宁德市蕉城区教育局宁德市蕉城区教育补短板PPP项目资格预审公告

宁德市蕉城区教育补短板PPP项目

资格预审公告

项目概况

根据宁德市政府(宁政文[****]**3）及(宁政文[****]**6）文件精神，宁德市人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设蕉城区第七中心小学新校区建设项目、蕉城区第一实验学校旧校区改扩建项目和宁德市蕉城区第二实验学校二期工程建设项目，确定项目名称为“宁德市蕉城区教育补短板PPP项目”，并原则同意《宁德市蕉城区教育补短板PPP项目实施方案》。目前该项目已具备招标条件，宁德市蕉城区教育局（以下简称“区教育局”）经宁德市人民政府授权为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，福建省闽招咨询管理有限公司为本项目招标代理机构，对本项目的社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。

宁德市蕉城区教育补短板PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦A座C**5室）领取资格预审文件，并于****年**月**日**时**分**秒（北京时间）前按要求提交申请文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：FJTP-**************CC

2、项目名称：宁德市蕉城区教育补短板PPP项目

3、采购方式：√公开招标 邀请招标

4、估算金额：本项目纳入PPP项目总投资估算为****2.**万元（为静态投资，不含建设期利息）。

5、采购需求：

5.1 建设范围与内容

本项目分为3个子项目。

子项目一：蕉城区第七中心小学新校区建设项目

蕉城区第七中心小学新校区建设项目位于宁德市蕉城区鹤峰路西侧，纪委办案点南侧，校园总用地****2㎡，建筑面积****0㎡，校园绿化面积****0㎡，体育场总面积****㎡，建成后蕉城区第七中心小学新校区建设规模为小学**个班，学生总人数****人。纳入本项目建设内容包含校区内4幢5层普通学教楼，1幢9层图书、办公综合楼，风雨操场、1幢地上3层地下1层礼堂综合楼，门卫房，维修管理室，食堂、开水房，配电室，厕所等，新建**0m环形跑道足球场，3个室外蓝球场和其他运动场地等。地上停车场和道路面积****㎡，机动车停车位**个，非机动车停车位**0个；绿地****0㎡；以及安防、给排水、供配电、消防、环保、通讯、宽带网络等设施。

本子项目总投资约****1.**万元，其中工程费用****.**万元，工程建设其他费****.**万元，预备费**8.**万元。

子项目二：蕉城区第一实验学校旧校区改扩建项目

蕉城区第一实验学校旧校区改扩建项目位于宁德市天山路北侧，和畅路西侧，蕉城区第一实验学校旧校区内，旧校区改造后蕉城区第一实验学校规模为**个班，在校总人数为****人。总用地面积****0.**㎡。项目新建建筑面积****0.**㎡，其中：校园总建筑面积****0.**㎡，计容总建筑面积****5㎡；其中：新校区建筑面积****0.**㎡，计容建筑面积****4.**㎡；旧校区改造建筑面积****0㎡，计容建筑面积****0㎡（改造新建蕉城区第一实验学校旧校区改扩建项目****0㎡，保留旧楼****㎡）；校园绿化面积****1.**㎡，其中：新校区绿化面积****.**㎡，旧校区改造建设绿化面积****㎡。纳入本项目建设内容包含新建3幢教学综合楼，面积****0 ㎡；保留原学生宿舍楼1幢，面积****㎡ ；保留原学生食堂1幢，面积**0㎡；新建运动场（篮球场）****㎡；配套绿化、停车场、道路、供配电照明、给排水、消防、安防、环保等，其中地上停车场和道路面积****㎡，机动车停车位**个，非机动车停车位**0个；绿地****㎡。

本子项目总投资约为****.**万元，其中：工程费用****.**万元，工程建设其他费用****.**万元，预备费**1.**万元。

子项目三：宁德市蕉城区第二实验学校二期工程建设项目

宁德市蕉城区第二实验学校建设地点位于省宁德市蕉城区金涵乡金漳路2号，总用地面积****8.**平方米（**.**7亩），实际用地面积****7.**平方米（**.**6亩），规划总建筑面积****8.**平方米。纳入本项目建设内容为宁德市蕉城区第二实验学校二期工程建设项目，拟建项目建筑面积****2.**㎡，其中：计入容积率建筑面积****2.**㎡，包括教学辅助用房建筑面积 ****.**㎡，食堂综合楼建筑面积****.**㎡，风雨操场建筑面积****.**㎡；不计入容积率建筑面积****0.**㎡，包括地下室建筑面积****0.**㎡。项目建设内容包括教学辅助用房、食堂综合楼、风雨操场、地下室及道路与绿化工程等校区公共配套工程。

本子项目总投资估算为****2.**万元，其中建安工程费****.**万元，工程建设其他费用**2.**万元，预备费**4.**万元。

5.2 投资费用计算

本项目纳入PPP项目的合作范围的静态总投资估算为****2.**万元（不含建设期利息），其中：工程费用约****9.**万元，工程建设其他费用****8.**万元，基本预备费****.**万元。本项目将各子项目的工程费用、工程建设其他费用及建设期财务费用纳入PPP总投资中。

各子项目投资最终以经项目实施机构认定和宁德市财政局指定单位审核的金额为准。

5.3 运营维护内容

本项目的运营维护内容主要为提供项目范围内校园的物业服务（包括但不限于公共秩序维护、房屋等公共部位管理、公共设施设备运行和维修养护、清洁卫生保洁服务、公共区域绿化日常养护管理等）、体育培训、蕉城区第七中心小学校礼堂综合楼经营工作。

5.4 服务范围

项目公司须负责本项目的投融资、建设、运营维护，并在合作期满后将项目资产全部无偿移交给政府方。

5.5项目公司组建要求

（1）项目公司注册资本（****万元）、注册所在地（宁德市蕉城区）、组织形式（有限责任公司）。股东注册资本金的注入时间及管理按国家相关法律法规的规定办理。中标社会资本应在收到中标通知书之日起的**日内，与实施机构签订《投资合作协议》，在签订《投资合作协议》之日起**日内，按照《公司法》等中国适用法律和招标文件规定成立项目公司，并在项目所在地工商部门进行注册登记获得法人资格，负责《PPP项目合同》项下的投资、融资、建设及运营服务。

（2）项目公司股东结构、出资形式、出资时间：中标社会资本与政府出资人代表按照**%：5%股比合资设立项目公司，出资形式为货币，不得由第三方代持中标社会资本方股份，出资时间为在满足金融机构融资条件下按资金需求计划及建设进度逐步到位，不得因资金问题影响施工进度。

5.6投资回报机制

本项目采用“可行性缺口补助”形式。

5.7资金来源

（1）项目资本金：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔****〕**号）中“其他项目的最低资本金比例为**%”的规定，为有效防范资金风险，保障项目的顺利实施，设定中标社会资本及政府出资人代表须按股比提供不少于投资总额**%的项目资本金，项目资本金不得为债务性资金，按资金需求计划和建设进度足额逐步到位。

（2）债务融资：除项目资本金以外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，但所获资金仅限用于本项目建设和运营维护，项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为本项目或其他项目的融资提供担保，该项资金须按照项目资金需求计划要求及建设进度按时足额到位，若项目资本金外的建设资金未及时足额到位，则由中标社会资本方负责筹集、注入，确保建设资金足额并及时到位。项目合作期限内，政府或项目实施机构或政府出资人代表不对项目公司的融资提供担保或承诺。

6、合同履行期限：

本项目合作期限包括建设期和运营期。本项目建设期为**个月，（自《PPP项目合同》签订之日至各子项目竣工验收合格日止）。各子项目分别进入运营期，各子项目运营期均为**年，独立结算和付费。若建设期延长（缩短），运营年限不变，项目合作期相应延长（缩短）。

7、招标内容及范围

（1）招标内容：宁德市蕉城区教育补短板PPP项目的社会资本招标。

（2）招标范围：本项目投资、融资、建设、运营和维护工作；要求项目质量符合国家、福建省、宁德市现行相关质量验收标准、规范和规程，验收质量合格；项目建设期内如国家、福建省、宁德市有颁布和更新相关技术标准、规范和规程，应满足其要求。

8、本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见本项目的特定资格要求；

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。

（2）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照。

（3）投标申请人不得存在下述情况：

①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，同时参加本项目的投标；

②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标申请人，参加本项目的投标。

（4）根据财库〔****〕**5号文件规定，投标申请人不得被列入失信被执行人、严重违法失信企业名单（黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单。评审小组通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）分别查询本招标项目资格预审申请文件提交截止时间当日的拟确定合格投标申请人是否被列入失信被执行人、严重违法失信企业名单（黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单，投标申请人（不包括其分支机构）若被列为“失信被执行人、严重违法失信企业名单（黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单”的，其投标申请将被评审小组予以否决。（投标申请人须提供相应网页截图并加盖各单位公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供）

（5）投标申请人须承诺自本资格预审公告发布之日（含当日）起前五年内无行贿犯罪情形。

若为联合体投标的，联合体所有成员均须满足上述（1）~（5）条款要求

（6）投标申请人具备行政主管部门核发的有效资质证书：

投标申请人必须同时具备建设行政主管部门核发有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；（若为联合体申请的，联合体成员中提供建筑工程施工总承包服务的投标申请人需满足本款要求）

（7）投标申请人应具备符合以下条件的投融资能力、资金实力：

①申请人须提供不少于人民币2.8亿元及以上的金融机构贷款意向函或综合授信文件；（若为联合体申请的，金融机构贷款意向证明或银行授信额度为联合体各方提供的金融机构贷款意向函或综合授信额度的累加值）

② 投标申请人应承诺：投标申请人负责除政府出资人代表出资部分以外项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由投标申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要；投标申请人以项目公司名义融资时，如出现融资风险，则全部由投标申请人承担。（若为联合体申请的，由联合体各方共同承诺）

（8）投标申请人应具备如下项目经验业绩：

自本资格预审公告发布之日起的前五年内，投标申请人作为施工总承包单位承接过单项合同建筑面积不少于5万㎡的建筑工程（符合《建设工程分类标准》GB/T ****1-****规定）项目。（投标申请人独立或作为联合体成员参与的项目业绩予以认定；若为联合体申请的，联合体其中一方满足）

（9）项目接受相关企业组成联合体参与投标，联合体各方均需在项目公司中持股，但联合体成员数（含牵头人）不超过3家。

三、领取资格预审文件

时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**时**分**秒至**时**分**秒，下午**时**分**秒至**时**分**秒（北京时间，法定节假日除外）。

地点：福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦A座C**5室）。

方式：凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人请携带下述资料在规定时间内至约定地点报名并领取资格预审文件。资格预审文件不收费。

（1）投标申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人单位公章）；

（4）营业执照副本复印件（加盖公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

四、资格预审申请文件的组成及格式

第一章 资格预审公告

第二章 申请人须知

第三章 资格审查办法

第四章 资格预审申请文件格式

具体详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》领取《招标文件》。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

□采用随机抽取的方式邀请 家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式（□1或□2）。（适用于邀请招标）

1.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

2.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织招标活动。

√邀请全部通过资格预审供应商参加投标。（适用于公开招标）

七、申请文件 提交

应在****年**月**日**时**分**秒（北京时间）前，将申请文件提交至福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦A座4层本项目开标室，递交方式为当面递交。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年**月**日前。

九、公告期限

自本公告发布之日起**个工作日。

十、其他补充事宜

1.信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采购网（http://zfcg.czj.ningde.gov.cn）上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

2 .投标保证金的提交

2.1投标保证金提交的时间及金额：投标保证金人民币**0万元，投标申请人需在提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币**0万元。

2.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：本项目接受以银行电汇或银行转账的形式提交投标保证金，须在提交资格预审文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。

2.3投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号，标准格式为[投标保证金FJTP-**************CC]，投标保证金有效期与投标有效期一致。

2.4保证金账户：

开户名：福建省闽招咨询管理有限公司

开户行：中国民生银行福州分行

账 号：********8

2.5若为联合体申请的，由联合体牵头人按照上述要求提交投标保证金。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：宁德市蕉城区教育局

地 址：宁德市蕉城区站前南路**号

联系方式：****-******6

2.采购代理机构信息

名 称：福建省闽招咨询管理有限公司

地　 址：福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦2层

联系方式：****-********

3.项目联系方式

联系人：游先生、杨先生

联系方式：****-********

附件一：《投资申请》格式

投 资 申 请

招标编号：FJTP-**************CC

项目名称：宁德市蕉城区教育补短板PPP项目

致：宁德市蕉城区教育局

福建省闽招咨询管理有限公司

我方在了解宁德市蕉城区教育补短板PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国（不含港澳台地区）注册并有效存在的公司法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

5、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

投标申请人名称（全称并加盖公章）：

投标申请人法定代表人签字或盖章：

****年月日

（以下内容适用于投标申请人为联合体情况）

投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖单位公章）：

投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：

投标申请人联合体成员名称（全称并加盖单位公章）：

投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：

****年月日