项目概况
望奎县公共基础设施PPP项目资格预审公告 招标项目的潜在资格预审申请人应在黑龙江省哈尔滨市南岗区苗圃小区A1-A2栋2层2号领取资格预审文件，并于****年**月**日 **点**分 （北京时间）前提交申请文件。一、项目基本情况
项目编号：HX-Z**F-**1YS
项目名称：望奎县公共基础设施PPP项目资格预审公告
采购方式：公开招标
预算金额：****2.******0 万元（人民币）
采购需求：
望奎县公共基础设施PPP项目（以下简称“本项目”）PPP实施方案已由《望奎县人民政府关于望奎县公共基础设施PPP项目实施方案的批复》（望政函[****]**号）批准，采用政府和社会资本合作（PPP）模式。望奎县人民政府授权项目实施机构为望奎县住房和城乡建设局。现对本项目进行资格预审,请潜在社会资本方（以下简称:申请人）提出资格预审申请。
一、项目基本情况
1.招标编号：HX-Z**F-**1YS
2.项目名称：望奎县公共基础设施PPP项目
3.招标方式：公开招标
4.投资总额：本项目总投资**,**5.**万元，其中工程费用**,**6.**万元，工程建设其他费为3,**6.**万元，预备费为3,**5.**万元，铺底流动资金**.**万元；又依据发改委和建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及住建部发布的《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》规定的方法和原则预估了建设期利息1,**7.**万元，故项目调整后动态总投资预为**,**2.**万元。
5.项目规模：本项目建设内容包括北环路道路拓宽改造工程、望奎县东环路道路拓宽改造工程、规划南一街道路工程、南部城区（南外环）道路工程、望奎县西环路交通街至南环路道路工程、望奎县广场街卫生路至西环路道路工程、望奎县中水回收利用工程、望奎县望奎镇净水厂升级改造二期工程、望奎县第二热源供热管网工程、望奎县农贸市场工程。各子项目建设内容与规模如下：
（1）北环路道路拓宽改造项目：本项目拟对望奎县城区内北环路道路进行拓宽改造，改造道路总长度****.**m。项目主要建设内容包括：拓宽及破损修复路面****0㎡，沥青混凝土罩面补强道路****0㎡，新建人行道****㎡，新建石材路缘石****0m，迁移雨水口**6座，新建路灯****盏，新建绿化带****0㎡，新建商服前停车泊车位****㎡。
(2)望奎县东环路道路拓宽改造建设项目：（i）道路工程：本次设计按照规划道路红线宽度为**米，一块板断面形式，道路两侧分别拓宽3米，拓宽后路面宽度为**米，双向四车道，机动车道外侧各1.2米宽花岗岩人行道，人行道外侧各2米宽绿化带。工程新建沥青混凝土道路面积为****0平方米，新建人行道****平方米。（ii）排水工程：利用现有排水管线。（iii）照明工程：原道路路灯全部拆除，重新布设双侧路灯，灯杆高**米，共**基。（iv）交通工程：全线新建交通标志、标线、信号灯等。（v）绿化工程：新建绿化面积****平方米。
（3）规划南一街道路建设项目: （i）道路工程：新建沥青混凝土道路（含基层）面积为****0平方米;新建石材路缘石长度为****延米。（ii）雨排工程：新建DN****钢带增强聚乙烯螺旋波纹管雨水管****米。（iii）污水工程：工程量 DN**0管长L=****m 一体化污水处理站(规模****立/天,含**0立/时污水泵站1座）。（iv）路灯工程：新建路灯**2盏。（v）绿化工程：新建行道树****棵。
（4）望奎县南部城区（南外环）道路建设项目: 本项目拟新建南外环路道路，总用地面积****6㎡，设计西起于奋斗路，东至东环路，道路全长****.7米，红线宽度**米，路面宽度**米，一块板路面形式，双向四车道。主要工程内容包括：新建沥青混凝土路面****1㎡、人行道****㎡、石材路缘石****m、石材路侧石****m、DN****雨水管线****m、DN**0污水管线****m、绿化带****0㎡、路灯**盏。
（5）望奎县西环路交通街至南环路道路建设项目:（i）铺装工程：主要用于建设沥青混凝土道路 **1.**m，采用城市次干路标准，主要用于铺装沥青混凝土行车道面积 ****.** ㎡，人行花岗岩步道板 **3.** ㎡，石质路缘石 **5m。（ii）雨水工程：敷设雨水管网 **8m，雨水口 ** 座，雨水检查井 6 座。（iii）照明工程：安装照明灯具 7 盏，敷设照明线路 **0.6m。（iv）绿化工程：主要在道路两侧栽种乔木树种 ** 株，灌木树种 **** 株。
（6）望奎县广场街卫生路至西环路道路建设项目:（i）铺装工程：主要用于建设沥青混凝土道路 **6.**m，采用城市次干路标准，主要用于铺装沥青混凝土行车道面积 ****.** ㎡，人行步道板****.** ㎡，路缘石 ****m。（ii）雨水工程：敷设雨水管网 **6m，雨水口 ** 座，雨水检查井 ** 座。（iii）照明工程：安装照明灯具 ** 盏，敷设照明线路 **9m。（iv）绿化工程：道路两侧栽种乔木树种 ** 株，灌木树种 ****0 株。
（7）望奎县中水回收利用项目：规划用地面积为****0㎡，设计中水日供水量为****0t /d。主要建设内容包括：新建有效容积****m3中水水池1座，**0m3/h中水送水泵站1座，****0m3钢筋混凝土蓄水池1座，消防水鹤4座，考虑到城镇远期用水量的增加，预留中水提升泵站1座，DN**0中水管线****0米。
（8）望奎县望奎镇净水厂升级改造二期工程：主要包括取水工程、原水管线工程、净水厂工程三部分。（i）取水工程：本工程以地下水为水源，新建深井7眼，其中1眼深井备用。（ii）原水管线工程：新建原水管线****m，管径为DN**0~DN**0，其中DN**0管道长度****m，DN**0管道长度****m，DN**0管道长度****m。（iii）净水厂工程：本次净水厂升级改造工程设计规模为1.9万m3/d，位于现状净水厂内部。
（9）望奎县第二热源供热管网建设项目：设计生物质发电厂至县烈士陵园敷设供暖管网4.1公里，供暖管道管径为DN**0，同时对官网破坏道路进行恢复，管网桁架；在烈士陵园院内东侧新建换热站一座。
（**）望奎县农贸市场建设项目：本项目新建总建筑面积****6平方米，其中：气调库1座，建筑面积****平方米；常温库1座，建筑面积****平方米；冷库1座，建筑面积****平方米；综合市场1座，建筑面积****平方米；室外交易市场罩棚1座，建筑面积**0平方米；同时配套建设消防泵房、围墙、道路硬化等设施。
6.招标范围：
望奎县公共基础设施PPP项目社会资本方。
7.PPP合作模式：
7.1运作方式
本项目以PPP模式实施，运作方式为建设-运营-移交（BOT），由项目实施机构望奎县住房和城乡建设局与项目公司签订《PPP项目合同》，由项目公司负责本项目的投融资、建设及运营维护以及期满移交等工作。
7.2回报机制
项目回报机制为政府付费。
7.3投融资结构
本项目的资本金为本项目调整后动态总投资的**%，项目公司注册资本设定等于项目资本金。政府方出资代表占项目公司股权比例为**%，社会资本占项目公司股权比例为**%。
8.合作期限：
项目合作期限**年，分为建设期和运营期两个阶段，其中：建设期2年，运营期**年。
9.本项目接受联合体投标。
**.未参加本项目资格预审申请或未通过本项目资格预审的申请人不得参加本项目投标。
二、申请人的资格要求：
1.申请人须具备的资格条件包括：
（1）依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，并符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》中投标人的有关规定；符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
a.具有独立承担民事责任的能力；
b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
d.近三年内，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
f.法律、行政法规规定的其他条件。
（如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。）
（2）具有建筑工程施工总承包壹级资质和市政公用工程施工总承包贰级资质，具备有效的安全生产许可证（如是联合体参加本项目申请，由施工方提供资质）。
（3）最近连续三年（****年至****年）内每年均为盈利，最近连续三年（****年至****年）内每年经营活动产生的现金流量净额均为正值，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态。（如为联合体投标，出资方须满足本项要求。）
（4）****年经会计师事务所或审计机构审计的企业净资产不低于项目投资估算的**%（即1.3亿元人民币或等值货币）。（如为联合体投标，本项按联合体各成员在联合体中的出资比例加权平均计算。）
（5）具有不低于1亿元人民币可用于投资的自有资金（以申请人的承诺为准，如为联合体投标，本项按联合体各成员在联合体中的出资比例加权平均计算）；银行或非银行金融机构出具的授信额度、贷款意向书金额不得低于1亿元。（如为联合体投标，本项按联合体各成员在联合体中的出资比例加权平均计算。）
（6）a.商业信誉良好，近三年在经营活动中无重大违法记录，近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无严重违法记录；
b.申请人未被省级及以上建设主管部门取消项目所在地的投标资格，或不存在被禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的情况；
c.申请人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及各级信用信息共享平台中及“信用中国（黑龙江）”网站（www.hljcredit.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单；申请人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）；
d.申请人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；
e.申请人、申请人的法定代表人近三年内（****年1月1日至资格预审文件发售截止之日）无行贿犯罪记录。（如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。）
2.本次招标接受联合体申请资格预审。社会资本中标后应作为承包人完成主体施工任务，主体施工任务不再进行招标。联合体所有成员数量不超过2家，联合体投标的还应满足下列要求：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例等核心内容。联合体牵头人应当为联合体内部出资比例最大的一方。联合体牵头人和成员应按联合体协议书的约定向项目实施机构承担各自的和连带责任；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均不予通过；
（3）除联合体牵头人外，承担施工的其他联合体成员应按照联合体出资比例承担相应的施工任务量；
（4）联合体各方出资不得存在“明股实债”（名义上以股权形式进行投资，但以回购、第三方收购、对赌、定期分红等形式获得保底或固定收益）、“抽屉协议”、任何形式的以债务性资金充当项目资本金、虚假出资或出资不实等违规出资行为，否则，一经查实，申请人的投标资格将被取消；
（5）除因法律、法规、政府政策的变化外，申请人中标后至签订PPP项目合同前，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。
3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标。申请人具有下列情况之一的，不得参与同一标段的投标，否则其投标均无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（2）具有投资参股关系的关联企业；
（3）法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。
三、领取资格预审文件
3.1潜在申请人应到黑龙江省哈尔滨市南岗区苗圃小区A1-A2黑龙江华兴招投标有限公司获取资格预审文件。获取资格预审文件时间为****年6月**日9时**分至 ****年6月**日9时**分（北京时间，下同）。
3.2资格预审文件每套售价****元人民币，售后不退。
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件。
五、资格预审的审查标准及方法
资格预审采用合格制，具体审查办法详见资格预审文件。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审的供应商参加投标。
七、申请文件提交
7.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在申请人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
7.2本项目资格预审要求申请人现场递交申请文件，申请文件递交的截止时间为****年7月5日**时**分，申请人应于当日8时**分至**时**分将申请文件递交至黑龙江省哈尔滨市南岗区苗圃小区A1-A2黑龙江华兴招投标有限公司开标室。逾期送达的或者未送达指定地点或者未按资格预审文件要求密封的申请文件，招标人不予受理。
7.3申请人在资格预审阶段无需提交投标保证金。
八、资格预审日期
资格预审日期：申请文件提交截止时间为****年7月5日**时**分。
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
**.1本公告同时在中国政府采购网（ http://www.ccgp.gov.cn ）、黑龙江省政府采购网（ http://www.hljcg.gov.cn/home.jsp ）。
**.2未参加本项目资格预审申请或未通过本项目资格预审的申请人不得参加本项目投标。
合同履行期限：项目合作期限**年，分为建设期和运营期两个阶段，其中：建设期2年，运营期**年。
本项目( 接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
详见资格预审文件
3.本项目的特定资格要求：申请人须具备的资格条件包括：（1）依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，并符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》中投标人的有关规定；符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：a.具有独立承担民事责任的能力；b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；d.近三年内，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；f.法律、行政法规规定的其他条件。（如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。）
三、领取资格预审文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午8:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）
地点：黑龙江省哈尔滨市南岗区苗圃小区A1-A2栋2层2号
获取资格预审文件的方式：黑龙江省哈尔滨市南岗区苗圃小区A1-A2栋2层2号黑龙江华兴招投标有限公司获取资格预审文件
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法
详见资格预审文件
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在 ****年**月**日 **点**分 （北京时间）前，将申请文件提交至黑龙江省哈尔滨市南岗区苗圃小区A1-A2黑龙江华兴招投标有限公司开标室。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年**月**日前
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
详见资格预审文件
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：望奎县住房和城乡建设局
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量： 否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
详见资格预审文件
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
详见资格预审文件
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：望奎县住房和城乡建设局
地址：绥化市望奎县交通街**号
联系方式：薛先生 ****-******8
2.采购代理机构信息
名 称：黑龙江华兴招投标有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市南岗区苗圃小区A1-A2栋2层2号
联系方式：王先生 ****-********
3.项目联系方式
项目联系人：窦先生
电 话： ****-********
