公告概要:
公告信息: | |||
采购项目名称 | 徐州港邳州港区邳州作业区搬迁工程PPP项目 | ||
品目 | 工程 | ||
采购单位 | 邳州市交通运输局 | ||
行政区域 | 江苏省 | 公告时间 | ****年**月**日 **:** |
提交文件截止时间 | ****年**月**日 **:** | ||
资格预审日期 | ****年**月**日 | ||
联系人及联系方式: | |||
项目联系人 | 乔秀善 | ||
项目联系电话 | 见公告正文 | ||
采购单位 | 邳州市交通运输局 | ||
采购单位地址 | 见公告正文 | ||
采购单位联系方式 | 见公告正文 | ||
代理机构名称 | 江苏省政府采购中心 | ||
代理机构地址 | 见公告正文 | ||
代理机构联系方式 | - |
邳州市人民政府授权邳州市交通运输局(项目实施机构)实施的
一、项目需求
(一)项目概况
1.建设内容
项目建设内容为与
根据存量资产评估报告,在建工程于评估基准日
2.运营内容
本项目的运营包括新建和存量设施的运营及维护,主要为:
(二)项目总投资
邳州港区邳州作业区搬迁工程
名称
| 单位
| 徐州港邳州港区邳州作业区搬迁工程
| 合计
|
一、新建项目
|
|
|
|
第一部分 建筑安装工程费
| 万元
| ****0.**
| **.**%
|
第二部分工程建设其他费
| 万元
| ****5.**
| 8.**%
|
第三部分 预备费
| 万元
| ****.**
| 1.**%
|
建设期利息
| 万元
| ****.**
| 2.**%
|
新建项目总投资
| 万元
| ****3.**
| **.**%
|
二、存量项目
| 万元
| ****2.**
| **.**%
|
总投资
| 万元
| ******.**
| **0.**%
|
(三)项目合作期
项目合作年限为
(四)项目运作方式
本项目采用
(五)项目交易结构
5.1
5.1.1
根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发?z****?{**号),本项目的最低资本金比例为
项目资本金不得采用债务性资金形式,项目公司不承担该部分资金的任何债务和利息。根据《关于规范政府和社会资本合作(
项目公司股东应根据项目建设进度及约定的资金落实要求保证资金及时、足额到位,以满足本项目建设的要求;项目公司股东资金不能按期到位,股东出资方应采取补救措施确保项目资金按期落实,承担融资连带责任。在政府方发出资本金缴纳通知后的三十日内到位,若不能按时到位需缴纳相应的违约金,违约金金额在合同中详细约定。
项目实施机构依据PPP
5.1.2
项目公司作为融资主体,项目公司中社会资本方负责项目融资,政府方不为本项目融资提供任何形式的担保。具体详见投融资计划表:
单位:万元
序号
| 融资类型
| 出资主体
| 出资额(万元)
| 比例
| 备注
|
1
| 自有资金
| 政府
| 0
| 0%
| 政府出资占项目资本金比例
|
社会资本
| ****1.**
| **0.**%
| 社会资本方出资占项目资本金比例
| ||
合计
| ****1.**
| **.**%
| 项目资本金占投资额比例
| ||
2
| 项目公司为融资主体,社会资本负责组织融资
| ****4.**
| **.**%
| 按实际资金需求分阶段融资到位
|
5.1.3
项目公司可以通过股东借款(政府方股东除外)、贷款、基金、资产证券化、收益权质押等方式进行,但须经项目实施机构书面同意后方可执行。同时,相应融资情况应及时在财政部
5.1.4
项目公司应在完成工商注册登记之日起一百八十(**0)日内完成融资交割工作。当满足以下条件时,视为完成融资交割:项目公司与银行等金融机构已签署并递交所有融资文件,且融资文件所要求的就本项目获得资金的所有提款条件已得到满足或被豁免。
项目公司自完成融资交割之日起十五(**)日内,应向邳州市交通运输局书面确认融资交割完成,并提交所有已签署融资文件的复印件,以及邳州市交通运输
如融资交割未能如期完成,项目公司可以在期限届满之前向邳州市交通运输局申请宽限期,该宽限期不超过六十(
除不可抗力事件以外,如项目公司融资交割未能按期完成但又未能获得项目实施机构批准的宽限期,或未能在宽限期内完成,则项目实施机构有权扣除履约保证金、提前终止
5.2
本项目回报机制为可行性缺口补助的方式,在合作期内,政府方向项目公司支付可行性缺口补助金额。项目公司通过约定的使用者付费和可行性缺口补助实现合理的投资回报。
5.2.1
在合作期内,政府方向项目公司支付可行性缺口补助金额。
1.计算公式
政府可行性缺口补助=
(1
运营期第一个半年:可用性付费=
运营期后**
新建项目投资回报计算公式为:
Y1=
a:约定的新建总投资;
存量资产投资回报计算公式为:
Y2=
b:存量资产评估价;
(2
绩效性付费=
(3
当年使用者付费=
(4
K1:项目建设
(5
K2:项目运营
政府实际支付可行性缺口补助时以审计结果为准,不得超过社会资本方的报价,若超过则按照社会资本方报价结果计算(由于可用性付费变化导致的情况除外,可用性付费由于计算基数、投资回报率变化的做相应调整),若触发超额利润分成机制,则按照超额利润分成机制实施。
2.计算基数及说明
本项目的总投资为新建项目建设所发生的、经审计确认的建安工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费、建设期利息和存量资产评估值。
项目总投资=
3.测算指标及说明
本项目的测算指标设置如下:
(1
(2
(3
(4
鉴于,本项目可行性缺口补助是否计税暂无文件规定,项目财务分析时按照税率
5.2.2
自项目
5.2.3
股东按照各自股权比例分配收益,当超过约定的收益水平时政府方与项目公司按照约定的分成机制分配。
超额收益定义:满足以下情况下项目公司产生的净利润,(
超额收益的分配机制:当全投资税后内部收益率超过8%(含8%)时,超过部分产生净利润项目公司与政府方按照
6.1建设产出内容及标准
1.总平面布置
(
(
(
2.水工建筑物
(
(
(
3.装卸工艺
(
(
4.陆域和道路、堆场
道路采用混凝土面层结构,矿建材料堆场采用混凝土大板结构,其他场地采用高强度混凝土
6.2建设标准
(
(
(
1)经批准的设计文件和施工图设计;
2)所有适用法律和所有批准的要求;
3)《PPP项目合同》的所有其它要求。
(
(
6.3进度要求
(
项目公司必须在下列规定的关键工期当日或之前完成下列工作,除另有约定外,下述关键工期不可延后。项目公司应于《
(
工程进度如果因下列情况受阻,有关进度日期的最后期限将延长,项目运营
①法律变更;
②不可抗力事件;
③项目建设过程中,在项目场地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有考
古、地质研究价值的物品;
④由于政府部门在正式受理项目公司或项目实施机构报批申请后,违反适用法律规定的审批迟延而造成延误;
⑤对项目建设应达到的进度日期,由于政府方的原因而造成延误;
⑥对项目建设应达到的进度日期,由于项目公司的原因而造成延误在
(
当进度日期延误发生后,项目公司要求延长工程进度,应在前述事件发生后五(
①事件的种类;
②预计延误的日期;
③项目公司采取的减少延误的合理措施;
④项目公司要求延长的日期。
项目实施机构应在收到项目公司的书面报告后十(
(
对于本项目发生的进度日期的延误,应区分项目公司和非项目公司原因导致的延误。
①政府
由于政府方的原因导致的延误,有关进度日期适当延长,项目合作期也相应进行延长,延误不超过
②项目公司导致的延误
因项目公司原因导致延误,项目公司应及时修订建设进度计划,并采取有效措施加快建设进度,延误造成的影响在建设期绩效考核上扣分,同时支付相应的违约金。
③不可抗力导致的延误
由于不可抗力导致的延误,属于双方均无过错的事件,一般的原则是由双方共同分摊风险,工期顺延,造成的费用承担方式如下:
a.项目公司、施工单位人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用;
b.施工单位的施工机械设备损坏及停工损失,由施工单位承担;
c.停工期间,应政府方要求留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的费用由政府方承担。
6.4质量、安全、进度监管
社会资本方作为本项目的工程总承包商的,应按照国家、省、市、区有关规定,开展设备及材料采购工作,接受政府监督。不得将工程总承包项目进行违约分包、转包。
实施机构或项目公司应根据适用法律的要求,通过招标程序选择有相应资质的监理公司进行项目工程施工全过程的监理,项目公司或项目公司的控股子公司不得承担监理任务。
项目公司应制定有效的并由项目公司、建设承包商和工程监理公司共同执行的质量保证和质量控制计划,并不断向政府提供完整的有关已完成或正在进行的建设工程质量控制结果的文件。
在不影响项目实施的情况下,政府或政府指定机构有权参加或检查项目任何建设承包商和工程监理公司的质量控制过程及方法,以确保建设工程符合质量要求。项目公司应协助进行这类定期检查。
政府或其指定机构有权在不影响建设进度的情况下对项目工程的施工情况进行检查,项目公司应当派人陪同。
政府或其指定机构行使现场监督和检查,应提前二十四(
项目公司应当提供或责成建设承包商提供政府或其指定机构进行检查所需的相关的所有方案、设计、文件和资料的复印件。
政府或其指定机构对项目工程的监督和检查不影响也不能替代其他政府部门依法对项目工程的监督和检查。
项目取得港口经营许可证,视为具备开始运营条件,运营期从取得港口经营许可证之日至运营期限届满日计。
7.1运营产出内容及标准
本项目的运营包括新建和存量设施的运营及维护,向港口货主提供码头货物装卸(含过驳)、仓储、港内驳运、集装箱堆放等业务的运
项目合作期内,项目公司应按照国家有关技术规范、行业标准的规定和谨慎运营惯例,对项目设施提供包括管理、维护在内的相关服务,确保项目设施正常使用。项目公司按照约定的运营绩效考核标准及结果获取绩效性服务费。
1.小修及日常维护
工作目标是保持设施的正常使用功能和使用品质,包括日常巡查、保洁、清疏,对各种轻微病害的处理,对局部设施和
2.大、中修
(
项目实施机构首先对项目工程进行整体评估,项目公司根据项目实施机构的评估结果编制大、中修方案
(
大、中修完成后,项目公司向项目实施机构申请验收,验收标准按照相关规定执行。对不合格的情况,项目公司应及时采取措施整改,并在完成后再次申请验收,直至通过验收。项目公司应对因中修不合格而导致的费用增加和工期延误承担全部责任。
项目公司承担大中修费用的支出,项目公司拒不履行大中
7.2运营维护手册
在项目运营维护期,就项目设施的运营与维护,项目公司应根据适用法律和谨慎运营惯例编制项目的运营维护手册(下称“手册”),并经项目实施机构同意后遵照执行。
手册应包括维护的程序和计划,以及调整和改进运行维护安排的程序和计划等内容。具体包括:
(
(
(
(
(八)项目移交
8.1 移交范围
在合作期结束当日即移交日,项目公司应向指定单位无偿移交项目全部资产所有权和使用权:
1.项目公司对项目资产的所有权利(力)和利益,包括:
(
(
(
(
2.在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料,以使本项目能平稳地正常地继续使用。
8.2 移交委员会
1.不迟于合作期结束前十二个月,项目实施机构和项目公司应成立移交委员会,由项目公司三(
2.移交委员会或其委托的专门机构有权对与移交有关的或可能影响移交的事宜进行监督,项目公司有义务为其提供一切方便,但移交委员会不应直接干预项目公司的正常运营。
3.移交委员会有权要求社会资本方不迟于移交日前六(
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
4.移交委员会应不迟于移交日前六(
5.在双方进行移交会谈时,项目公司应提交负责移交的代表名单,项目实施机构应告知项目公司其负责接受移交的代表名单。
8.3 项目移交前维护
1.项目公司应和项目实施机构在移交日六(
2.移交前维护的费用应由项目公司承担。
3.如项目公司不能或不愿根据本条进行移交前维护,视作项目公司违约,项目实施机构有权终止本合同。
8.4 移交验收标准
(
项目设施、土地及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵,其上未设置任何担保及其他第三人的权利。但在提前终止导致移交的情形下,如移交时尚有未清偿的项目贷款,
(
项目设施应符合双方约定的技术、安全和环保标准,并处于良好的运营状况,须满足以下标准(合作期内,经政府方书面同意对下述技术方面移交指标修改的除外):
1)码头采用挖入式连片布置型式,码头平台长
2)码头面设计高程为
3)港区陆域布置在大堤后方,从上游至下游依次布置矿建材料堆场、煤炭堆场、建杂货堆场(煤炭集装箱堆场),以及港区配套的生产
4)码头平台宽度分为
5)引桥采用筒支梁板式结构,引桥宽度为
6)码头前沿竖向设置
7)码头前沿装卸工艺:
8)煤炭堆场主要采用斗轮堆取料机进行作业,矿建材料堆场及人工卸煤场采用
9)项目设备设施处于正常运营状态。
(九)保险方案
合作期内,项目公司必须按照相关法律的规定购买保险,并提供保险证明。
上述保险的保险单副本应报项目实施机构核备,保险受益人为购买方,建设期保险费用纳入项目总投资,运营期保险费用纳入运营成本,所有保险方案须事先征得项目实施机构书面同意。项目公司未办理保险所造成的所有损失均由项目公司自行承担。
(十)项目公司的设立
在政府通过市场竞争方式选定社会资本方后,社会资本方在邳州
项目公司采用股份公司性质,项目公司中社会资本以现金入股,占股
项目公司设立施工部、运营部、综合部和财务部等相关部门。
(十一)相关配套安排
1.项目实施机构应完成的前期工作主要内容:
(
(
(
(
(
(
(
2.项目建设期间红线外所需临时用地、进场道路、水、电等基础设施,以及项目运营维护期间红线外涉及的交通、排水、路灯、电力、供水、通信等均由政府协调并提供给项目公司使用。红线外相关费用由项目实施机构支付,不纳入项目总投资。红线内相关费用经项目实施机构确认后纳入项目总投资。
3.项目实施机构委托相关单位开展的立项及可
二、申请人资格要求
(
(
(
(
(
(
(
申请人应符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件,并提供下列材料:
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,如申请人为联合体,则联合体各方须提供。
2、经审计的
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如申请人为联合体,则联合体各方须提供。
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明,如申请人为联合体,则联合体各方须提供。
5、参加政府采购活动前
1、
2、申请人或联合体承担施工任务的成员须具备行政主管部门核发的港口与航道工程施工总承包二级及以上资质,且具有有效的安全生产许可证证书。
(三)特别说明
1、申请人的负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位,不得同时作为不同主体参与申请(可作为一个联合体内的不同成员)。
2、本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业(上市公司除外)不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的
3、根据《关于进一步鼓励、支持民营资本参与政府和社会资本合作(
后期招标文件中将对申请人资信情况、融资能力、施工能力、运营能力、工程奖项等进行具体考评。
三、资格预审文件发布信息
资格预审文件提供及公告期限:自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起
四、资格预审申请文件接收信息
五、资格审查有关信息
资格审查日期:****
本次资格预审采用合格制,所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审以及本次资格预审不合格的投标人不得进入下一轮投标。
正本份数:1份
七、本次资格预审联系事项
江苏省政府采购中心地址:南京市汉中门大街
邮编:******
采购中心联系人:
采购人:
采购人联系人:
采购人
对项目资格预审阶段的询问、质疑请向采购人提出,询问、质疑由采购人负责答复。
江苏省政府采购中心
附件: 邳州市交通运输局徐州港邳州港区邳州作业区搬迁工程PPP项目资格预审文件JSZC-G****-**2.doc