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广西新凯林管理咨询有限公司关于广西壮族自治区北海市银海区科园路(向海大道-香港路)工程政府和社会资本合作(PPP)项目(项目编号:BHZC2021-G3-0014-XKL)资格预审公告

发布日期:2021年4月6日

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公告概要:

公告信息:
采购项目名称 广西壮族自治区北海市银海区科园路(向海大道-香港路)工程政府和社会资本合作(PPP)项目
品目

采购单位 北海市银海区城市管理和交通运输局
行政区域 广西壮族自治区 公告时间 ****年**月**日 **:**
提交文件截止时间
资格预审日期 ****年**月**日
联系人及联系方式:
项目联系人 黎工
项目联系电话 **********7
采购单位 北海市银海区城市管理和交通运输局
采购单位地址 广西北海市海银海区
采购单位联系方式 ****-******0
代理机构名称 广西新凯林管理咨询有限公司
代理机构地址 北海市四川路**8号金海财富中心银海区高端服务业集聚区A区4层**3
代理机构联系方式 **********7


项目概况

广西壮族自治区北海市银海区科园路(向海大道-香港路)工程政府和社会资本合作(PPP)项目的潜在资格预审申请人应登录广西壮族自治区政府采购网(http://zfcg.gxzf.gov.cn/)获取资格预审文件,并于****年4月**日**时**分前递交响应文件。

一、项目基本情况

广西新凯林管理咨询有限公司受北海市银海区城市管理和交通运输局委托,拟对广西壮族自治区北海市银海区科园路(向海大道-香港路)工程政府和社会资本合作(PPP)项目进行公开招标。广西壮族自治区北海市银海区科园路(向海大道-香港路)工程政府和社会资本合作(PPP)项目已由北海市银海区人民政府(以下简称“市政府”)批准以PPP模式进行实施,项目授权主体为北海市银海区人民政府,项目实施机构为北海市银海区城市管理和交通运输局(以下简称采购人)。项目已具备采购条件,特邀请有意向的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。

项目编号:BHZC****-G3-****-XKL采购计划备案编号:****-**-F**

项目名称:广西壮族自治区北海市银海区科园路(向海大道-香港路)工程政府和社会资本合作(PPP)项目

采购方式:?公开招标 □邀请招标

预算金额(人民币):壹亿叁仟捌佰伍拾陆万零柒佰元整(¥**8,**0,**0.**)

采购需求:

1、项目合作内容

1.1项目建设内容及规模:本项目拟建为设计速度**km/h的城市主干路。道路红线宽**米,道路南北走向,起点桩号K0+**0,与向海大道平面交叉,路线自南向北延伸,终点桩号K1+**0.**2,与香港路(规划)平面交叉。道路设计全长1.**0km,实施范围为:K0+**0~K1+**0,实施全长****m。属新建城市道路,横断面采用三幅路形式。项目的建设内容包含了道路工程以及排水工程、给水工程、交通工程、绿化工程、照明工程、电力管沟工程、通信预埋套管工程等沿线附属基础设施工程。主要工程数量如下表所示:

表1-1 主要工程数量表

序号

工程或费用名称

单位

数量

(一)

道路工程

km

1.**

1

路基土石方




挖土方

m3

****


清除表土

m3

****6


弃土方(**km)

m3

****1


借土回填(**km)

m3

****4


挖软质土

m3

****6


弃土方(**km)

m3

****6


片石回填

m3

****6

2

路面工程




级配碎石h=**cm

m2

****3.2


4.5%水泥稳定碎石底基层h=**cm

m2

****6


5.5%水泥稳定碎石基层h=**cm

m2

****4


PC-2乳化沥青透层

m2

****6


沥青石屑下封层厚1cm

m2

****6


PC-3乳化沥青粘层

m2

****2


8cm粗粒式沥青砼AC-**C下面层

m2

****0


6cm中粒式沥青砼AC-**C中面层

m2

****0


4cm细粒式改性沥青砼AC-**C上面层

m2

****0


中央隔离护栏

m

****

3

辅道




级配碎石垫层h=**cm

m2

****5.6


4.5%水泥稳定碎石底基层h=**cm

m2

****0.4


5.5%水泥稳定碎石基层h=**cm

m2

****8.8


PC-2乳化沥青透层

m2

****0


沥青石屑下封层厚1cm

m2

****0


PC-3乳化沥青粘层

m2

****0


6cm中粒式沥青砼AC-**C中面层

m2

****0


4cm细粒式改性沥青砼AC-**C上面层

m2

****0

4

人行道




5.5%水泥稳定碎石垫层h=**cm

m2

****0


6cm厚双色生态砖(3cmM**水泥砂浆,路床碾压)

m2

****0

5

路缘石




预制C**砼路缘石(**cmx**cmx**cm)

m

****


预制C**砼镶边石(**cmX**cmX**cm)

m

****


预制C**砼平石(**cmX**cmX**cm)

m

****

6

侧分带




横向排水①**cmUPVC管

m

**5


纵向级配碎石盲沟

m3

**6


①8cm强速型软式透水管

m

****

(二)

排水工程




球墨铸铁管(K9级,内衬水泥砂浆)DN**0

m

**


球墨铸铁管(K9级,内衬水泥砂浆)DN**0

m

****


球墨铸铁管(K9级,内衬水泥砂浆)DN**0

m

**


球墨铸铁管(K9级,内衬水泥砂浆)DN**0

m

**5


球墨铸铁管(K9级,内衬水泥砂浆)DN**0

m

****


II级钢筋混凝土承插口管d**0

m

**8


II级钢筋混凝土承插口管d**0

m

**0


II级钢筋混凝土承插口管d**0

m

****


III级钢筋混凝土承插口管d**0

m

**0


II级钢筋混凝土承插口管d**0

m

**2


III级钢筋混凝土承插口管d**0

m

**


II级钢筋混凝土承插口管d**0

m

**


II级钢筋混凝土承插口管d****

m

**4


II级钢筋混凝土企口管d****

m

**4


II级钢筋混凝土企口管d****

m

**9


II级钢筋混凝土企口管d****

m

**


III级钢筋混凝土企口管d****

m

**


挖沟槽土方

m3

****1


弃沟槽土方运距**km

m3

****4


土方利用

m3

****7


外借土回填运距**km

m3

****8


砂砾石回填

m3

****7


回填中、粗砂

m3

****


C**砼

m3

**4


①****钢筋混凝土雨水检查井d**0

**


矩形钢筋混凝土雨水检查井d**0

2


矩形钢筋混凝土雨水检查井d****

**


矩形钢筋混凝土雨水检查井d****

**


矩形钢筋混凝土雨水检查井d****

**


矩形钢筋混凝土雨水检查井d****

7


矩形钢筋混凝土雨水检查井d****

1


矩形钢筋混凝土雨水检查井d****

3


①****圆形钢筋混凝土污水检查井

**6


防坠网

**0


无盖检查井应急安全警示装置

**0


四联进水井

**3


室外地上式消火栓

**


阀门井

**


排泥井

4


排气井

4

(三)

附属工程



1

交通设施




交通标线

m2

****.**


交通标志□**X**cm

**


交通标志e**cm

**


交通标志□**0X**0cm

5


交通标志□**X**cm

2


单柱式竖杆

**


悬臂式支撑杆(二臂)

5


悬臂式支撑杆(一臂)

6


C**砼基础**X**X**cm

**


C**砼基础**0X**0X**0cm

**


信号控制(丁字)

4

2

照明工程




箱式变电站**0KVA(含基础)

1


智能照明自动监控系统终端

1


LED智能调光装置

1


双臂路灯**0W+**0WH=**mLED

**


三火路灯3X**0WH=**mLED

8


庭院灯**WH=3.5mLED

**0


路灯检查井(含井盖)****X****X****mm

**


路灯基础**0X**0X****mm

**


庭院灯基础**0X**0X**0mm

**0


电力电缆VVTkV-4X**mm2

m

****


电力电缆VVTkV-4X**mm2

m

****


铜芯绝缘护套线BVV-**0V-3X2.5mm2

m

****


镀锌钢管G**0

m

****


CFRP管

m

**6


PVC**管

m

****0


垂直接地极Z**X**X5L=****

**3


接地干线

m

****


挖沟槽土方

m3

****.**


弃沟槽土方运距**km

m3

**5.**


土方利用

m3

****.**


石粉

m3

**9.**


C**砼

m3

**.5

3

预埋电力管工程




电力电缆管CPVC**6O(壁厚不小于6mm)

m

****0


七孔梅花管GXF7-**(**X7)

m

****


直线电缆工作井

**


三通电缆工作井

**


四通电缆工作井

**


挖沟槽土方

m3

****.**


挖沟槽石方

m3

**1.**


回填石粉

m3

****.**


弃沟槽土方运距**km

m3

****.**


弃沟槽石方运距**km

m3

**1.**


电力管线C**砼包封

m3

**1.**


电力管线C**砼垫层

m3

**.**


水平接地扁钢

m

****


垂直接地极Z**X**X5L=****

****


电缆标志牌

**0

4

通信埋管工程




小号直通人孔井

**


小号三通人孔井

8


小号四通人孔井

**


七孔梅花管PVC-U①**X7)

m

****0


弱电管线C**砼包封

m3

**6.2


挖沟槽土方

m3

****.4


回填石粉

m3

**3.5


素土回填(利用方)

m3

****


弃沟槽土方运距**km

m3

**5.4


电信管线标志牌

**0

5

绿化工程




种植麻楝(胸径8T0cm,高**0-**0cm)

**0


种植小叶榄仁(胸径8-**cm,高**0-**0cm)

**0


种植龙船花(高**-**cm,冠幅**?**cm)

m2

****


种植红花继木(高**-**cm,冠幅**?**cm)

****


种植黄金榕球(高**-**cm,冠幅**?**cm)

****


种植沿阶草(高**-**cm)

m2

****


种植土

m3

****


果皮箱(不锈钢和铸铁材料,成品采购)

**

备注:本主要工程数量表信息源于项目可行性研究报告。

本项目采用国家****坐标系、**国家高程基准,主要技术指标如下表所示:

表1-2 主要技术指标表

项目

单位

规范值

采用值

计算行车速度

km/h

**

**

不设超高的最小圆曲线半径(路拱≤2%)

m

**0

/

园曲线最小半径(一般值)

m

**0

/

园曲线最小半径(极限值)

m

**0

/

圆曲线最小长度

m

**


回旋线最小长度

m

**

/

平曲线最小长度

m

**0

/

停车视距

m

**

**

最大纵坡

%

7

0.5

最小纵坡

%

0.3

0.3

竖曲线最小半径

凸形一般值

m

****

****0

凸形极限值

m

****

/

凹形一般值

m

****

/

凹形极限值

m

****

/

竖曲线长度(最小值)

m

**

**0

备注:本主要技术指标表源于项目可行性研究报告。

1.2运营产出内容:在运营期内,项目公司应根据《城镇道路养护技术规范》(CJJ-**-****)的要求,通过定期进行日常巡查、检测评价、预防性养护、矫正性养护、应急性养护等方式,确保路面和人行道完好达到A标准;道路沿线的照明设施、绿化带、隔离护栏、标志牌、检查井、雨水口等附属设施正常运行,并承担相应费用。非不可抗力下资产设施全部或任何部分的灭失、损坏风险亦由项目公司自行承担。在合作期内,项目公司遵照行业运行惯例,本着谨慎、勤勉尽职的原则,负责上述项目设施融资、投资、运营以及维护。

SPV公司应制定科学、合理的运营方案并严格执行,切实做好路产管理、养护管理、通行保障等方面工作,确保实现本项目运营服务、项目维护、成本控制、社会责任等运营期产出目标。

2、项目总投资估算为:本项目可研批复总投资为**,**8.**万元,包括工程费用、工程建设其它费用、预备费等。考虑采用PPP模式,引入社会资本投资,根据资金投入计划及融资成本调整建设期贷款利息后项目总投资为**,**6.**万元。

注:本项目投资以经批准的可研、设计等文件进行预算,并通过财政投资概(预)算评审后的总投资为上限编制工程量清单和招标控制价,最终以通过银海区财政部门工程项目竣工结算评审、竣工财务决算评审及审计部门审核后的金额为准,并以此作为计算政府付费的基础。

3、运作模式:本项目采用政府和社会资本合作,具体操作模式为建设—运营—移交(Build-Operate-Transfer,简称“BOT”)模式。申请人中标后,政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投融资、建设、运营本项目的权利,包括投资建设权、附属设施经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司,由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责,并在PPP项目合同规定的经营期满后,按照PPP项目合同的约定将项目范围内所有资产、权益及相关资料等按合同规定无偿移交给北海市银海区人民政府或其指定机构。

4、项目出资比例:项目资本金2,**1.** 万元,其中,政府出资**4.**万元,占比**%,社会资本出资为2,**6.**万元,占比**%。拟成立的项目公司注册资本暂定为与项目资本金数额相等,由政府出资**4.**万元,占股**%,社会资本出资为2,**6.**万元,占股**%。

5、项目投融资结构:本项目PPP模式下动态总投资**,**6.**万元,其中:项目资本金 2,**1.**元,剩余**,**4.**万元由项目公司负责筹集,且由社会资本方根据需要对融资提供担保等增信措施,政府、实施机构以及政府方代表无义务为项目公司及社会资本方的项目融资提供直接或间接的担保或增信。

6、回报机制:本项目属于城市道路领域项目,公益性较强,运营期由项目公司负责项目的路基、路面、人行道及沿线附属基础设施等工程的运营维护,没有可产生经营收入的收益点,项目公司主要依靠政府方提供基于绩效的“政府付费”回收投资成本。因此,本项目采用政府付费的回报机制。

7、合作期限:本项目合作期限**年,其中建设期1年,运营期**年。

二、申请人的资格要求:

1.基本要求(若为联合体参加资格预审的,联合体各方均需满足):

申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

1.1 具有独立承担民事责任的能力;

1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

1.5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

1.6 法律、行政法规规定的其他条件。

2.需要落实的政府采购政策:

2.1关于环境标志产品政府采购实施的意见(财库〔****〕**号);

2.2关于建立政府强制采购节能产品制度的通知(国办发〔****〕**号);

2.3关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库〔****〕9号;

2.4《北海市财政局北海市政府采购中心关于进一步优化政府采购营商环境落实政策服务企业的通知》(北财采〔****〕**号);

2.5财政部《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》(财库〔****〕**5 号);

2.6财政部《关于印发<政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法>的通知》(财金〔****〕** 号);

3.本项目的特定资格要求:

本次资格预审要求申请人具备的资格条件主体要求包括:

3.1具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质,具备有效的安全生产许可证。并具备建设、运营及维护相适应的专业技术人员和管理经验。(若为联合体参加资格预审的,由施工方提供);

3.2人员要求:拟派项目经理具有5年以上从事工程施工管理工作经历,且具有市政公用工程注册建造师执业资格,提供****年**月-****年**月连续三个月社保证明。(若为联合体参加资格预审的,由施工方提供)。

4.独立申请人或联合体任意一方不得存在下列情形之一:

4.1为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》(国办发〔****〕**号)文件规定的除外);

4.2为本项目提供咨询服务的;

4.3为本项目提供采购代理服务的;

4.4被责令停业的;

4.5被暂停或取消投标资格的;

4.6财产被接管或冻结的;

4.7其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

5.业绩要求

独立申请人或联合体任意一方自****年1月1日至****年**月**日具有不少于一个类似项目(类似项目是指合同金额为1亿元以上的市政公用工程项目)的建设或运营或投融资经验或PPP项目实施经验(建设业绩证明材料为施工承包合同或中标通知书或竣工验收证明的复印件加盖公章;运营业绩为中标通知书、委托合同或协议;投融资业绩项目包括固定资产投资、合资合作、参股或收购、资本市场融资、PPP项目等类型,投融资业绩证明材料为合同或中标通知书或政府相关批文等的复印件加盖公章;PPP项目业绩证明材料为中标通知书或PPP项目合同)。

6.财务要求

6.1独立申请人或联合体各成员自****年1月1日至****年**月**日(如申请人成立不足三年,自成立之日起)持续盈利,且年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见,财务状况良好,没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目,未被行政主管部门禁止进入政府采购领域的。

注:如独立申请人或联合体成员中成立年限不足一年的,不需提供经审计的财务报告。

6.2投融资能力

独立申请人或联合体任意一方应具备为本项目投资及多渠道融资的资源和经验,需提供不低于0.**亿元的存款证明材料及不低于1.2亿元的投融资能力证明资料。

(1)投融资能力证明资料为①不低于0.**亿元银行或非银行金融机构(基金、信托、证券)存款证明; ②不低于1.2亿元银行或非银行金融机构(基金、信托、证券)的合法有效的授信额度证明或融资意向函;

(2)申请人需同时提供上述两项投融资能力证明材料,累计额度满足要求即可(即:联合体各成员能力可累加,不同银行可累加,时点在距资格预审会议开标前1个月内);

(3)独立申请人或联合体各成员需提供银行征信报告,报告显示其无违约行为、无不良信用记录,时点在距资格预审会议开标前3个月内。

7.商业信誉及法律要求

7.1 自****年1月1日以来,独立申请人或联合体任意一方没有任何直接由于经营者的过失或疏忽,而在任何政府采购合同中严重违约或被解除协议的情况;不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算,其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态,其经营活动没有被中止,并且没有因上述事件而成为法律诉讼、仲裁中的对象;

7.2独立申请人或联合体任意一方在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单;

7.3独立申请人或联合体任意一方在“中国裁判文书网”网站(https://wenshu.court.gov.cn/)无行贿犯罪记录。

注:采购人或者采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,将拒绝其参与政府采购活动。

8.联合体投标的规定

8.1 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家;

8.2 提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书,明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任,同时载明联合体各成员单位的具体工作分工;

8.3 联合体各成员单位应当具备与联合体协议书中约定的分工相适应的资质和能力(联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的企业确定联合体资质等级)。

8.4 联合体各方须授权牵头方代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作,并向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

8.5 联合体各方签订联合体协议书后,不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一项目的资格预审;并且联合体组成后不得再发生变化。

8.6 联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中,负有连带的和各自的法律责任;联合体申请人中标后,未经采购人书面同意,联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

9.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目的资格预审申请。否则,相关申请均不予通过评审。

**.采购人将视具体情况,按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实,申请人应予以配合。

三、领取资格预审文件:

时间:资格预审公告发布之日起至资格预审申请文件递交截止时间止。

地点:登陆广西壮族自治区政府采购网(http://zfcg.gxzf.gov.cn/)查询至本项目的资格预审公告页面,根据公告页面下方的下载链接获取。

获取资格预审文件的方式:自行下载。

四、资格预审申请文件的组成及格式:

详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法:

1.资格预审的审查标准:本次资格预审采用合格制。未参加本次资格预审或资格预审不通过的供应商不得进入下一轮公开招标采购活动。

2.资格预审的审查方法:详见资格预审文件“资格审查办法”。

六、拟邀请参加投标的供应商数量:

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交:

应在****年4月**日9点**分(北京时间)前,将申请文件提交至北海市公共资源交易中心(北海市北海大道中段**7号北海市政务服务中心三楼,具体开标室以资格预审文件递交当天电子显示屏公布信息为准)。

八、资格预审日期:

资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年4月**日9点**分前。

九、公告期限:

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

本次资格预审公告同时在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、广西壮族自治区政府采购网(http://zfcg.gxzf.gov.cn/)、北海市公共资源交易中心网(http://www.bhsggzy.cn/gxbhzbw/)发布。

十一、凡对本次资格预审提出询问,请按以下方式联系:

1.采购人信息

名 称:北海市银海区城市管理和交通运输局

地 址:广西北海市海银海区

联系方式:苏杰 ****-******0

2、采购代理机构信息

名 称:广西新凯林管理咨询有限公司

地 址:北海市四川路**8号金海财富中心银海区高端服务业集聚区A区4层**3

联系方式:黎璋 ****-******3

3.政府采购监督管理部门

名 称:北海市银海区财政局

联系电话: ****-******7


****年3月**日

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