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】（成立不满一年不需提供）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件：无。

3.2 落实政府 采购政策需满足的资格要求：

（1）政府采购鼓励采购节能环保产品；

（2）本项目专门面向中小企业采购，投标人须为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]**0号）文件的中小微企业，不接受大型企业参与本项目投标（投标时须提供中小企业声明函）。

3. 3 本项目的特定 资格要求：

（1）投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；

（2）具有中华人民共和国境内经司法行政部门批准许可并依法核准登记注册颁发的《司法鉴定许可证》，且鉴定范围包含“痕迹鉴定”项目；

（ 3 ） 投标人 拟投入本项目的3名服务人员，包括项目负责人及其他工作人员须全部具有 在有效期内的 司法鉴定执业人证（执业范围包含痕迹鉴定） ；

（4）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（ 5 ）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、招标文件

4．招标文件的构成

4.1招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

4.1.1招标公告；

4.1.2投标人须知；

4.1.3招标内容及要求；

4.1.4评标办法及评分标准；

4.1.5合同主要条款；

4.1.6投标文件格式。

4.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

5．招标文件的澄清、修改及补充：

5.1 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式（ **2 4 年 1 月 ** 日 **：** 前 ）向采购人或代理机构提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问。

5.2 在投标截止日期前，采购单位 对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及盐城市政府采购网等相关网站发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。

5.3 标书以外的内容，一律拒绝答复。

5.4 投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

5.5 本采购文件的最终解释权归采购单位所有。

四、投标文件

6．投标文件的编制

6.1要求

6.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

6.1.2无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用.

6.2投标语言及计量单位

6.2.1投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。

6.2.2关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。

6.2.3原版为外文的证书类文件，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理。

6.2.4翻译的中文文件与外文文件如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

6.3电子投标文件其他要求

6 .3.1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本招标文件的组成部分。

6.3.2投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。

6 .3.3投标人应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。

6 .3.4投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。

6.4投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。

6.5投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

7． 为贯彻落实苏财购[****]**号文件精神，该项目投标人可免交投标保证金。

8．投标报价：

8. 1 本项目采购 预算 为 5 0 万元 ，高于采购预算的作无效标论处。
8. 2 投标报价

8. 2 .1有关费用处理

投标报价采用全费用综合单价，该单价包括但不限于材料费（含损耗、辅材费、专用工具、备品备件）、人工费、制作费、安装费、运输费（含上下货力资费）、保险费、差旅费、管理费、利润、规费、税金、工程用水用电等一切费用。投标人应充分考虑工程项目的规模、性质、施工期间的市场风险和国家政策性调整风险系数以及招标人对工程范围、工期、质量等的要求，并计入报价中，最终全费用综合单价不作调整。

8. 2 .2 开标一览表、投标价格表的报价一律用人民币（单位：元）填报。

8. 3 招标代理服务费： 经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书时向采购代理机构交纳代理服务费，费用按中标价的1％收取，该费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付。该费用由中标单位在领取中标通知书并签订合同后一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。 （通过数 字人民币方式交款）。

9． 线上投标文件编制要求，请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：

9 .1 基本目录

（1）《开标一览表》（加盖电子签章，政府采购客户端工具输入报价自动生成）；

（2）《 法定代表人身份证明书 》 及 《授权委托书》（加盖电子签章，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》）；

9 .2 资格条件（1- 7 必须提供，否则投标无效）

（1） 有效的营业执照（副本）原件 彩色 扫描件 ；

（2） 有效的 司法鉴定许可证 原件 扫描件 ；

（3） 拟投入本项目的3名服务人员在有效期内的司法鉴定执业人证（执业范围包含痕迹鉴定）

（ 4 ）投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告 扫描件 （财务报表须提供不少于三个月的）（成立不满一年不需提供）；

（ 5 ）投标人经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明 扫描件 （不少于三个月的）（成立不满一年不需提供） ；

（ 6 ）具有履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明 原件扫描件；

（ 7 ）近三年 无重大违法记录声明函 原件扫描件。

9 .3 符合条件（符合条件要求内容必须提供，且须加盖电子签章，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》，否则投标无效）

（1）报价：

①《投标函》；

②清单报价表；

（2）商务资信：

①供应商登记表 ；

② 公共资源交易投标信用承诺书 ；

③ 建湖县政府采购事前信用承诺书 ；

④《 法定代表人身份证明书 》及《授权委托书》(加盖电子签章，格式见招标文件第七部分《投标文件相关格式》)；

⑤ 技术 响应表；

⑥ 服务 承诺函 ；

9 .4 企业报价折扣证明

因本项目专门面向中小企业采购，投标人须为中小企业（含中型、小型、微型企业），投标时须提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，填写完整，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》）。

9.5招标文件要求的其它证明资料和评标细则要求提供证明材料原件或复印件。

注：

1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责， 投标人提供的材料如有虚假，视为提供虚假材料谋取中标资格，将被列入不良行为记录名单 。

2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有材料的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。

**．投标文件线上 格式要求

1 0.1 投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。

1 0.2 通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。 投标文件不得超过 1 **M ！

1 0.3 本项目采用线上投标，即供应商投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。

**． 线上 投标文件的密封 、签署、盖章要求

1 1.1 投标文件的密封（加密）要求：

投标人应当按照招标文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。

1 1.2 投标文件的签署要求：见招标文件第六章《投标文件相关格式》。

1 1.3 投标文件的盖章要求：见招标文件第二章《线上投标文件编制要求》和招标文件第六章《投标文件相关格式》。投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。

说明：投标人应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。

1 1.4 投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。

1 2. 投标文件的提交与接收

**.1 投标文件提交与接收时间：

线上提交与接收时间：提交投标文件截止时间（ **2 4 年 2 月 1 日 9：**时 ）前。

**.2 投标文件提交与接收地点：

线上提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。

说明：电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭 CA 证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。

**．投标文件的撤回与修改

**.1投标文件的撤回

**.1.1电子投标文件的撤回

投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见 《江苏省政府采购（供应商）CA数字证书及电子签章办理指南》 。

**.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。

**.2 投标文件的修改

投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见 《江苏省政府采购（供应商）CA数字证书及电子签章办理指南》 。

**.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。

**.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。

五、开标及资格审查

**．开标、唱标、资格审查

**.1 线上开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。

1 4.2 所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。

**.3开标时，《开标一览表》 （报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准。

** . 4 投标文件、《开标一览表》（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

** . 5 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》（报价表）的总价为准，并修改单价；

** .6 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

** .7同时出现 ** . 3 - ** .6中两种以上不一致的,按照 ** . 3 - ** .6的顺序修正。修正后的报价由法定代表人 /单位负责人 或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，投标无效。

** .8 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

**.9 资格审查： 开标结束后，依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前， 采购人或采购代理机构 将依据投标人提交的投标文件按招标公告第三项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全, 其投标将被作为无效投标，不得参与下一环节的评审。

采购人及采购代理机构在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

六、评 标

**．组建评标委员会

采购单位根据项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关评审专家组成。开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告， 推荐1名合格的中标候选人。

**．投标文件的审查

**.1对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

**.2评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等。

**.3评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

**.3.1如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；

**.3.2当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价；

**.3.3评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝；

**.3.4评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

**.4符合性检查：

**.4.1符合性检查：依据招标文件的规定，评标委员会将对通过资格审查的投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为 无效投标 。凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求。

（1） 投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的；

（2） 投标人未在规定解密时间内进行解密；

（3） 投标人在报价时采用选择性报价；

（4） 投标人不具备招标文件中规定资格要求的；

（5） 投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；

（6） 未通过符合性检查的；

（7） 不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；

（ 8 ） 投标人串通投标；

（9） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

（1 0 ） 不符合招标文件中规定的其它实质性条款以及法律法规规定的其他情形 ；

（1 1 ） 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单

（1 2 ） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（1 3 ） 投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。

（1 4 ） 其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

评标委员会决定投标响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

**.5在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串标、围标的行为。具体表现形式如下：

**.5.1不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。

**.5.2不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。

**.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。

**.5.4不同投标人的投标文件相互混装的。

**.5.5不同投标人授权同一人作为投标人代表的。

**.5.6有证据证明投标人与采购单位、采购代理机构或其他投标人串通的其他情形的。

**.5.7评标委员会认定的其他串标、围标情形。

**.6有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有服务单位：

（1）符合专业条件的服务单位或者对招标文件作实质性响应的服务单位不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）服务单位的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的；

（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。

**．比较与评价

**.1评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

**.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标评议。

**．评标过程及保密原则

**.1凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。

**.2在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被作为无效投标，并承担相应的法律责任。

七、定 标

** ．定标原则

** . 1 本次招标评标方法为综合评分法。 投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。按评审后的得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

**. 2 推荐的中标候选人数：1名。 排名第一的 中标候选人 放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本 项目 直接重新招标，不得确定其他投标人为中标人。

2 0 ．确定中标供应商

采购人将根据评标委员会的书面评标报告，依据法律法规确定中标人。采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人，否则中标结果无效。

2 1 ．中标通知书和签订合同

2 1 .1评审结束后，中标公告在江苏 政府采购网、 盐城市政府采购网、 建湖县公共资源交易电子化服务 平台 等相关媒体发布；公示结束向中标供应商发出中标通知书。中标通知书成为合同文件的组成部分，具有法律效力。

2 1 .2中标供应商在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。

2 1 .3 政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

**.4 采购单位与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按采购文件确定的事情签订政府采购合同，合同在签订之日2个工作日内在盐城市政府采购网http://czj.yancheng.gov.cn/col/col****/index.html上公示。

2 1 . 5 中标单位如果未按中标通知书规定日期与采购单位签订合同，或要求更改招标文件内容而拖延合同签订，按照政府采购法相关法律法规执行。

2 2 ．质疑和投诉：

2 2 . 1 质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

2 2 . 2 质疑供应商必须以 书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑 。

2 2 . 3 质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上必要的证明材料（证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件），否则，代理公司或采购人不予受理。 质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

2 2 . 4 采购人或代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，答复的内容不涉及商业秘密。

2 2 .5 投标人认为招标文件内容违法或不当的，应当在招标文件规定的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对采购单位（采购代理机构）答复不满意或采购单位（采购代理机构）在规定时间内未予答复的，投标人可向 建湖县财政局 投诉。

2 2 .6 质疑或投诉程序：

投标人认为本次招标文件、招标过程和中标、成交结果违反法律、法规和规章规定的，应当首先依法向采购单位或采购代理机构提出质疑，对采购单位或采购代理机构质疑答复不满意的可到 建湖县财政局 提出投诉。

投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，招投标行政监督部门不予受理，并给予警告。

2 2 .7 恶意投诉情形：

下列情况之一，投标人的投诉将被界定为恶意投诉，监管机构将对投诉人按有关规定列入不良记录名单并上网公示，投标人今后参与政府项目将受到影响：

（1）未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的；

（2）不符合投诉受理条件，被告知后仍进行投诉的；

（3）投诉处理部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行投诉的；

（4）捏造事实、伪造材料进行投诉或在网络等媒体上进行失实报道的；

（5）投诉经查失实，被告知后，仍然恶意缠诉的；

（6）一年内三次以上失实投诉的；

（7）直接向领导、纪委、检察部门写匿名信等。

2 3 ． 其他

投标人有下列行为之一造成招标人重新招标的，招标人重新招标时可以拒绝其参加投标：

（1）无故放弃中标；

（2）串通投标；

（3）存在弄虚作假行为；

（4）以可能影响履约的异常低价参加投标；

（5）其他违反法律、法规的行为。

对三年内在与招标人合同履行过程中被依法判定存在违约行为导致招标人重大损失或者被列入严重失信主体名单的法人、非法人组织或者自然人，招标人可以拒绝其参加投标。

** . 电子招标投标交易平台

电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址： http://jszfcg.jsczt.cn/ ）相关要求是本招标文件的组成部分。