四川省攀枝花市东区等5县（区）森林草原防火综合治理项目设备采购防灭火物资标段质疑回复

四川省攀枝花市东区等5县（区）森林草原防火综合治理项目设备采购防灭火物资标段质疑回复

致各潜在投标人：

针对潜在投标人网上提出的质疑：

质疑事项1:招标文件技术参数设置具有明显指向性与排他性，构成不合理限制。

质疑事项2: 业绩评分条款构成对小微企业的变相排斥事实。

质疑事项3:一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标，为不合理的门槛排斥中小企业或潜在合格供应商，涉嫌商业垄断。且招标参数设置的参数要求具有明确品牌型号指向性。

质疑事项4:本项目招标文件中启动低于成本评审的条款，违反财政部财库〔****〕2 号文件规定，设置标准不合理，损害供应商公平竞争权益，应予以修改。

现回复如下：

质疑1：招标人与本项目设计单位对质疑内容进行了核实，设计单位根据用户需求进行的市场调研，明确产品的功能定位与性能指标，提供详细的产品参数。根据前期市场调研资料汇总，高压接力水泵、油锯、割灌机等设备技术参数设置均有三家及以上单位满足，故招标文件技术参数设置不具有指向性与排他性，不构成不合理限制。

质疑2、3、4：

本项目招标文件按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目货物招标投标办法》有关要求编制，不适用《政府采购法》及实施条例。

根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

第三十三条　投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

根据《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条规定：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。

一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。

综上所述，此次招标结合本项目的实际特征和项目实际要求，按照公平、公正、择优的原则而制定，请各潜在投标人根据招标文件的要求，结合自身投标产品，参与投标。

招标人：攀枝花市林业局